Die Rolle der Staatsanwaltschaft und die Rechte des Angeschuldigten im Strafverfahren

Die Staatsanwaltschaft: Aufgaben, Grundsätze und Autonomie

Artikel 1 EOMF: Aufgaben der Staatsanwaltschaft

Der Staatsanwalt ist, unbeschadet der Aufgaben anderer Organe, mit der Förderung der Maßnahmen der Justiz in der Verteidigung der Legalität, der Rechte der Bürger und des öffentlichen Interesses, das durch das Gesetz geschützt ist, betraut. Dies geschieht entweder automatisch oder auf Antrag interessierter Gruppen. Er gewährleistet zudem die Unabhängigkeit der Gerichte und sichert die Befriedigung dieser gesellschaftlichen Interessen.

Artikel 2 EOMF: Grundsätze der Staatsanwaltschaft

Die Staatsanwaltschaft übt ihre Funktionen durch eigene Organe aus, basierend auf den Grundsätzen der Einheit der Aktion und der hierarchischen Unterordnung. Sie unterliegt in allen Fällen der Rechtmäßigkeit und der Unparteilichkeit.

Verfassungsrechtliche Stellung

Die Staatsanwaltschaft ist ein Organ von verfassungsrechtlicher Bedeutung mit eigener Rechtspersönlichkeit und funktioneller Autonomie innerhalb der Judikative. Sie vertritt das kontradiktorische Prinzip des Justizmonopols: Das Ergebnis ist die Notwendigkeit, dass die Parteien die Ausübung des ius puniendi (Strafverfolgungsrecht) fördern. Dies dient dem öffentlichen Interesse an dieser Ausübung und den dafür zuständigen Institutionen.

Die Staatsanwaltschaft ist kein Gericht und kein Teil der Justizverwaltung. Daher werden keine Beweise mit ihr erhoben, obwohl sie Beweise liefern oder versuchen kann, diese zu beschaffen, oder der Kriminalpolizei Anweisungen zur Beschaffung geben kann (Art. 773.1 LECrO). Sie kann keine Maßnahmen ergreifen, die Grundrechte einschränken, wie etwa die Freiheitsentziehung durch Polizeibeamte.

Einheit der Leistung und Unternehmensstruktur

Die Einheit der Leistung gewährleistet maximale Performance, auch wenn sie in der Praxis differenziert wird (z. B. Zuständigkeit oder Intervention in verschiedenen Phasen des Prozesses). Die Unternehmensstruktur wird durch folgende Bestimmungen geregelt:

• Art. 23 EOMF: Der unmittelbare Vorgesetzte kann unter Angabe der Gründe einen Fürsprecher für sich selbst oder einen anderen Staatsanwalt ernennen, um die Versendung zu regeln.
• Art. 25 EOMF: Anordnungen und Anweisungen, allgemein oder spezifisch, gelten für alle Resolutionen.

Abweichungen und Generalstaatsanwalt

Der Generalstaatsanwalt (Art. 8 EOMF) sollte die internationalen Aktivitäten zur Förderung der Staatsanwaltschaft veröffentlichen. Die Antwort basiert auf Unabhängigkeit und einem Jahresbericht. Die Staatsanwaltschaft ist ein Instrument zur Gewährleistung der Sicherheitspolitik der Regierung, wobei schriftliche Begründungen und die Umsetzung dieser Ausdrücke erforderlich sind.

Unparteilichkeit und Rechtmäßigkeit

Die Unparteilichkeit (Abschnitt 2) bedeutet, dass der Staatsanwalt helfen oder schaden kann, wenn dies dem Angeklagten dient. Dies ist eine grundlegende Garantie unseres Systems, moduliert durch ein entscheidendes Kriterium.

Die Rechtmäßigkeit (Art. 3, 4 EOMF) umfasst die Ausübung straf- und zivilrechtlicher Ansprüche aus Verbrechen und Vergehen sowie den Widerspruch gegen mögliche zivil- oder strafrechtliche Maßnahmen, die von anderen eingebracht wurden, falls dies erforderlich ist. Es gilt der Grundsatz der Chancengleichheit im Gegensatz zu anderen geringfügigen Prozessen. Dies kann als vereinbar mit dem Grundsatz der Gesetzmäßigkeit formaler Möglichkeiten oder der Versöhnung des Konsensprinzips zur Bestätigung einer Entscheidung angesehen werden. Eine wünschenswerte Verlängerung dieser Marge in der strafrechtlichen Tätigkeit, die keine Kleinigkeit ist, wäre die Rolle als Dolmetscher des öffentlichen Interesses für die Aussetzung der Strafverfolgung, was in anderen Ländern bereits praktiziert wird.

Klassifizierung von Straftaten und Verfolgung

Die Art der Straftat bestimmt die Rolle der Staatsanwaltschaft:

1. Öffentliche Straftaten

   Die Staatsanwaltschaft kann die Verfolgung initiieren, wenn es sich um ein Vergehen handelt oder wenn die geschädigte Person nicht fähig oder hilflos ist. Bei Verbrechen gegen die sexuelle Freiheit kann die Verfolgung unabhängig vom Willen des Beleidigten durch die Staatsanwaltschaft erfolgen, wobei die legitimen Interessen abgewogen werden.

2. Halböffentliche Straftaten (Antrag des Geschädigten erforderlich)

   Die prozessuale Bedingung ist die Beschwerde des Geschädigten. Die Staatsanwaltschaft fungiert als Ankläger, wenn die Straftat öffentlich ist, es sei denn, der Verlust des Beleidigten löscht die Strafbarkeit in gesetzlich vorgesehenen Fällen (Art. 201, 267 und semi-Fehler). In solchen Fällen ist erforderlich (Art. 130), dass die Vergebung nicht ausdrücklich vor der Verurteilung erfolgt, nach Anhörung des Opfers oder seines Vertreters, falls minderjährig oder handlungsunfähig. Die Begnadigung kann in diesem Fall nach Anhörung der Staatsanwaltschaft abgelehnt werden. Beispiele sind:

   • Verbrechen der nicht zugestimmten assistierten Reproduktion (Art. 161.2 PA)
   • Verbrechen der sexuellen Übergriffe, Belästigungen und sexuellen Missbrauchs (Art. 191)
   • Entdeckung und Offenbarung von Geheimnissen, es sei denn, der Täter ist ein Beamter oder es betrifft das allgemeine Interesse oder eine Reihe von Personen (Art. 201 CP)
   • Verlassen der Familie und unbezahlte Lebensmittel (Art. 228 CP)
   • Fahrlässigkeitsschadensersatz in Höhe von mehr als achtzigtausend Euro (Art. 267 CP)
   • Straftaten im Zusammenhang mit dem Markt und den Verbrauchern, es sei denn, sie betreffen das allgemeine Interesse oder eine Mehrzahl von Personen (Art. 287 CP)
   • Unternehmensstraftaten, es sei denn, sie beeinträchtigen das allgemeine Interesse oder mehrere Personen (Art. 296 CP)
   • Geringfügige Bedrohung, Nötigung, Beleidigung oder Belästigung, außer wenn sie in der Familie stattfinden (Art. 620)
   • Leicht fahrlässige Verletzung oder Tod (Art. 621 CP)
   • Fehlende Veränderung der Grenzen von unschätzbarem Wert und nicht mehr als vierhundert Euro (Art. 624 CP)

3. Private Straftaten

   Üble Nachrede und Verleumdung gegen Personen sind von der Staatsanwaltschaft ausgeschlossen. Es ist keine öffentliche Klage (actio publica); die Beschwerde des Geschädigten ist erforderlich, und die Vergebung des Opfers ist vorgesehen (Art. 215).

Intervention und prozessuale Stellung der Staatsanwaltschaft

Abschnitt 8.4 EOMF regelt die Intervention der Staatsanwaltschaft:

Sie übt straf- und zivilrechtliche Ansprüche aus Verbrechen und Vergehen aus oder widersetzt sich solchen, die von anderen eingebracht wurden, wenn dies erforderlich ist. Sie interveniert in Strafverfahren und fordert die Justizbehörden auf, angemessene Vorsorgemaßnahmen zu treffen und Maßnahmen zur Feststellung der Sachverhalte zu praktizieren.

a) Im Ermittlungsverfahren (Instruktion)

• Direkte Übernahme der Ermittlung bei öffentlichen Vergehen (Art. 306 LECrO).
• Muss den Richtern die eingeleiteten Maßnahmen mitteilen (Art. 308 LECrO) und die gewünschten Informationen anfordern (Art. 324 CPP und 4.1 EOMF).
• Förderung der Einleitung des Verfahrens durch Einreichung von Beschwerden oder Verweis auf eine Anzeige.
• Die Untersuchung kann für die Staatsanwaltschaft geheim erklärt werden (Art. 302 CPP).
• Förderung von Maßnahmen und Sicherungsmaßnahmen.
• Notwendige Instanz der Anklage bei Untersuchungshaft.
• Praxis von Forschungsmaßnahmen.
• Anfechtung von Urteilen wie die anderen Parteien und Forderung der Annahme geeigneter Maßnahmen während der Bearbeitung.

b) In der Zwischenphase

Die Staatsanwaltschaft fordert die Entlassung oder die Eröffnung des Verfahrens und die Anklageerhebung. Sie kann von der Strafverfolgung und der öffentlichen Klage zurücktreten, wenn die Straftat erloschen ist, oder zusätzliche Maßnahmen beantragen (Art. 780.1 CPP). Sie behält sich eine Bestätigung oder den Widerruf des Abschlusses der Zusammenfassung vor (Art. 627).

c) Während des Hauptverfahrens

Die Rolle ist vergleichbar mit der der anderen Streitparteien, die bei der Behandlung von Beweisen eingreifen und eine abschließende Bewertung vornehmen.

d) Überwachung der Urteilsvollstreckung

Laufende Überwachung der Umsetzung der Entscheidung (§§ 3.9 und 4 EOMF), mit besonderer Bedeutung, wenn das Verfahren vor dem Richter die Überwachung in Frage stellt, da er nicht vor der privaten oder populären Verfolgung handeln kann.

Der Angeschuldigte und seine Rechte

Definition und Status des Angeschuldigten

In einem fortgeschrittenen Verfahrensabschnitt, der eine kontradiktorische Prozessstruktur aufweist, ist der Angeschuldigte die Person, die ausdrücklich und förmlich von einer anderen Partei als dem Richter angeklagt wird. Der Status des Angeschuldigten ist eine notwendige Vorbedingung für den Angeklagten.

Die Berufung auf das Entscheidungsverfahren (STC 186/90) besagt: "Niemand kann ohne rechtlich Angeschuldigter zu sein, angeklagt werden."

Passive Rolle und Grundrechte

Artikel 118 besagt: Jede Person, die einer strafbaren Handlung beschuldigt wird, kann das Recht auf Verteidigung ausüben und in allen Verfahren handeln, sobald sie über ihre Existenz informiert wurde, Gegenstand einer Festnahme oder einer anderen Anordnung war oder eine Verarbeitung zur Beauftragung dieses Gesetzes vereinbart wurde.

• Die Zulassung einer Beschwerde und alle Maßnahmen im Rahmen des Verfahrens, die die Zurechnung eines Verbrechens gegen die genannte Person oder Personen beinhalten, führen unverzüglich zum Status des Angeschuldigten.
• Art. 384 (Normalverfahren): Sobald sich aus der Zusammenfassung eine glaubhafte Anschuldigung gegen eine bestimmte Person ergibt, wird eine Anordnung ausgeführt.
• Art. 520.2: Jede festgenommene oder inhaftierte Person muss unverzüglich über die gegen sie erhobenen Fakten, die Gründe für ihre Inhaftierung und ihre Rechte informiert werden.
• Art. 767 (Abgekürztes Verfahren): Seit der Verhaftung oder ab dem Zeitpunkt, an dem das Verfahren beweist, dass der Vorwurf einer Straftat gegen bestimmte Personen vorliegt, besteht Anspruch auf Prozesskostenhilfe.
• Art. 771.2: Die Kriminalpolizei muss den Angeschuldigten, der nicht verhaftet wurde, in der verständlichsten Weise über die ihm zugeschriebenen Fakten und seine Rechte informieren.
• Art. 775: Der erste Auftritt vor Gericht im abgekürzten Verfahren erfolgt unter dem Angeschuldigten, wobei ihm die Sachverhalte gegen ihn in der verständlichsten Weise dargelegt werden.

Rechte und Pflichten des Angeschuldigten

Der Angeschuldigte ist ein Rechtsträger, der als möglicher Empfänger der Auswirkungen der strafrechtlichen Norm bedroht wird. Seine Rechte oder Interessen werden durch die Existenz des Prozesses in Frage gestellt.

Verfahrensrechtliche Pflichten:

• Erscheinen, wenn gerufen.
• Teilnahme an der Verhandlung.
• Benennung eines Anwalts und einer Adresse.

Einstweilige Schutzmaßnahmen:

• Gefängnis (Haft).
• Pfandrechte und Grundpfandrechte.

Maßnahmen der Forschung, die Grundrechte betreffen:

Zum Beispiel die geheime Kommunikation, die genetische Privatsphäre oder die häusliche Privatsphäre.

Prozessfähigkeit und Sonderfälle

Natürliche und juristische Personen

Die Fähigkeit ist grundsätzlich natürlich (ab der Geburt nur für den Mangel an Legitimation). Juristische Personen können ebenfalls betroffen sein, wobei die direkte Verantwortung durch Geldstrafen geregelt wird (Art. 31.2 oder 369.2 CP). Dies ist eine strafrechtliche Sanktion, keine Haftung. Juristische Personen müssen die gleichen Befugnisse wie der Angeschuldigte haben, wobei fraglich ist, ob sie gezwungen werden können, vor Gericht zu erscheinen, im Gegensatz zu zivilrechtlich Behinderten.

Personen mit eingeschränkter Fähigkeit

Es ist erforderlich, dass die Person die Bedeutung oder den Inhalt der Studie zumindest kurz versteht, um eine angemessene finanzielle Ausstattung oder die Mindestruhezeit der Verteidigung zu gewährleisten. Art. 383 LECrO (Demenz, die nach dem Vergehen auftritt) sieht die Einstellung und den Abschluss der Akte sowie die Aussetzung des Verfahrens bei Krankheit vor (Art. 746.5).

Schuldunfähigkeit zum Tatzeitpunkt

In Fällen von Verbrechen, die einer Person zugeschrieben werden, die zum Zeitpunkt des Ereignisses nicht schuldfähig war (Anomalie oder psychische Veränderungen, Veränderungen der Wahrnehmung), und nach Anforderung ärztlicher Prüfungen und Informationen (Art. 381 und 382), gibt es zwei theoretische Alternativen:

1. Komplette Einstellung des Verfahrens: Beendigung und Befreiung von der strafrechtlichen Verantwortung (Art. 637.3). Der Angriff wird ohne die Einführung strafrechtlicher Sanktionen oder zivilrechtlicher Haftung oder präventiver Maßnahmen nach dem Strafgesetzbuch beurteilt, unbeschadet der möglichen Realisierung (direkt oder durch die Staatsanwaltschaft) vor dem Zivilgericht, um eine Aufzeichnung der Haft zu erhalten, die ein therapeutisches Ziel und nicht nur präventive Gefahr hat. Diese Lösung sollte bei kleinen Vergehen angemessen sein, bei denen keine Gefahr besteht und es keine zivilen Verletzten gibt.
2. Vorlage vor Gericht: Um gegebenenfalls die zivilrechtliche Haftung zu lösen und Sicherheitsmaßnahmen treffen zu können, nach den Grundsätzen der Rechtmäßigkeit (Art. 1.2 CP), der Justiz (Art. 3.1 PA) und der Demonstration der Begehung des strafbaren Verhaltens (Art. 6.1 CP). Art. 782.1 LECrO ist für das abgekürzte Verfahren vorgesehen und auf das reguläre Verfahren erweiterbar.

Die gerichtliche Zurechnung (Imputation)

Die Imputation ist die gerichtliche Entscheidung, potenziell kriminelle Handlungen einer Person zuzuschreiben.

a) In der Ermittlungsphase (Instrucción)

1. Für die Zulassung einer Klage: Es genügt die bloße Möglichkeit einer Bewertung über die mögliche strafrechtliche Haftung, um die Intervention zuzulassen.
2. Existenz belastender Daten: Es müssen belastende Daten in einem schwebenden Verfahren vorliegen, die der Richter als minimale Grundlage ansieht.
3. Gerichtlicher Erlass von Vorsorgemaßnahmen: Bei persönlichen und dinglichen Maßnahmen ist die Konsistenz des Auftretens der strafrechtlichen Verantwortlichkeit erforderlich, mit Ausnahme der Fälle, die Risiken für den Prozess vermeiden.

Dies äußert sich in einem summarischen Verfahren in der Aufforderung, sich in Bezug auf die Anschuldigungen zu erklären (Art. 775), und der verbalen Kommunikation der zur Last gelegten Taten. Im ordentlichen Verfahren gibt es keine formelle schriftliche Imputation, wenn es prima facie (Art. 384 LECrO) eine schwerwiegende Grundlage mit belastenden Daten gibt.

Die polizeilichen Ermittlungen können einstweilige Anordnungen (Haft) oder Imputation (Art. 771.2 LECrO) beinhalten, aber erst durch die gerichtliche Handlung, in der die Person als Angeschuldigter gehört wird, entsteht die Situation der Rechte.

b) Abschluss der Untersuchung

Nach Abschluss der Untersuchung muss die Existenz einer vernünftigen Grundlage für die Imputation festgestellt werden. Im abgekürzten Verfahren führt dies zur Umwandlung in das Vorverfahren (Art. 779.1.1) und zu den Vorwürfen, die zur Eröffnung der Verhandlung führen (Art. 783.1). Im normalen Verfahren führt dies zur Eröffnung eines Verfahrens (Art. 633).

Auswirkungen der Zurechnung

Die Zurechnung erzeugt eine doppelte Wirkung:

• Sie definiert den Gegenstand des Verfahrens: die Person, die untersucht wird, und verhindert die Ausweitung der Untersuchungen.
• Sie grenzt indirekt den Gegenstand der Studie ab, da die Anklage zwar von den Vorwürfen abgegrenzt wird, aber keine Gebühr für Ereignisse enthalten darf, die nicht in der Erfolgsrechnung belastet wurden.

Verteidigungsrecht und Immunität

Verteidigungsrecht und Vertretung

Mit der Zurechnung beginnt die vollständige Ausübung des Rechts auf Verteidigung. Das Recht auf Verteidigung (Unterstützung und Beratung) ist eine verfassungsrechtliche Garantie (Art. 17.3, 24.2 EG). Es ist unbedingt erforderlich, und bei der Aussage muss ein Anwalt anwesend sein, wenn keiner benannt wurde.

Im summarischen Verfahren ist unbeschadet der Ernennung eines Rechtsanwalts die anwaltliche Vertretung erforderlich, um die Eröffnung des Verfahrens zu bewirken (Art. 768). Im normalen Verfahren ist die Verfolgung durch einen Anwalt ab Art. 384.2 notwendig.

Ausnahmen von der Zuständigkeit (Immunität)

Personen, die rechtlich nicht angeklagt werden können, sind ausgenommen, entweder aufgrund der Beeinträchtigung grundlegender Interessen des Staates oder seiner politischen Struktur oder aus Gründen des internationalen Rechts:

• Unverletzlichkeit des Königs (Art. 56.3).
• Parlamentarier, autonome Abgeordnete oder Mitglieder des Verfassungsgerichts (TC) und des Bürgerbeauftragten (Ombudsmann): aufgrund von Ansichten, die in Ausübung ihrer Funktionen geäußert wurden.
• Unverletzlichkeit ausländischer Staats- und Diplomatenagenten.

Dies unterscheidet sich von der parlamentarischen Immunität, die die Unterwerfung unter den Prozess beinhaltet, aber von der Kammer genehmigt werden muss, um fortzufahren, was ihre Kapazitäten bindet.

Verfahren bei Abwesenheit des Angeschuldigten

Abwesenheit während der Ermittlung

Das Verfahren ist ohne den Angeschuldigten gültig, ungeachtet dessen, dass, sobald er als wesentlich gekennzeichnet ist, Schutzmaßnahmen ergriffen werden müssen, um seine Aufmerksamkeit auf den Vorwurf zu lenken und ihn unverzüglich zum Prozess zu laden.

Die Ladung erfolgt durch Vorladung zur Anhörung als Angeschuldigter (abgekürzt) oder Haftbefehl (Polizei- und Justizbehörden). Wenn die Person nicht erscheint, wird sie öffentlich zur Fahndung ausgeschrieben (Amtsblätter, Zeitungen oder am schwarzen Brett des Gerichts).

Wenn die Person nicht gefunden wird, muss die Erklärung der Abwesenheit geschlossen und die Ursache für eine Wiederaufnahme offengelegt werden (Art. 840 und 841). Dies gilt jedoch nicht für Rebellen (Art. 842), was die Lösung bietet, die Annahme zu verknüpfen, dass ein kooperierender Beklagter nicht ohne triftigen Grund erscheint, und das Verfahren fortzusetzen, wenn er unabhängig beurteilt werden kann (Art. 786.1).

Rechtmäßigkeit des Verfahrens in Abwesenheit

Allgemeiner Grundsatz: Nein.

Ausnahmen:

1. Beschleunigtes Verfahren (Art. 786.1)

   Zulässig bei ausdrücklich geforderten Strafen von weniger als zwei Jahren Gefängnis oder sechs Jahren, wenn es sich nicht um eine Freiheitsstrafe handelt. Dies gilt nicht für Bewertungsänderungen, die bisher nicht gemeldet wurden.

   Voraussetzungen:

   • Erforderliche erste gerichtliche Erscheinung vor Gericht als Angeschuldigter.
   • Benennung einer Person mit Wohnsitz oder Registrierungszwecken, mit der Warnung (Art. 775).
   • Ladung persönlich oder an die benannte Person oder Adresse. Der Angeschuldigte darf sich nicht der Pflicht entziehen, seinen Aufenthaltsort zu fördern, um seine persönliche Ladung zu bestimmen, oder es kann bedeuten, dass, wenn im Laufe des Verfahrens eine andere Adresse bekannt wird, auch versucht werden sollte, die Ladung dort zuzustellen, um Hilflosigkeit zu vermeiden.
   • Keine Anhörung ohne Vorwürfe und Verteidigung.
   • Gerichtliche Entscheidung über ausreichende Beweise für die Strafverfolgung.
   • Respektierung der anderen Garantien.

   Der Verteidiger hat das Recht, im gewöhnlichen Fall Berufung einzulegen. Der spezielle Modus (Art. 793) erlaubt es, zusätzlich zu den ordentlichen Rechtsmitteln, die einmal persönlich zugestellt wurden (das Gericht der ersten Instanz und gegebenenfalls die Berufung), gleichzeitig mit der gleichen Überzeugung zu klagen und die Aufhebung zu beantragen, wobei die Anforderungen auf eine Verletzung des Verfahrens in Abwesenheit beschränkt werden (STS 19/7/02, Anwendung der Lehre des Plenums 25/2/00).

2. Geringfügige Straftaten (Fouls)

   Das Verfahren in Abwesenheit ist zulässig, wenn ordnungsgemäß gemeldet wurde, es sei denn, der Richter hält die Angabe von Amts wegen oder ex parte für notwendig (Art. 971). Beispiel: die Identifizierung durch Zeugen. Wenn der Angeschuldigte außerhalb des Prüfungsortes liegt, ist die Anwesenheit nicht erforderlich (Art. 979), und er kann schriftliche Argumente und Vertreter ermächtigen.