Arbeitsmarkt und Währung: Bretton Woods bis heute

**Arbeit und Globalisierung: Ein Wandel**

Im späten 20. Jahrhundert ermöglichte die Verallgemeinerung eines einzigen Produktionsmodells die Verbreitung des fordistischen Paradigmas. Viele glaubten, dass der technologische Fortschritt die Gesellschaft prägt. Unternehmen wählen Technologien und Arbeitsorganisationen, die am besten zu ihren Umständen passen. Die Unternehmenskultur, die Institutionen eines Landes und die Stärke der Gewerkschaften beeinflussen diese Wahl. Die Arbeitsmärkte erlebten in den letzten zwanzig Jahren des 20. Jahrhunderts eine zunehmende wirtschaftliche Integration, die zu einer gewissen Vereinheitlichung der Institutionen führte.

Die Globalisierung der Arbeitsverträge, die Auslagerung von Unternehmensteilen, die Deregulierung und Flexibilisierung, die Segmentierung der Arbeitnehmer und der Rückgang von Tarifverhandlungen sind Folgen dieses Trends. Dies führte zu mehr Ungleichheit, Polarisierung und wachsenden Unterschieden zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen. Die Kluft zwischen Arm und Reich, zwischen Unternehmensgewinnen und Löhnen, sowie die Einkommensungleichheit innerhalb der Unternehmen selbst wuchsen.

**Währungs- und Finanzstörungen**

Das Ende des Goldstandards

Das Bretton-Woods-System funktionierte in den 1960er Jahren ohne größere Probleme. Gegen Ende des Jahrzehnts zeigte der Dollar jedoch Schwächen aufgrund des wachsenden Defizits der US-Zahlungsbilanz. Dieses Defizit resultierte aus negativen Handels- und Kapitalverkehrssalden, Auslandshilfen und hohen Militärausgaben im Kalten Krieg. Ab 1971 verschlechterte sich die Handelsbilanz der USA zum ersten Mal seit 1893. Gründe dafür waren die wachsende Konkurrenz durch europäische und japanische Produkte und ausländische Investitionen, die den Anteil der in den USA hergestellten amerikanischen Produkte reduzierten.

Da der Dollar die internationale Leitwährung war, stieg der Bestand an Dollars außerhalb der USA. Dieser Bestand verteilte sich auf Zentralbanken und Geschäftsbanken, die den Dollar für mittel- und langfristige Kredite nutzten. Die Menge an Dollars stieg, während die Goldreserven in Fort Knox, die als Deckung dienten, sanken. 1949 betrugen die Goldreserven 25 Milliarden Dollar, die weltweiten Dollarmärkte 32 Milliarden. 1971 waren die Goldreserven auf 11 Milliarden gesunken. Eine Abwertung des Dollars wäre nötig gewesen, um die Konvertibilität in Gold zu erhalten, aber die US-Regierung wehrte sich dagegen, da eine starke Währung als Symbol amerikanischer Macht galt.

1971 führte das steigende Defizit zu Spekulationen gegen den Dollar. Präsident Nixon setzte die Konvertibilität aus und erhob Zusatzzölle auf Importe. Kurz darauf wurde der Dollar abgewertet: Eine Unze Gold kostete nun 38 statt 35 Dollar. Andere Währungen wurden um durchschnittlich 10% aufgewertet. Der Dollar blieb jedoch die zentrale Währung im internationalen Währungssystem, das sich grundlegend verändert hatte.

Das Bretton-Woods-System scheiterte 1970/71 durch einseitiges Handeln der USA. Die USA weigerten sich, ihre schwache Position mit deflationären Maßnahmen zu verteidigen. Wiederholte und gravierende Mängel bei der Anpassung fester Wechselkurse in einer Welt mit hoher internationaler Spekulation machten es unmöglich, einen festen Wechselkurs ohne regelmäßige Krisen zu verteidigen. Das Bretton-Woods-System konnte angesichts der Freiheit im internationalen Zahlungsverkehr und der Unterschiede im nationalen Wachstum und Preisentwicklung nicht lange bestehen.

1972 und 1973 wurde der Dollar erneut abgewertet, und viele Länder führten ein allgemeines Floating ihrer Währungen ein. In dieser Situation begannen die Erdöl exportierenden Länder, über eine Anhebung der Ölpreise nachzudenken, zumal diese in Dollar ausgedrückt wurden. Auf der Konferenz von Jamaika wurden folgende Beschlüsse gefasst:

• a) Aussetzung fester Paritäten.
• b) Abschaffung von Gold als Währungsreferenz.
• c) Festsetzung des Währungswertes anhand von Reserven und Sonderziehungsrechten (SZR).
• d) Bewertung der SZR anhand der wichtigsten Währungen der Handelspartner, nicht mehr nur des Dollars.

Damit war das Ende von Bretton Woods besiegelt. Die Folgen dieser Veränderungen waren weitreichend:

• A. Länder konnten Defizite in der Zahlungsbilanz mit eigener Währung ausgleichen, was die Möglichkeit zur Ausweitung von Defiziten bedeutete.
• B. Der Dollar blieb die internationale Währung, aber ohne Goldbindung. Die USA mussten seine Stabilität gewährleisten. Sie nutzten die Geldpolitik nun stärker für eigene Interessen und zwangen ihre Partner, sich an Veränderungen anzupassen. Militärausgaben und der Kauf von Ausrüstung im Ausland konnten mit eigener Währung finanziert werden, auch bei einem Handelsbilanzdefizit. Das reichste Land der Welt konnte auf Kosten anderer leben.
• C. Die Nichtkonvertibilität in Gold kann zweierlei bedeuten: Sie bestraft die relative Schwächung der US-Wirtschaft gegenüber ihren Konkurrenten und die Unfähigkeit, das Niveau der Währungsparitäten zu halten. Sie ermöglicht die Entwicklung eines internationalen Finanzsystems mit dem Dollar als zentraler Stütze, was nur möglich war, weil kein westliches Land eine Währung hatte, die diese zentrale Stellung einnehmen konnte.