Struktur und Prozess des Staatshaushalts
Definition des Staatshaushalts
Der Staatshaushalt ist der Ausdruck quantifizierter, vollständiger und systematischer Verpflichtungen (Aufwendungen), die Ausgaben und Abgaben (Einkommen) für die Abrechnung im relevanten Zeitraum (Haushaltsjahr) definieren.
Vorbereitung und Genehmigung
Die Haushaltspläne werden jährlich vom Ministerium für Wirtschaft und Finanzen vorbereitet (durch das Generalsekretariat des Haushaltsausschusses und drei Generaldirektionen: Budget, Personalkosten und öffentliche Renten sowie Gemeinschaftsfonds) und als Entwurf dem Ministerrat vorgelegt. Die Regierung legt den Entwurf dem Kongress der Abgeordneten zur ersten allgemeinen Zulassung oder für Änderungsanträge vor. Nach diesem Schritt unterliegt der ausgeglichene Haushalt keinen stückweisen Änderungen mehr. Anschließend erfolgt die Verabschiedung durch den Senat in zweiter Lesung, wobei dessen Befugnis zur Änderung sehr begrenzt ist, gefolgt von der endgültigen Einreichung an den Kongress. Sollte keine Genehmigung erfolgen, sieht das Gesetz die Verlängerung des Vorjahresbudgets vor.
Zusammensetzung des Staatshaushalts
- Institutionen: Haus Seiner Majestät des Königs, Parlament, Bürgerbeauftragter, Rechnungshof, Verfassungsgericht, Staatsrat etc.
- Autonome Einrichtungen der Zentralregierung: Spanische Agentur für Internationale Zusammenarbeit, Staatlicher Fuhrpark, Verkehrsbehörde etc.
Weitere Haushaltsbereiche
- Sozialversicherungsbudget
- Budgets staatlicher Stellen: Instituto Cervantes, Spanische Agentur für Datenschutz, Nationales Nachrichtenzentrum (CNI), Nationale Steuerverwaltungsagentur, Nationale Wettbewerbskommission, Wirtschafts- und Sozialrat, Spanisches Institut für Außenwirtschaft, Rat für nukleare Sicherheit und Museo del Prado.
- Budgets öffentlicher Einrichtungen mit spezifischer Kreditbegrenzung
- Budgets staatlicher Handelsgesellschaften
- Budgets staatlicher Stiftungen
- Budgets öffentlicher Wirtschaftsunternehmen und anderer Einrichtungen
- Budgets von Fonds ohne Rechtspersönlichkeit