Regierungsakte mit Gesetzeskraft: Gesetzesdekret und Gesetzesverordnung

Regierungsakte mit Gesetzeskraft

Definition und Charakterisierung

Regeln, die mit der Kraft eines Gesetzes ausgestattet sind, können direkt von der Regierung erlassen werden. Diese Form der Gesetzgebung durch die Exekutive ist eine Besonderheit im Rechtssystem.

Arten von Regierungsakten mit Gesetzeskraft:

• Das Gesetzesdekret (Decreto-Ley)
• Die Gesetzesverordnung (Decreto Legislativo)

Eine Norm, die Gesetzeskraft besitzt, ist ein Regierungsakt, der von der Regierung erlassen wird. Da die Regierung selbst keine formellen Gesetze im Sinne des Parlaments erlassen kann, kommen diese Gesetze normalerweise vom zentralen Parlament, dem Bundestag oder den Landesparlamenten. Regierungsakte mit Gesetzeskraft sind notwendig, da der Prozess der Gesetzgebung durch das Parlament oft langwierig ist und in bestimmten Situationen oder bei spezifischen Fragestellungen dysfunktional oder unzureichend sein kann, um den beabsichtigten Zweck zeitnah zu erfüllen.

Um solche Dysfunktionen zu vermeiden und die Angemessenheit der Norm sicherzustellen, werden diese Akte im Amtsblatt veröffentlicht. Die Gerichte müssen die Fähigkeit behalten, die gesetzgeberische Tätigkeit der Regierung zu kontrollieren. Daher besteht ein Bedarf an Kontrollmechanismen, und die Regierung muss durch die Inhaber der gesetzgebenden Gewalt (das Parlament) kontrolliert werden.

Hierbei handelt es sich um Verordnungen mit Gesetzeskraft. Das Gesetzesdekret und die Gesetzesverordnung sind Beispiele dafür. Im Gegensatz zu gewöhnlichen Gesetzen, die durch einfache Gesetze aufgehoben werden können, unterliegen diese speziellen Akte oft einer parlamentarischen Bestätigung oder Aufhebung und haben eine besondere Rechtsnatur.

Das Gesetzesdekret

Um über das Gesetzesdekret zu sprechen, beziehen wir uns auf Art. 86 der spanischen Verfassung (CE), der ein typisches Beispiel für die Regelung solcher Akte darstellt:

"1. Im Falle von außerordentlichem und dringendem Bedarf kann die Regierung temporäre Rechtsvorschriften erlassen, die die Form von Gesetzesdekreten annehmen. Diese dürfen sich nicht auf die Ordnung der grundlegenden staatlichen Institutionen, die Rechte, Pflichten und Freiheiten der Bürger, die in Titel I enthalten sind, das System der Autonomen Gemeinschaften oder das allgemeine Wahlrecht beziehen.

2. Gesetzesdekrete müssen unverzüglich zur Debatte und Abstimmung dem gesamten Abgeordnetenhaus vorgelegt werden, das zu diesem Zweck einberufen wird, falls es nicht in Session ist, und zwar innerhalb von 30 Tagen nach ihrem Inkrafttreten. Der Kongress muss innerhalb dieser Frist ausdrücklich über ihre Bestätigung oder Aufhebung entscheiden, wofür die Verordnung einem summarischen Sonderverfahren unterzogen wird.

3. Während der im letzten Abschnitt genannten Frist können die Cortes Gesetzentwürfe im Eilverfahren behandeln."

Der Staatshaushalt ist ein wichtiges Beispiel für ein Gesetzesdekret, das die Regierung im Falle von außerordentlicher und dringender Notwendigkeit, wie einer öffentlichen Katastrophe oder Epidemie, erlassen kann, wenn diese Umstände fortbestehen.