Arbeitsrecht & Arbeitnehmervertretung: Grundlagen und Formen
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Einführung in das Arbeitsrecht und die Arbeitnehmervertretung
Dieses Dokument beleuchtet zentrale Aspekte des Arbeitsrechts und der Arbeitnehmervertretung, insbesondere im Kontext der spanischen Gesetzgebung (z.B. Estatuto de los Trabajadores und Ley Orgánica de Libertad Sindical).
Quellen des Arbeitsrechts
Gewohnheitsrecht im Arbeitsrecht
Das Gewohnheitsrecht bezieht sich auf Praktiken, die in einem bestimmten Beruf oder einer Region etabliert sind. Lokales Gewohnheitsrecht (auf Gemeinde- oder Provinzebene) findet in der Praxis selten Anwendung, im Gegensatz zu Tarifverträgen, die von allen Beteiligten befolgt werden müssen.
- Beispiel: In Barcelona war es im Kellnerberuf früher üblich, dass das Tragen eines Bartes verboten war.
Allgemeine Rechtsgrundsätze
Die allgemeinen Rechtsgrundsätze sind grundlegende Prinzipien des Rechts, die auch im Arbeitsrecht zur Anwendung kommen, obwohl sie nicht spezifisch für dieses Rechtsgebiet sind.
Rechtsprechung
Obwohl die Rechtsprechung nicht direkt eine Rechtsquelle im engeren Sinne ist, ergänzt sie diese und ist in der Praxis von großer Bedeutung. Insbesondere die Urteile des Obersten Gerichtshofs sind maßgeblich und prägen die Rechtsanwendung, was für die Bürger von direktem Interesse ist.
Zuständigkeit im Arbeitsrecht
Staatliche Gesetzgebungskompetenz
Gemäß Artikel 149.1 der Verfassung liegt die ausschließliche Gesetzgebungskompetenz für Arbeitsrecht beim Staat, unbeschadet der Ausführung durch die autonomen Gemeinschaften. Die autonomen Gemeinschaften können nicht alle Aspekte des Arbeitsvertrags regeln, aber sie sind für die Ausführung der staatlichen Regelungen zuständig.
Subsidiäre Anwendung des Zivilrechts
Das Zivilrecht findet subsidiär Anwendung auf Arbeitsverträge und damit verbundene Sachverhalte, sofern das Arbeitsrecht keine spezifischen Regelungen vorsieht.
Arbeitnehmervertretung
Die Arbeitnehmervertretung gliedert sich grundsätzlich in zwei Hauptformen: die betriebliche Arbeitnehmervertretung (Einheit) und die Gewerkschaften.
Betriebliche Arbeitnehmervertretung (Einheit)
Die betriebliche Arbeitnehmervertretung besteht aus gewählten Vertretern der Arbeitnehmer in den Unternehmen. Diese werden je nach Unternehmensgröße als Personalvertreter oder Betriebsräte bezeichnet.
Personalvertreter und Betriebsräte
Die Unterscheidung zwischen Personalvertretern und Betriebsräten hängt von der Größe des Unternehmens ab:
- Personalvertreter: Werden in Unternehmen mit 6 bis 49 Beschäftigten gewählt.
- Betriebsrat: Wird ab 50 Beschäftigten gewählt.
Wahlberechtigung der Arbeitnehmer
Wahlberechtigt sind alle Arbeitnehmer ab 16 Jahren, die mindestens einen Monat im Unternehmen beschäftigt sind.
Wählbarkeit der Arbeitnehmervertreter
Wählbar sind Arbeitnehmer über 18 Jahren, die mindestens sechs Monate im Unternehmen beschäftigt sind.
Befugnisse der betrieblichen Arbeitnehmervertreter
Die Vertreter der Arbeitnehmer haben verschiedene Befugnisse:
- Informationsrechte: Recht auf Informationen über Arbeitsverträge, Vertragsbeendigungen, wirtschaftliche Entwicklungen und Zulieferer des Arbeitgebers.
- Tarifverhandlungen: Abschluss von Firmentarifverträgen und anderen Tarifverträgen auf Unternehmensebene.
- Überwachungs- und Kontrollrechte.
- Maßnahmen: Einleitung von Beschwerden und Klagen, insbesondere bei kollektiven Streitigkeiten.
Garantien für betriebliche Arbeitnehmervertreter
Die betrieblichen Arbeitnehmervertreter genießen besondere Garantien:
- Kündigungsschutz: Schutz vor willkürlicher Kündigung. Bei schweren Vergehen, die der Arbeitgeber einem Vertreter vorwerfen könnte, ist ein spezielles Verfahren erforderlich.
- Bestandsschutz bei Umstrukturierungen: Vertreter haben das Recht, im Unternehmen zu bleiben, auch bei Umstrukturierungen, und werden anderen Arbeitnehmern vorgezogen.
- Entschädigungsgarantie: Schutz vor Benachteiligung in Bezug auf Entlohnung und berufliche Entwicklung, der über die Dauer des Mandats hinausgeht.
- Meinungsfreiheit: Vertreter dürfen ihre Meinung im Rahmen ihrer Aufgaben frei äußern, ohne dass dies zu Konflikten im Unternehmen führt.
- Freistellung für die Tätigkeit: Jedes Mitglied des Betriebsrats hat Anspruch auf eine bestimmte Anzahl von Freistellungsstunden pro Monat (z.B. mindestens 15 Stunden, maximal 40 Stunden), abhängig von der Größe des Unternehmens.
Anzahl der Personalvertreter
Die Anzahl der Personalvertreter richtet sich nach der Mitarbeiterzahl:
- 6 bis 10 Arbeitnehmer: 1 Personalvertreter
- 11 bis 30 Arbeitnehmer: 1 Personalvertreter
- 31 bis 49 Arbeitnehmer: 3 Personalvertreter
Anzahl der Betriebsratsmitglieder
Die Anzahl der Betriebsratsmitglieder richtet sich ebenfalls nach der Mitarbeiterzahl:
- 50 bis 100 Arbeitnehmer: 5 Mitglieder
- 101 bis 250 Arbeitnehmer: 9 Mitglieder
- 251 bis 500 Arbeitnehmer: 13 Mitglieder
- 501 bis 750 Arbeitnehmer: 17 Mitglieder
- 751 bis 1.000 Arbeitnehmer: 21 Mitglieder
- Ab 1.001 Arbeitnehmern: Pro weitere 1.000 Arbeitnehmer kommen 2 Mitglieder hinzu.
Arten von Betriebsräten und Ausschüssen
Es gibt verschiedene Formen von Betriebsräten und Ausschüssen:
- Einzelbetriebsrat: Für einen einzelnen Betrieb mit mehr als 50 Mitarbeitern.
- Gesamtbetriebsrat (oder gemeinsamer Betriebsrat): Wenn ein Unternehmen mehrere Arbeitsstätten hat, von denen einige einzeln keinen Betriebsrat bilden könnten, aber zusammen die Mindestmitarbeiterzahl erreichen.
- Konzernbetriebsrat (Intercentros-Ausschuss): Besteht aus Vertretern der einzelnen Betriebsräte innerhalb eines Konzerns und vertritt die Interessen aller Standorte.
- Europäischer Betriebsrat: Für Unternehmen oder Unternehmensgruppen, die in zwei oder mehr EU-Ländern tätig sind und mehr als 1.000 Arbeitnehmer beschäftigen.
Gewerkschaften
Rolle und Rechtsgrundlagen der Gewerkschaften
Gewerkschaften sind eine weitere wichtige Form der Arbeitnehmervertretung. Ihre Rechte und Pflichten sind gesetzlich verankert, beispielsweise in Artikel 8 des spanischen Gesetzes über die Gewerkschaftsfreiheit (Ley Orgánica de Libertad Sindical – LOLS).
Zu den repräsentativsten Gewerkschaften in Spanien gehören beispielsweise die Unión General de Trabajadores (UGT) und die Comisiones Obreras (CC.OO.) auf nationaler und regionaler Ebene.
Gewerkschaftsvertreter (Delegados Sindicales)
Gewerkschaftsvertreter (Delegados Sindicales) sind spezifische Vertreter der Gewerkschaft in den Betrieben. In Unternehmen mit mindestens 250 Arbeitnehmern können diese Vertreter gemäß Artikel 10 des Gesetzes über die Gewerkschaftsfreiheit ernannt werden. Wenn diese Gewerkschaftsvertreter auch Mitglieder des Betriebsrats sind, genießen sie die gleichen Garantien wie die anderen betrieblichen Arbeitnehmervertreter.