Sonderpädagogik & Inklusion: Geschichte, Gesetze & Förderung

Sonderpädagogik als Wissenschaft

Die Sonderpädagogik (Educación Especial) ist eine Wissenschaft, die sich mit der Bildung als formellem Auftrag, der Ausbildung und der Entfaltung des menschlichen Potenzials unter Berücksichtigung individueller Besonderheiten befasst. Zudem richtet sie sich an den gemeinsamen Lernprozessen aus, die direkt auf Kinder mit besonderen pädagogischen Bedürfnissen abgestimmt sind. Dabei bestehen gegenseitige Einflüsse zwischen Didaktik und Schulorganisation.

Theoretisch-praktische Belange

Zu den theoretisch-praktischen Belangen der sonderpädagogischen Förderung gehören:

• Beitrag zum Aufbau einer Unterrichtstheorie, die Vielfalt berücksichtigt.
• Entwicklung von Unterrichtsmodellen für die Lehr- und Lernprozesse bei Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf.
• Entwicklung eines Curriculums für diese Theorie des sonderpädagogischen Förderbedarfs.
• Untersuchung kontextueller Einflüsse.
• Förderung der Lehrkräftebildung.
• Entwicklung von Strategien und Bewertungsmodellen.

Meilensteine der sonderpädagogischen Förderung

Lange Zeit galt die Sonderschule als der ideale Ort für die Erziehung von Kindern mit Behinderungen. Dieses Modell basierte auf einem medizinischen Ansatz und der Messung des Grades der Beeinträchtigung. Mit dem Allgemeinen Bildungsgesetz (LGE, 1970) wurde die Sonderpädagogik als eine Form des Bildungssystems etabliert, die behinderten und hochbegabten Schülern besondere Aufmerksamkeit widmet. Leichtere Fälle sollten in Spezialeinheiten an Regelschulen und schwere Fälle in Sonderschulen unterrichtet werden.

In den 1960er und 1970er Jahren forderten verschiedene Umstände die bisherige Betreuung und die angebotenen Leistungen heraus. In diesem Sinne war die Veröffentlichung des Warnock-Berichts ein wichtiger Meilenstein im Bereich der sonderpädagogischen Förderung, an dem sich das Modell unseres Landes orientiert. Sonderpädagogik ist ein Kontinuum von gewöhnlichen pädagogischen Aktivitäten bis hin zu spezifischeren Maßnahmen, basierend auf den Bedürfnissen des einzelnen Schülers.

Der Nationale Plan für Sonderpädagogik

In unserem Land basiert der Nationale Plan für Sonderpädagogik auf den Prinzipien der Normalisierung und Integration und legt Folgendes fest:

• Jedes Kind ist lernfähig.
• Das Ziel der Ausbildung ist es, dass alle Kinder die maximale Entwicklung ihrer Potenziale und Fähigkeiten erreichen.
• Bildungspolitische Konzepte müssen individuelle Unterschiede respektieren.
• Wann immer möglich, müssen bildungspolitische Konzepte innerhalb des schulischen Umfelds umgesetzt werden.

Gesetzliche Meilensteine: LISMI und LOGSE

Das Gesetz über die soziale Integration von Menschen mit Behinderungen (LISMI, 1982) geht im Vergleich zum LGE einen Schritt weiter in Bezug auf die pädagogische Betreuung von Menschen mit körperlichen, psychischen oder sensorischen Beeinträchtigungen. Es legt vier Prinzipien fest, die ihre Ausbildung bestimmen: Normalisierung der Dienste, schulische Integration, Segmentierung der pädagogischen Betreuung und Individualisierung des Bildungswesens.

Das Königliche Dekret 334/1985 zur Koordinierung der sonderpädagogischen Förderung hebt die Integration von Menschen mit körperlichen, geistigen und sensorischen Beeinträchtigungen in Bildung, Gesellschaft und Arbeit sowie eine angemessene Reaktion auf die Vielfalt der Schüler hervor.

Das Gesetz über die allgemeine Organisation des Bildungssystems (LOGSE) wiederum bestätigt und präzisiert diese Ansätze, indem es den Begriff "sonderpädagogischer Förderbedarf" (NEE) als Alternative zu Begriffen wie "schwach" oder "zurückgeblieben" einführt. Es entwickelt eine neue Lehr- und Bildungsdoktrin, die besagt, dass jeder Schüler Unterstützung benötigt, manche jedoch in ganz besonderer Weise. Schließlich werden Anpassungen des regulären Lehrplans, interdisziplinäre Arbeit und die Zusammenarbeit verschiedener Sektoren (Bildung, Soziales, Familie und Beruf) vorgeschlagen.

Die Erklärung von Salamanca und weitere Dekrete

Die Erklärung von Salamanca ist ein weiterer Meilenstein, da sie das Engagement von 92 Ländern und 25 internationalen Organisationen für die Bildung aller bekräftigt. Das Königliche Dekret zur Koordinierung der Sonderpädagogik regelt die Unterstützung von Schülern mit vorübergehendem oder dauerhaftem sonderpädagogischem Förderbedarf (NEE), sei es aufgrund persönlicher Bedingungen, sensorischer, motorischer oder geistiger Beeinträchtigungen, schwerer Verhaltensstörungen oder Hochbegabung.

Die Verordnung vom 14. Februar 1996 regelt das Verfahren zur Bewertung und Beratung und legt die Kriterien für den Unterricht von Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf fest. Das Königliche Dekret vom 28. Februar regelt Maßnahmen zum Ausgleich von Ungleichheiten. Es betont Qualitätsmaßnahmen wie die Eignung und Stabilität von Lehrteams, die Motivation der Lehrkräfte, die Lehrerbildung sowie die Förderung von Forschung und Innovation.

Moderne Gesetzgebung und das LOCE-Gesetz

Das LOCE ist der jüngste gesetzliche Rahmen in diesem Bereich. Die Unterstützung von Schülern mit spezifischem pädagogischem Förderbedarf wird in einem neuen Titel namens "Gerechtigkeit im Bildungswesen" zusammengefasst, der die früheren Konzepte der "Kompensation von Ungleichheiten" und die Verweise auf "Sonderpädagogik" ersetzt. Das Kapitel der LOCE heißt nun "Aufmerksamkeit für Schülerinnen und Schüler mit spezifischem pädagogischem Unterstützungsbedarf" (ACNEAE).

Schülerinnen und Schüler mit spezifischem pädagogischem Unterstützungsbedarf umfassen solche mit sonderpädagogischem Förderbedarf aufgrund von Lernschwierigkeiten, Hochbegabung, spätem Eintritt in das Bildungssystem oder aufgrund ihrer persönlichen oder schulischen Vorgeschichte. Die ganzheitliche Betreuung dieser Schüler beginnt ab dem Moment, in dem der Bedarf festgestellt wird, und wird durch die Prinzipien der Normalisierung und Integration geregelt.

Das Gesetz (LOCE) wird von den Grundsätzen der Normalisierung, Integration, des gleichberechtigten Zugangs und des Verbleibs im Bildungssystem geleitet. Die Beschulung in Sonderschulen erfolgt nur dann, wenn die Bedürfnisse der Schüler nicht durch Maßnahmen zur Vielfalt an Regelschulen erfüllt werden können. Sie können bis zum Alter von 21 Jahren in Sonderschulen verbleiben.