Grundlagen der Volkswirtschaft und der öffentliche Sektor

Konjunkturzyklen

Schwankungen der wirtschaftlichen Aktivität, gekennzeichnet durch die Expansion oder Kontraktion von Produktion und Beschäftigung in den meisten Bereichen der Wirtschaft.

• Expansion (Ausbau): Erhöht das Bruttoinlandsprodukt (BIP) und schafft mehr Arbeitsplätze.
• Rezession: Ökonomische Ressourcen, Arbeiter und Fabriken liegen brach (sind ungenutzt).

Externalitäten

Eine Situation, die entsteht, wenn die Tätigkeit eines Unternehmens oder eines Verbrauchers externe Effekte verursacht, die Dritte betreffen. Externalitäten können positiv (Sozialleistungen) oder negativ (soziale Kosten) für die Gesellschaft sein.

Externalitäten im Verbrauch

• Positive Externalitäten (z. B. Gesundheit, Bildung): Der Staat unterstützt diese durch Zuschüsse.
• Negative Externalitäten (z. B. Tabak, Alkohol): Der Staat sanktioniert diese durch Steuern, um den Konsum zu reduzieren.

Externalitäten in der Produktion

• Positive Externalitäten (z. B. Forschung und Entwicklung, Ausbildung): Benötigen Training und Unterstützung durch staatliche Beihilfen und Subventionen.
• Negative Externalitäten (z. B. Umweltverschmutzung): Der Staat reagiert mit 1. Bußgeldern, 2. Steuern, 3. Ökotaxen.

Öffentliche Güter

Reine öffentliche Güter

Güter, bei denen der Konsum nicht-rivalisierend und nicht-ausschließbar ist. Da keine Person vom Konsum ausgeschlossen werden kann, müssen sie vom öffentlichen Sektor angeboten werden, da private Unternehmen kein Interesse an der Produktion haben, da sie keine Gebühren erheben können.

Der Trittbrettfahrer (Consumer Parasit)

Bezeichnet Personen, die den Nutzen eines Gutes genießen, ohne dafür zu bezahlen.

Fehlender Wettbewerb (Marktmacht)

Eine Marktform, bei der ein oder mehrere Unternehmen sehr mächtig sind und dadurch den Preis und die Menge der angebotenen Waren und Dienstleistungen beeinflussen können.

Folgen von Marktmacht

1. Kein Weg für neue Technologien (mangelnde Innovationsanreize).
2. Geringere Innovation.
3. Preisanstieg.

Gerechtigkeit (Equity)

• Horizontale Gerechtigkeit: Menschen in der gleichen oder einer ähnlichen Situation sollten die gleichen Steuern zahlen und die gleichen Arten von Leistungen erhalten.
• Vertikale Gerechtigkeit: Menschen, die mehr Wohlstand genießen, müssen mehr Steuern zahlen und erhalten weniger Leistungen, da sie diese nicht in gleichem Maße benötigen.

Funktionen des öffentlichen Sektors

1. Regulierung der Wirtschaftstätigkeit:

   Der Staat setzt die Regeln fest, um die wirtschaftlichen Aktivitäten zu organisieren. Die Akteure müssen sich an Gesetze und Verordnungen halten (z. B. Regelungen zum Privateigentum).

2. Produktion und Bereitstellung von Gütern und Dienstleistungen:

   Der Staat produziert öffentliche Güter und Dienstleistungen (z. B. Bildung, Gesundheit, Polizei) oder erwirbt Eigentum von anderen Firmen (z. B. Straßenbau). Manchmal subventioniert er die Kosten für bestimmte Waren und Dienstleistungen wie Transport oder Universität.

3. Festlegung von Steuern:

   Der Staat hat öffentliche Ausgaben, die durch Steuern finanziert werden. Das Steuersystem umfasst verschiedene Verfahren und Regeln zur Finanzierung dieser Ausgaben. Steuern können progressiv (höheres Einkommen, höhere Steuern) oder regressiv sein.

4. Einkommensumverteilung (Redistribution):

   Ziel ist der Abbau von Ungleichheiten in der Verteilung der persönlichen Einkommen oder zwischen geografischen Gebieten. Der Staat setzt Gesetze zur progressiven Gerechtigkeit, Mindestlöhne und Arbeitslosenunterstützung ein.

5. Stabilisierung der Wirtschaft:

   Der Staat ergreift Planungs- und Stabilisierungsmaßnahmen, um zu verhindern, dass konjunkturelle Schwankungen zu Arbeitslosigkeit oder Preissteigerungen führen.