Die spanische Kirche: Bischofskonferenz, Diözesen und Ordensregistrierung

Die spanische Kirche und die Bischofskonferenz

Die spanische Kirche ist ein traditionelles Konzept, mit dem die Verwirklichung der katholischen Kirche gemeint ist, wenn sie innerhalb des nationalen Territoriums handelt und nicht als Subjekt des Völkerrechts. In diesem Zusammenhang wird die gleiche Autonomie der universalen Kirche auf nationaler Ebene anerkannt, die die freie Ausübung aller der Kirche eigenen und besonderen Tätigkeiten gewährleistet. Diese Autonomie umfasst die Religionsfreiheit, die gerichtliche Zuständigkeit und das Lehramt, die die Befugnis haben, Regeln für die Regierung jeder Kirche zu verkünden und zu veröffentlichen, sowie die kommunikativen Befugnisse der Bischöfe und anderer kirchlicher Behörden gegenüber Klerus und Gläubigen. Um festzustellen, was in die Zuständigkeit sowohl der Weltkirche als auch insbesondere der Ortskirchen fällt, ist die Bedeutung des kanonischen Rechts als geltendes Recht zu berücksichtigen.

Die spanische Kirche umfasst die Diözesen, Pfarreien und andere kirchliche Körperschaften mit ihrer territorialen Basis innerhalb des Staates; es besteht ausdrücklich das Verbot, Körperschaften zu unterstellen, deren Bischofssitz sich im Ausland befindet. Innerhalb der spanischen Kirche gibt es kirchliche Gebiete, die dem Fürstentum Andorra zuzurechnen sind, welches zur Diözese Urgell gehört.

Die Spanische Bischofskonferenz ist als Ausdruck der institutionalisierten spanischen Bischöfe zu verstehen; ihre Satzung wurde vom Heiligen Stuhl approbiert. Die Bischofskonferenz als ständige Einrichtung der in einem bestimmten Land ansässigen Bischöfe ist eine Schöpfung des II. Vatikanischen Konzils. Nach dem geltenden Kodex des kanonischen Rechts gibt es eine allgemeine Regelung für Bischofskonferenzen als ständige Versammlung der Bischöfe eines bestimmten Landes.

Die spanische Bischofskonferenz wurde in zwei Schritten geregelt: zunächst durch Richtlinien, die vom Heiligen Stuhl am 5. Januar 1977 genehmigt wurden, und später durch die endgültigen Statuten, die am 5. Februar 1991 approbiert wurden. In ihren Statuten wurde der Bischofskonferenz die Möglichkeit eingeräumt, Rechtspersönlichkeit zu erwerben, zu erhalten, zu verwalten und über Vermögen zu verfügen. Die staatlichen Rechtsvorschriften Spaniens gewähren jedoch nicht automatisch eine zivilrechtliche Persönlichkeit; diese richtet sich nach den durch den Heiligen Stuhl approbierten Statuten. Die Rechtspersönlichkeit kann ipso iure zugeschrieben werden (konkordatsrechtlicher Standard), soweit dies durch die eigenen Statuten vorgesehen ist, ohne dass eine Eintragung in das Register der religiösen Einrichtungen (RER) zwingend erforderlich wäre.

Diözesen, Pfarreien und sonstige Gebietskörperschaften

Diözesen, Pfarreien und andere kirchliche Einrichtungen sind Glieder des organisatorischen Rahmens der katholischen Kirche mit einer rechtlichen Struktur und einem spezifischen räumlichen Zuständigkeitsbereich, der durch eigene Grenzen bestimmt wird. Diese juristischen und kanonischen Strukturen erschöpfen nicht immer ihre Tätigkeit innerhalb dieser territorialen Rahmen; daher ist es angemessen, sie als organisatorische Einheiten zu betrachten, die mit den aktuellen kodifikatorischen Begriffen übereinstimmen, während einige von ihnen eine personale Grundlage haben. Diözesen, Pfarreien, territoriale Bezirke und andere organisatorische Einheiten werden, wie im kanonischen Recht vorgeschrieben, gebildet und erlangen Rechtspersönlichkeit aufgrund der Art und Weise, wie sie ihre Zuständigkeiten innerhalb des Rechtsrahmens wahrnehmen, der im Verhältnis zum staatlichen Recht als positives Recht konzipiert ist.

Die Diözese ist die paradigmatische Ausgestaltung der örtlichen Kirche. Nur die oberste kirchliche Autorität kann sie errichten, und sobald dies geschieht, genießt sie ipso iure kanonische Rechtspersönlichkeit. Das gegenwärtige System stellt fest, dass, wenn die Diözese rechtswirksam gebildet ist, die zivilrechtliche Rechtspersönlichkeit mit der kanonischen Entstehung eintritt; keine weitere Voraussetzung ist vorgesehen, außer der Anmeldung, die von der zuständigen kirchlichen Behörde bei der DGAR vorgenommen wird und deren Empfang bestätigt. Die Anmeldung kann durch jedes gesetzlich zugelassene Beweismittel erfolgen; am häufigsten dient die von der DGAR ausgestellte Bescheinigung als Nachweis, dass die Mitteilung erfolgt ist.

Für bestehende Diözesen in Spanien vor dem Inkrafttreten des einschlägigen Gesetzes (AJ) wurden Übergangsregelungen geschaffen, die den rechtlichen Status durch bestimmte Nachweise zulassen, einschließlich der Bescheinigung der kirchlichen Autorität, die indikativ nachweisen kann, dass die Mitteilung an die DGAR erfolgt ist. Bei Prüfung der zitierten RDGAR-Koncordatsregelung lässt sich schließen, dass im Zusammenhang mit der zivilrechtlichen Persönlichkeit die Eintragung in das RER nicht immer erforderlich ist, da der gleiche konstitutive rechtliche Charakter religiöser Institutionen anerkannt wird und diese Auswirkungen auf die legitime kanonische Verfassung hat.

Die Pfarrei ist eine Glaubensgemeinschaft in beständiger Form innerhalb der örtlichen Kirche, deren Seelsorge einem Pfarrer anvertraut ist, der der Autorität des Diözesanbischofs untersteht. Dem Diözesanbischof kommt ausschließlich die Befugnis zu, Pfarreien zu errichten, zu unterdrücken oder zu verändern. Für das spanische Recht ist die geltende Regelung, sowohl in aktueller als auch in vorübergehender Anwendung, analog zur Diözese gestaltet. Pfarreien werden rechtlich konstituiert und können zivilrechtliche Persönlichkeit erlangen, sobald die Eintragung in das RER erforderlich ist; die Nachweise erfolgen in der Regel durch die Bescheinigung über die Mitteilung an die DGAR bzw. an die zuständige kirchliche Autorität.

Zu weiteren Gebietskörperschaften oder funktionalen Einheiten gehören Kapitel, Kathedralen und Seminare, die alle kanonische Rechtspersönlichkeit besitzen, sei es als Teil der territorialen Struktur der Diözese oder mit eigener Rechtspersönlichkeit. Diese Einheiten können zivilrechtlich anerkannt werden; die Eintragung ins RER erfolgt nach den dortigen Bestimmungen.

Arciprestazgos (Erzpriestereien), Pfarrverbände und pastorale Bereiche, sofern sie kanonisch als juristische Personen errichtet sind, benötigen nicht zwingend eine Eintragung ins RER, um kanonische Rechtspersönlichkeit zu erhalten. Allerdings reicht eine bloße Anmeldung und Zertifizierung bei der DGAR nicht aus, um die zivilrechtliche Persönlichkeit nachzuweisen.

Schließlich sind die Dienste des diözesanen Sekretariats und die Kurie einer Diözese häufig ohne eigene kanonische Rechtspersönlichkeit und können daher nicht unbedingt in öffentlichen Registern eingetragen werden.

Orden, Institute des geweihten Lebens und Registrierung

Orden werden als Ordensgemeinschaften und Institute des geweihten Lebens bezeichnet. Diese katholischen Gemeinschaften werden gemäß den Regeln des geltenden Kodex des kanonischen Rechts unter dem Begriff "Institute des geweihten Lebens" zusammengefasst. Religiöse Orden und Kongregationen, gleich ob sie kanonische Rechtspersönlichkeit erworben haben oder nicht, erhalten zivilrechtliche Persönlichkeit, sobald sie im RER registriert sind, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des LOLR und des RD 142/1981.

Bezüglich der Übergangsregelungen und des geltenden Systems gilt:

• a) Diejenigen, die durch das Dekret vom 12. März 1959 in die Aufzeichnungen aufgenommen wurden, werden automatisch in das RER übernommen.
• b) Diejenigen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des AJ bereits zivilrechtliche Stellung genossen, müssen sich innerhalb von drei Jahren in das RER eintragen lassen, da dies die einzige Möglichkeit ist, ihre Rechtsstellung nachzuweisen.
• c) Die nachträglich oder künftig kanonisch errichteten Institute müssen ebenfalls in das RER eingetragen werden.

Für die Registrierung können religiöse Orden oder Gemeinschaften sich kollektiv für ihre Provinzen oder Häuser anmelden oder einzeln, durch jede Provinz oder jedes Haus. Im letzteren Fall sollte die jeweilige Einheit zivilrechtlich anerkannt werden. Der Antrag muss ein öffentliches Dokument sein, von der Bischofskonferenz gebilligt, mit Angaben zu den kanonischen Zielen (Genehmigung durch das zuständige Organ der Bischofskonferenz), zur Identifikation der Vertretungsorgane, zur Organisationsstruktur und zu den Befugnissen dieser Organe; diese Angaben sind notariell zu legitimieren.

Wie bei anderen kirchlichen Einrichtungen, etwa Stiftungen, erkennt der Staat die rechtliche Grundlage der katholischen Kirche an und erlaubt, abweichend von der allgemeinen Regelung, dass solche Einrichtungen zivilrechtliche Persönlichkeit erhalten, sobald sie im RER eingetragen sind. Andere kleinere religiöse Einrichtungen müssen ebenfalls im RER registriert werden, um zivilrechtliche Persönlichkeit zu erlangen; dies richtet sich nach den einschlägigen gesetzlichen Vorschriften, insbesondere hinsichtlich religiöser Zwecke, wie oben erörtert.

Wohltätigkeitsorganisationen müssen allgemein den gesetzlichen Vorschriften entsprechen und genießen die gleichen Rechte wie private gemeinnützige Organisationen.