Der soziale Rechtsstaat und staatliche Organisation

Der soziale Rechtsstaat und die Chancengleichheit

Aufgrund der Forderungen nach sozialer Gerechtigkeit und dem Ziel, Chancengleichheit realisierbar zu machen, verankert der soziale Rechtsstaat individuelle Freiheiten und soziale Gleichheit in seinen Grundrechten. Der Staat übernimmt hierbei eine zunehmend aktive Rolle aus zwei wesentlichen Gründen: erstens zur Lösung wirtschaftlicher Probleme, da die Wirtschaft staatliche Koordination benötigt, um Effizienz zu gewährleisten und Krisen zu vermeiden, sowie zweitens zur Sicherung von Grundbedürfnissen.

Die drei Generationen der Menschenrechte

Diese neue Konzeption des Staates schützt die Menschenrechte der zweiten Generation. Die Einteilung erfolgt wie folgt:

• Erste Generation: Artikel 1 bis 20 der Erklärung von 1948; umfasst bürgerliche und politische Rechte.
• Zweite Generation: Soziale Rechte (Artikel 21 bis 27), die das Recht auf Arbeit, Wohnen und Bildung verankern.
• Dritte Generation: Rechte, die nicht durch die ursprüngliche Erklärung abgedeckt sind, wie Gerechtigkeit unter den Völkern, Frieden und Ökologie.

Der soziale und demokratische Rechtsstaat in Spanien

Die spanische Verfassung von 1978 legt in Artikel 1 fest, dass Spanien ein sozialer und demokratischer Rechtsstaat ist. Die obersten Werte der Rechtsordnung sind Freiheit, Gerechtigkeit, Gleichheit und politischer Pluralismus. Dies soll drei zentrale Ziele verbinden:

• Sozialstaat: Erkennt die Gleichheit sowie die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte der Bevölkerung an.
• Demokratischer Staat: Die Souveränität wird durch allgemeine Wahlen zum Ausdruck gebracht.
• Rechtsstaatlichkeit: Staat und Volk respektieren die Verfassung und die rechtlichen Garantien; es herrscht ein Gleichgewicht der drei Staatsgewalten.

Einige Autoren bezweifeln die gleichzeitige Aufrechterhaltung dieser drei Dimensionen, während andere sie als notwendige Vertiefung von Demokratie und sozialem Schutz ansehen.

Ursprung und Legitimität von Institutionen

Die Legitimität von Institutionen lässt sich in verschiedenen Kombinationen betrachten:

• Positiver Ursprung und positive Legitimität: Eine Institution mit einer als gut erachteten Quelle, wie etwa die Familie.
• Positiver Ursprung und negative Legitimität: Eine Institution, die im Missbrauch endet (z. B. Sklaverei).
• Negativer Ursprung und positive Legitimität: Ein historisch gewaltsamer Ursprung, der sich dennoch zu einer legitimen Institution entwickelt hat.
• Positiver Ursprung und negative Legitimität (Variante): Ein ethisch einwandfreier Ursprung garantiert nicht zwangsläufig dauerhafte Legitimität.

Verschiedene Formen der sozialen Organisation

Jede Gesellschaft benötigt eine Form der Organisation und Verhaltensregeln:

• Stammesgesellschaft (Tribal): Kleine Gemeinschaften mit Familienbanden und Subsistenzwirtschaft.
• Sklavenhaltergesellschaft: Größere Gemeinschaften, in denen die Produktion von Sklaven abhängt.
• Feudalismus: Zentriert um feudale Grundherren, ländliche Wirtschaft und Bindungen der Knechtschaft.
• Moderner Staat: Entstanden nach der Renaissance durch die Entwicklung von Handel und Industrie; der Staat ist der Kern der politischen Organisation.

Der moderne Staat und seine Eigenschaften

Der moderne Staat strebt das Monopol der Zwangsgewalt in seinem Hoheitsgebiet an. Max Weber definiert den Staat als eine institutionelle Vereinigung, die in einem bestimmten Gebiet das Monopol legitimer physischer Gewaltsamkeit als Instrument der Beherrschung beansprucht.

Merkmale des modernen Staates

• Souveräne politische Institution mit Gerichtsbarkeit über sein Territorium.
• Fähigkeit, Gesetze zu erlassen und öffentliche Abgaben zu regeln.
• Einheitliche Machtstruktur mit unpersönlichen Beamten und geregeltem Regierungswechsel.

Regeln, Vorschriften und ihre Klassen

Es gibt verschiedene Arten von Normen, die das menschliche Verhalten in der Gesellschaft leiten:

• Moralische Normen: Universelle Verhaltensweisen, die im Gewissen verankert sind. Ein Verstoß gilt als unmoralisch.
• Rechtliche Normen (Gesetze): Von Behörden festgelegt; ein Verstoß gegen das Gesetz gilt als illegal.
• Soziale Bräuche: Sitten ohne Gesetzesrang; ein Verstoß führt dazu, dass die Gesellschaft einen als unhöflich qualifiziert.