Vom Faschismus zur Demokratie: Italiens Weg zur Verfassung
Der Große Faschistische Rat und die Machtübernahme
Der Große Faschistische Rat wurde 1922 geschaffen und 1928 als Organ der Staatsgewalt in die staatlichen Institutionen integriert, wodurch er zum eigentlichen Träger der Souveränität wurde. Mit der 1927 verabschiedeten Charta der Arbeit wurden wirtschaftliche Kräfte der nationalen Macht untergeordnet. Der Rat, unter dem Vorsitz des Duce, fungierte sowohl als Organ der Staatsgewalt als auch als Parteiorgan.
Umbau des politischen Systems
- Abgeordnetenkammer: Durch das Acerbo-Gesetz (1928) erhielt die stärkste Liste zwei Drittel der Sitze. Später wurde die Kammer durch das „Corporate House“ mit 400 Abgeordneten ersetzt, deren Kandidaten der Große Rat nominierte.
- Senat: Der Senat verlor seine Unabhängigkeit, da der Große Rat die Ernennungsmacht übernahm. Ab 1932 mussten Senatoren und Abgeordnete der Partei angehören.
- Wirtschaft: Der Rat der Unternehmen (seit 1926) besaß Gesetzgebungskompetenz in Wirtschaftsfragen und fusionierte 1939 mit der Abgeordnetenkammer zum „Haus der Faschisten und Unternehmen“.
Der Zusammenbruch des Regimes (1943–1944)
Die Landung der Alliierten auf Sizilien im Juli 1943 führte dazu, dass der Große Faschistische Rat den König aufforderte, zur Albertinischen Verfassung zurückzukehren. Mussolini wurde abgesetzt und durch Marschall Badoglio ersetzt. Dieser löste die faschistische Partei auf, schloss einen Waffenstillstand mit den Alliierten und kündigte Wahlen für die Zeit nach dem Krieg an.
Der politische Übergang
Die Zeit zwischen dem Waffenstillstand (08.09.1943) und der Verfassung (12.1947) markierte den Übergang zur Demokratie. Das Nationale Befreiungskomitee (CLN) forderte eine breite demokratische Basis für den Wiederaufbau des Staates.
Der Weg zur Verfassung von 1948
Das CLN einigte sich auf einen Kompromiss: Eine verfassungsgebende Versammlung sollte in allgemeiner Wahl über die institutionelle Form des Staates entscheiden. Währenddessen galt ein „verfassungsrechtlicher Waffenstillstand“, um institutionelle Fragen nicht vorwegzunehmen.
Die Gründung der Republik
Nachdem Umberto II. 1944 die Regentschaft übernommen hatte, wurde 1946 per Referendum die Republik ausgerufen. Die erste Wahl zur verfassungsgebenden Versammlung (erstmals mit Frauenwahlrecht) führte zur Wahl von Enrico de Nicola als Interims-Präsident.
Die Grundprinzipien der Verfassung
Die Verfassung von 1948 ist ein Dokument des Konsenses, erarbeitet durch einen Ausschuss von 75 Vertretern. Zu den Grundprinzipien gehören:
- Demokratie: Italien ist eine demokratische Republik, gegründet auf die Arbeit. Die Souveränität liegt beim Volk.
- Rechte: Anerkennung unverletzlicher Rechte auf Freiheit, Gleichheit und politische Solidarität.
- Dezentralisierung: Lokale Autonomie und Schutz sprachlicher Minderheiten.
- Kirche und Staat: Unabhängigkeit beider Institutionen, wobei die Beziehungen durch die Lateranverträge (1929) geregelt bleiben.