Zweck, Ziele und Geschichte der modernen Verwaltung

Zweck und Ziele des Verwaltungsrats

Der Zweck der Verwaltung ist es, die produktiven Beiträge einer Organisation unter ethischen und sozialen Gesichtspunkten zu verbessern. Ein Verwaltungsziel ist eine definierte Handlungsorientierung, die zusätzliche Anstrengungen für Führungskräfte erfordert.

Ziel der Verwaltung

Die Erreichung gemeinsamer Ziele erfolgt durch die Planung, Organisation, Leitung und Überwachung von Aktivitäten sowie durch den effizienten Einsatz von Ressourcen, um die Bedürfnisse der Gesellschaft zu befriedigen.

Bedeutung der Verwaltung

Die Grundlagen umfassen:

• Universalität
• Vereinfachung der Arbeit
• Produktivität und Effizienz
• Gemeinwohl

Die Verwaltung unterstützt den optimalen Einsatz von Personal, Ausrüstung, Material und Kapital. Durch Weitsicht und Kreativität wird eine ständige Verbesserung angestrebt.

Perspektiven nach Agustín Reyes Ponce

• Universalität: Verwaltung tritt überall dort auf, wo eine Organisation existiert.
• Erfolg: Der Erfolg eines Unternehmens basiert auf einer guten Verwaltung.
• Wissenschaftliche Leitung: Wesentlich für Großunternehmen sowie für kleine und mittlere Unternehmen (KMU), um die Wettbewerbsfähigkeit durch bessere Koordination der Humanressourcen zu steigern.

Administrative Entwicklung im Zeitverlauf

Alte Verwaltung

• Ägypter & Hebräer: Dezentralisierung der Organisation und schriftliche Anweisungen.
• Hammurabi: Schriftliche Zeugnisse und Festlegung von Löhnen.
• Nebukadnezar: Kontrolle von Produktion und Gehaltsanreizen.
• Menzius (China): Anerkennung von Standards.
• Sokrates: Fokus auf menschliche Beziehungen.
• Cyrus (Persien): Material-Handling.
• Platon: Prinzip der Spezialisierung.

Mittelalter

Dezentralisierung der Regierung und Entwicklung administrativer Ideen, maßgeblich geprägt durch die katholische Kirche. Wichtige Meilensteine:

• Luca Pacioli: Methode der doppelten Buchführung.
• Francesco di Marco: Buchführung.
• Soranzo Brothers: Nutzung von Journalen.
• Arsenal von Venedig: Kostenrechnung und Lagerverwaltung.

Moderne und zeitgenössische Ära

Die kameralistische Bewegung in Österreich betonte Prinzipien wie Personalschulung, Funktionsspezialisierung und Verwaltungsgerichte. In der zeitgenössischen Ära begründete Frederick Taylor Anfang des 20. Jahrhunderts die wissenschaftliche Betriebsführung. Daraus entwickelten sich verschiedene Theorien:

• Wissenschaftliche Verwaltung (Szientismus)
• Bürokratische Theorie
• Klassische und strukturalistische Ansätze
• Human-Relations-Bewegung
• Systemtheorie und Organisationsverhalten
• Kontingenztheorie