Medina Angarita: Reformen und der Wandel Venezuelas
Die Erdölreform und das Gesetz von 1943
- Die Erdölreform mit dem Kohlenwasserstoffgesetz von 1943 weitete die Konzessionen für ausländische Unternehmen um 40 Jahre aus. Medina war sich bewusst, dass Venezuela zu diesem Zeitpunkt kein geschultes Personal zur Kontrolle der Ölindustrie hatte. Er schätzte jedoch, dass bis 1983 eine ganze Generation dazu in der Lage sein würde. Dieses Gesetz war wesentlich für:
- Die Vereinheitlichung der Rechtsvorschriften für Konzessionen durch die Anpassung und Umstellung von Verträgen, die unter dem vorherigen Recht vergeben wurden.
- Die stärkere Beteiligung des venezolanischen Staates mit 50 % der ausgeschütteten Gewinne sowie die Verpflichtung für Händler, nicht nur die im Gesetz verankerten Steuern zu zahlen, sondern auch allgemeine Steuern. Dadurch unterlagen Ölgesellschaften ab dieser Zeit der Einkommensteuer.
- Die Transformation des Pipeline-Transports in einen öffentlichen Dienst.
- Die Verpflichtung der Unternehmen, ihre Konten in Venezuela zu führen und dem Staat technische Berichte über die untersuchten Regionen vorzulegen.
- Die Aufhebung der Zollbefreiung als ein verbrieftes Recht.
- Die Festsetzung einer Frist bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs, um das im Land produzierte Öl auch in Venezuela zu raffinieren – ein Anliegen von Präsident Medina, gegen das sich die Ölunternehmen bis zur letzten Minute widersetzten.
Die Agrarreform von 1945
- Die Agrarreform durch das Agrarreformgesetz von 1945 konnte keine Ergebnisse erzielen, da es am 20. September 1945 in Kraft trat und bereits am 18. Oktober desselben Jahres infolge eines Putsches ausgesetzt wurde. Dennoch orientierte es sich am gesellschaftlichen Wandel durch die Förderung der Neuverteilung von Land, um den Produktionsprozess des Landes voranzutreiben.
Verfassungsreform und bürgerliche Freiheiten
Im Zuge der Verfassungsreform schuf Medina Angarita ein Regime der absoluten Achtung verfassungsmäßiger Garantien und bürgerlicher Freiheiten. Die Meinungsfreiheit war umfassend, und neue politische Parteien organisierten sich, was das politische Leben in Venezuela grundlegend veränderte.
Das Einkommensteuergesetz von 1942
Mit dem Gesetz über die Einkommensteuer (1942) sollten progressive Abgaben geschaffen werden, um die weniger Wohlhabenden zu schützen. Indirekte Steuern, die bis dahin Menschen mit sehr geringem Gewinn gleichermaßen belasteten, wurden reduziert oder angepasst (wie etwa die Steuern auf Benzin und Salz).
Wirtschaft unter López Contreras
Unter der Regierung von López Contreras wurde ein Arbeitsrecht mit dem 8-Stunden-Tag und Sozialleistungen für Arbeitnehmer verabschiedet. Dennoch fielen die Exporte von Kaffee und Kakao von 49 bzw. 14 Millionen Bolívares im Jahr 1936 auf 29 bzw. 9 Millionen im Jahr 1937.
Politische Parteien und Opposition
In den ersten Regierungsjahren Medinas wurden politische Parteien zur Unterstützung der Regierung gegründet, wie die Demokratische Partei Venezuelas (PDV). Zudem entstanden christlich-soziale Parteien wie COPEI sowie die Demokratische Aktion (AD), die zur wichtigsten Oppositionspartei wurde.
Der Staatsstreich vom 18. Oktober 1945
Am 18. Oktober 1945 erfolgte der Putsch gegen Medina aus den Reihen der Armee. Eine Gruppe junger Offiziere, angeführt von Mario Vargas und Marcos Pérez Jiménez, wollte die Regierung stürzen und Medina von der Macht entfernen. Sie kontaktierten Rómulo Betancourt und Raúl Leoni von der AD, die sich der Verschwörung anschlossen.