Analyse der Spanischen Verfassung von 1978 und der Transition

Die Spanische Verfassung von 1978: Analyse und Kontext

Der vorliegende Text, datiert vom 31. Oktober 1978, ist politisch-juristischer Natur. Er thematisiert die Spanische Verfassung (Verfassung von 1978), die das oberste Gesetz des Rechtssystems darstellt und für alle Behörden und Bürger Spaniens bindend ist.

Inkrafttreten und Historischer Kontext

Die Verfassung trat am 29. Dezember 1978 in Kraft. Zuvor wurde sie am 6. Dezember 1978 in einem Referendum ratifiziert und am 27. Dezember durch den König sanktioniert und im Amtsblatt veröffentlicht.

Die Verkündung der Verfassung markierte den formalen Abschluss der sogenannten Spanischen Transition, die nach dem Tod von General Francisco Franco stattfand. Diese Transition war eine Reihe politischer und historischer Ereignisse, die das ehemalige Franco-Regime durch Gesetze in einen sozialen und demokratischen Staat in Form einer parlamentarischen Monarchie umwandelten.

Das Ziel dieses Aufsatzes ist es, die Veränderungen aufzuzeigen, die durch die neue Spanische Verfassung von 1978 eingeführt wurden. Der Adressat dieses Fragments ist eindeutig das Volk.

Analyse des Verfassungstextes

Um einen Überblick über den Inhalt zu erhalten, können wir feststellen, dass die Verfassung das Franco-Regime und dessen Rechtssystem durch einen sozialen und demokratischen Staat ersetzt. Dies ist in verschiedene Artikel unterteilt.

Der erste Artikel spiegelt wider, dass die Regierung die Exekutivgewalt besitzt, die der König mit einer demokratisch gewählten Vertretung teilt.

Historischer Hintergrund: Die Spanische Transition

Die Transition beginnt mit dem Tod Francos (1975). Die Ereignisse, die sich entfalteten, ermöglichten den Übergang von einer Diktatur zu einer demokratischen Regierung. Oft wird in diesem Zusammenhang der Wahlsieg der PSOE beobachtet.

Die Verfassung ist die grundlegende Regel, geschrieben oder auf andere Weise, eines souveränen Staates, die zu dessen Steuerung gegründet oder angenommen wird. Sie setzt Grenzen, definiert die Beziehungen zwischen den Regierungszweigen und den Bürgern und legt die Grundlagen für die Regierung und die Organisation der Institutionen fest, in denen diese Befugnisse ruhen. Darüber hinaus garantiert sie die Rechte und Freiheiten der Menschen.

Wesentliche Merkmale der Verfassung von 1978

• Geschlossenheit: Ihre Konsolidierung in einem einzigen Text macht sie zu einer geschlossenen Verfassung, im Gegensatz zu den Grundgesetzen, die sie ersetzte.
• Umfang und Konsens: Ihre Ausdehnung ist das Ergebnis ihres Pragmatismus, im Gegensatz zu anderen kürzeren und flexibleren Regelungen. Die Ausdehnung ist auch dem sorgfältigen Konsens zwischen verschiedenen politischen Kräften geschuldet, der sich in zahlreichen Artikeln der Verfassung widerspiegelt. Das Gegenstück zu dieser Ausdehnung und ihrem konsensuellen Charakter ist die Schwierigkeit bei der Auslegung und Anwendung. Zu diesem Zweck ist die Intervention des Verfassungsgerichts (TC) von grundlegender Bedeutung, da es der oberste Interpret der Verfassung ist (gemäß Art. 1 des Gesetzes LO 2/1979 vom 3. Oktober), das mit der Lehre in seinen Aussagen, Umfang und Bedeutung debuggt wurde.
• Rigidität: Die Unfähigkeit, sie durch gewöhnliche Gesetzgebungsverfahren zu ändern, was durch die Reformmechanismen in Titel X geregelt wird.
• Staatsform: Die Festlegung der parlamentarischen Monarchie als staatliche Politik.
• Territoriale Organisation: Die Konfiguration als regionalisierter Einheitsstaat und nicht als Bundesstaat.

Schließlich basiert die Verfassung auf anderen historischen Verfassungen, wie der spanischen von 1931, und auf Verfassungen unserer Umgebung, wie dem Bonner Grundgesetz von 1949, der italienischen Verfassung von 1947, usw., ganz zu schweigen von internationalen Instrumenten wie der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, die am 4. November 1950 in Rom verabschiedet wurde.

Struktur und Inhalt: Die Titel der Verfassung

Im Folgenden wird ein Überblick über die wichtigsten Titel der Verfassung gegeben:

• Titel I: Grundrechte und Pflichten

  Dies ist eine lange Liste von Rechten und Pflichten, die den Spaniern zustehen. Es überwiegen individuelle und kollektive Rechte gegenüber dem Staat. Der allgemeine Rahmen der Rechte und Freiheiten ist so auszulegen, dass er mit der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte übereinstimmt. Dieser Titel legt die Grenzen dieser Rechte fest.

• Titel II: Von der Krone

  Der spanische Staat ist als parlamentarische Monarchie konstituiert, wobei der König das Staatsoberhaupt ist. Die Handlungen des Königs müssen von der Regierung gegengezeichnet werden, die dafür verantwortlich ist. Es werden auch die Thronfolge, die Rolle der Gemahlin des Königs, die Regentschaft, die Vormundschaft und die Proklamation des Königs bestimmt.

• Titel III: Vom Parlament

  Das Parlament (Cortes Generales) besitzt die gesetzgebende Gewalt, genehmigt die Haushalte und kontrolliert die Regierung. Die Abgeordneten genießen Unverletzlichkeit und Immunität. Die Sitzungen sind öffentlich, und Kommissionen können der Presse Zugang gewähren. Es wird auch festgelegt, wie Gesetze erlassen werden sollen und wer die legislative Initiative hat, einschließlich der Regelung der Beziehungen und internationalen Verträge.

• Titel IV: Regierung und Verwaltung

  Die Regierung hat die maximale exekutive und administrative Gewalt und erlässt Normen, die dem Gesetz untergeordnet sind. Ihre Aufgaben werden festgelegt. Der Kandidat für das Amt des Ministerpräsidenten wird vom König ernannt und muss vom Abgeordnetenhaus (Kongress) bestätigt werden, indem er sein Programm vorstellt und eine Vertrauensabstimmung erhält.

• Titel V: Beziehungen zwischen der Regierung und dem Parlament

  Dieser Titel bestimmt die Mechanismen für die Zusammenarbeit zwischen der Regierung und dem Parlament. Er listet auch die Fälle auf, in denen Rechte und Freiheiten eingeschränkt werden können, wobei die Entwicklung dieser Einschränkungen einem Organgesetz überlassen wird.

• Titel VI: Die Judikative

  Die Justiz ist eine unabhängige Gewalt, obwohl sie administrativ mit dem Ministerium verbunden ist. Sie wird durch den Allgemeinen Rat der Justiz (CGPJ) geregelt. Die Institution der Jury (Geschworenengericht) wird eingerichtet.

• Titel VII: Wirtschaft und Finanzen

  Das Finanzwesen unterliegt dem Gemeinwohl und der Daseinsvorsorge. Staatliche Ausgaben und Bilanzen müssen vorgelegt werden. Dieser Titel sollte im Lichte internationaler Verträge interpretiert werden.

• Titel VIII: Territoriale Organisation des Staates

  Der Staat ist in Gemeinden, Provinzen und Autonome Gemeinschaften organisiert. Die Verfassung garantiert die Autonomie der Gemeinden und Provinzen, die volle Rechtspersönlichkeit besitzen. Die Autonomen Gemeinschaften wurden neu geschaffen, um den Wunsch der Völker nach Selbstverwaltung zu erfüllen, vorausgesetzt, sie wahren die Mehrheit Spaniens.

• Titel IX: Das Verfassungsgericht

  Die Verfassung etabliert die Institution des Verfassungsgerichts und bestimmt dessen Zusammensetzung und Funktionen. Es ist zuständig für Verfassungswidrigkeitsklagen, die Verteidigung bei Verletzung der in der Verfassung enthaltenen Rechte und Freiheiten, Streitigkeiten zwischen dem Staat und den Autonomen Gemeinschaften sowie deren interne Konflikte, und es wacht über die Einhaltung der Organgesetze.

• Titel X: Verfassungsreform

  Dieser Titel sieht den Mechanismus für die Reform der Verfassung vor. Die Reform ist sehr streng und starr geregelt, was zu einer Spannung zwischen einem stabilen System und einer sich wandelnden Gesellschaft führen kann.

Die Frage der Autonomen Gemeinschaften

Mit dem neuen Modell der Staatsorganisation entstanden mehrere Machtzentren im spanischen Territorium. Spanien besteht aus verschiedenen Nationalitäten und Regionen mit der Fähigkeit, eigene Politik zu gestalten.

Autonome Gemeinschaften sind in der Verfassung als Provinzen oder Gruppen von Provinzen definiert, die Zugang zur Selbstverwaltung erhalten. Tatsächlich findet sich in unserer Verfassung keine endgültige Regelung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen der Zentralregierung und den Gemeinschaften.

Die Autonomen Gemeinschaften können von Anfang an Zuständigkeiten in Bereichen wie Stadtplanung, Kultur, Tourismus, Straßen, Verkehr, Fischerei, Bildung, Polizei und Umweltschutz übernehmen, durch einen Prozess der Dezentralisierung hin zu den Gemeinschaften.

Um den Grundsatz der Solidarität zwischen den verschiedenen Regionen zu wahren, legt die Verfassung einen Ausgleichsfonds fest, um Ungleichgewichte und interregionale Ungleichheiten zu korrigieren und zu neutralisieren.