Ursprung, Formen und Theorien des Staates
Theorien über den Ursprung des Staates
Die Theorien über den Ursprung des Staates sind umstritten. Im Wesentlichen werden zwei Hauptpositionen vertreten:
Der Staat ist nicht erforderlich (Anarchismus)
Diese Position wird von einer politischen Bewegung, dem Anarchismus, verteidigt. Der Staat ist demnach nicht nur unnötig, sondern auch unerwünscht. Historisch gesehen war der Staat ein Instrument der Unterdrückung, das bisher nur den Mächtigen diente und Ehrgeiz, Hass und Missbrauch begünstigte. Das Leben ist zwar wesentlich sozial, erfordert jedoch keine zentrale Macht und Unterdrückung, um die natürliche menschliche Güte und Solidarität zu gewährleisten.
Der Staat ist notwendig
Die Notwendigkeit des Staates wird im Wesentlichen aus zwei Gründen begründet:
- Gewaltmonopol und Konfliktkontrolle: Der Staat besitzt das Gewaltmonopol, setzt Grenzen und Kontrollen, um Gewaltausbrüche zu verhindern. Wettbewerb, Rivalität und Aggression sind zwar natürlich, aber ebenso die soziale Tatsache der Zusammenarbeit und Solidarität. Der Staat ist der einzige Weg, diese Spannungen und Konflikte zu vermeiden, welche die soziale Stabilität gefährden.
- Förderung des Gemeinwohls: Da Privatpersonen und Verbände, welche die Zivilgesellschaft bilden, primär ihre eigenen Ziele verfolgen, ist eine Institution unerlässlich, die sich um die Belange von allgemeinem Interesse kümmert.
Der Gesellschaftsvertrag (Kontraktualismus)
Einige der Theorien, welche die Notwendigkeit des Staates verteidigen, sind als *kontraktualistische Theorien* bekannt. Sie zielen darauf ab, den Ursprung von Gesellschaft und Staat zu erklären und ihre Existenz zu rechtfertigen. Der Kontraktualismus entsteht in dem Moment, in dem ein Perspektivwechsel stattfindet: Die Betrachtung des Staates als natürlichen Zustand weicht der Erkenntnis seines konventionellen Charakters.
Sowohl Gesetze und soziale Normen als auch die Institutionen und Machtorgane werden als menschliche Schöpfungen betrachtet, die verworfen oder geändert werden können. Der Staat ist das Ergebnis eines Bundes oder eines Vertrages, ähnlich wie bei der Gründung eines kommerziellen Unternehmens oder eines Vereins. Diese Theorie des Gesellschaftsvertrags beabsichtigt nicht, eine historische Tatsache zu beschreiben; in Wirklichkeit ist sie eine Metapher, um den konventionellen Charakter und die Begründung des Staates zu kennzeichnen.
Formen des Staates
Der Autoritäre Staat
Dieser Staat ist dadurch gekennzeichnet, dass seine Autorität unbegrenzt ist und keinerlei Kontrolle unterliegt. Er erkennt keine Einrichtung an, die ihn rechtmäßig kritisieren oder kontrollieren könnte. Dieses Monopol spiegelt sich darin wider, dass Bürger nicht in die Angelegenheiten des Staates eingreifen können: Sie können die Herrscher nicht wählen und ihre Ideen nicht äußern. Es gibt keine Rechtsschutzorgane. Die Personen sind wehrlos gegen den Missbrauch von Autorität, da ihnen keine wirksamen rechtlichen Mittel zur Verteidigung ihrer Rechte zur Verfügung stehen.
Zwei Arten des Autoritären Staates:
- Absolutistischer Staat: Charakteristisch für den Beginn der Neuzeit. Die souveräne Macht ist praktisch unbegrenzt und kennt keine inneren Beschränkungen.
- Totalitärer Staat: Noch umfassender. Es besteht eine umfassende Kontrolle über alle öffentlichen und persönlichen Lebensbereiche. Die Diktatur kontrolliert alle staatlichen Organe. Kommunikations- und Bildungseinrichtungen werden staatlich kontrolliert, um die Hegemonie des Staates zu verhindern.
Der Rechtsstaat
Die staatliche Autorität ist der Rechtsstaatlichkeit unterworfen. Das Ziel ist es, die Rechte des Einzelnen gegen Missbräuche zu schützen, die von den Staaten selbst ausgehen können. Die Strukturen und die Funktionsweise des Rechtsstaates können von Land zu Land unterschiedlich sein.
Zwei seiner charakteristischen Merkmale:
- Die Verfassung: Sie ist das höchste Gesetz für die Funktionsweise des Staates und beruht auf grundlegenden Prinzipien.
- Die Gewaltenteilung: Die drei Arten der Macht (Legislative, Exekutive und Judikative) liegen in den Händen verschiedener und voneinander getrennter Organe.
Der Soziale Rechtsstaat (Sozialstaat)
Dieser Staat beruht auf der Überzeugung, dass die rechtliche Anerkennung individueller Freiheiten zwar unerlässlich, aber unzureichend ist. Um viele der individuellen Freiheiten zu gewährleisten, muss ein Minimum an sozialer Gleichheit unter den Bürgern sichergestellt werden. Die Hauptfunktion ist der Schutz und die Gewährleistung individueller Rechte, aber er erkennt auch die fundamentale Arbeit im sozialen Bereich an. Er ist ein Sozialstaat.