Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz: Faktoren, Prävention und Risikomanagement

1. Sicherheit am Arbeitsplatz: Unfallfaktoren und Grundlagen

1.1. Arbeitsbedingungen und Gesundheit

Es ist bekannt, dass die Arbeitsbedingungen ein Set von Variablen darstellen, die die Leistung einer bestimmten Aufgabe und das Umfeld, in dem sie stattfindet, bestimmen. Diese Variablen beeinflussen die Gesundheit der Arbeitnehmer in drei Dimensionen, wie von der WHO ausgerichtet.

Die historische Entwicklung dessen, was wir heute als Arbeitsbedingungen verstehen, wurde zu allen Zeiten von den Konzepten von Arbeit und Industrie geprägt. Das letzte Jahrhundert war durch die industrielle Revolution, die Mechanisierung und die Arbeitsteilung gekennzeichnet.

Einige Unternehmen führten Maßnahmen zur Gefahrenabwehr ein, um die Häufigkeit von Unfällen zu verringern, die durch neue Maschinen und neue Arbeitsweisen entstanden. Zudem wurden erste betriebsärztliche Leistungen eingeführt, die sich ausschließlich auf die Erste Hilfe für Verletzte konzentrierten. Heute neigen wir dazu, die Arbeitsbedingungen mit der Lebensqualität am Arbeitsplatz gleichzusetzen.

1.2. Arbeitssicherheit

1.2.1. Arten der Arbeitssicherheit

Der Arbeitsschutz wird als die Technik definiert, die darauf abzielt, Arbeitsunfälle durch Prävention und Kontrolle ihrer Folgen zu verhindern. Die Maßnahmen konzentrieren sich auf zwei Bereiche: Prävention und Schutz. Je nach den verwendeten Techniken gibt es zwei Arten der Sicherheit:

• a) Wissenschaftliche Sicherheit (Security Engineering): Sie wirkt auf die Ursachen, indem sie diese identifiziert und ihre Wirkung auf natürliche Phänomene untersucht. Sie ist experimentell bekannt.
• b) Integrierte Sicherheit: Sie entsteht bereits in der Planungsphase von Einrichtungen und Diensten, beim Design von Geräten, der Auswahl und Verwendung von Produkten usw.

1.2.2. Faktoren und Ursachen von Unfällen

Bei der Entstehung eines Unfalls finden wir als unmittelbare Ursache entweder das Vorhandensein von gefährlichen Bedingungen oder die Ausführung unsicherer Handlungen.

Unsichere Handlungen entstehen im Wesentlichen durch:

• Die routinemäßige Durchführung von Operationen.
• Mangelnde Sorgfalt.
• Verletzung der festgelegten Arbeitsregeln.

Im Wesentlichen wird hier ein Mangel an Wissen und Ausbildung festgestellt.

Gefährliche Bedingungen, die im Prozess oder als Abweichung von den Arbeitsbedingungen implizit sind, müssen durch systematische Inspektionen, Prüfungen, Beschaffung, technische Kontrollen usw. angegangen werden.

Die Ursachen lassen sich auf zwei Hauptfaktoren zurückführen:

1. Persönliche Faktoren: Unzureichende körperliche/geistige Fähigkeiten, körperlicher/psychischer Stress, Wissensmangel etc.
2. Faktoren der Arbeit: Schlechte Aufsicht, schlechte Technik, schlechte Wartung, Verschleiß etc.

1.3. Sicherheitstechniken

Dies sind die Techniken, die zur Erreichung der Sicherheitsziele eingesetzt werden, wie die Aufdeckung und Behebung von Risikofaktoren für Arbeitsunfälle und deren Management.

Diese Techniken umfassen:

• a) Risikoanalyse: Identifizierung und Bewertung von Risiken durch die Analyse von Unfällen.
• b) Risikobewertung: Ermittlung von Gefahren und Abschätzung des Risikos.
• c) Risikokontrolle: Vermeidung, Verringerung oder Beseitigung von Sachschäden und Schäden für den Arbeitnehmer.

Eine weitere Klassifizierung dieser Techniken nach Anwendungsbereich, Wirkungsweise, Anwendungsort, Zweck und Ursachen:

1. Analytische Techniken: Ziel ist die Analyse und Bewertung von Risiken.
2. Operative Techniken: Unfallverhütung durch die Umsetzung von Präventions- oder Schutzmaßnahmen, die darauf abzielen, Brandursachen zu beseitigen oder deren Auswirkungen zu mindern.

2. Kriterien zur Risikominderung im Betrieb

Die Kombination von Mensch und seiner Arbeit wird als Mensch-Maschine-System bezeichnet. Es ist eine Einheit, bei der eine gegenseitige Beziehung zwischen beiden besteht. In dieser Beziehung müssen wir jeden der Faktoren untersuchen, die ins Spiel kommen, und versuchen, den Einfluss jedes Einzelnen auf die Gesamtsituation zu bestimmen.

Die Faktoren, die eine Arbeitssituation definieren, können in folgende Gruppen eingeteilt werden:

• Die Sicherheitssituation.
• Die physische Arbeitsumgebung.
• Chemische und biologische Verunreinigungen.
• Die Arbeitsbelastung.
• Die Arbeitsorganisation.
• Das gleichzeitige Vorhandensein mehrerer Faktoren.
• Die Expositionszeit.

2.1. Risikobewertung

2.1.1. Identifikation von Risiken am Arbeitsplatz

Die am häufigsten angewandten Techniken zur Identifizierung von Risiken sind:

• a) Dokumentenanalyse.
• b) Statistische Analyse.
• c) Direkte Beobachtung.
• d) Mitarbeiterbefragungen.

2.1.2. Risikofaktoren

Diese Sicherheitsrisikofaktoren können in fünf Bereiche unterteilt werden:

• Maschinen und Anlagen, Werkzeuge, Arbeitsbereiche, Handhabung und Transport, Elektrizität, Feuer: Diese beziehen sich auf die physische Umgebung und die Energien, die auf die Arbeitnehmer einwirken.
• Physikalische Faktoren: Lärm, Vibrationen, Licht, Strahlung sowie Feuchtigkeit und Temperatur.
• Chemische und biologische Verunreinigungen: Dies sind Stoffe, die kurz- oder langfristig schädliche Auswirkungen auf die Arbeitnehmer haben, sowie krankheitserregende Mikroorganismen.
• Arbeitsbelastung (Carga de Trabajo): Bezieht sich auf die Anstrengungen, sowohl physisch (Haltungen, Bewegungen usw.) als auch mental, die der Arbeitnehmer während seines Arbeitstages aufwendet.
• Arbeitsorganisation: In diesem Abschnitt werden Faktoren im Zusammenhang mit dem Zeitplan, dem Arbeitstempo, den menschlichen Beziehungen usw. betrachtet. Die häufigsten Folgen sind Stress und Unzufriedenheit.

2.1.3. Messung und Beurteilung von Risiken am Arbeitsplatz

Die Messung der Risiken am Arbeitsplatz erfolgt durch die Anwendung spezieller Techniken, die je nach Art des zu messenden Risikos variieren.

Die Risikobewertung besteht darin, die Messergebnisse mit Standardwerten zu vergleichen, die als akzeptabel gelten.

Zulässige Risikohöhe: Dies ist das Ausmaß des Risikos, dem sich Arbeitnehmer aussetzen dürfen, ohne dass ihre Gesundheit gefährdet wird. Von hier aus wird bestimmt, ob und welche Vermeidungs- oder Sanierungsmaßnahmen ergriffen werden müssen.

2.2. Prävention

Die Prävention zielt darauf ab, die Materialisierung des Risikos zu vermeiden, indem Schäden verhindert werden, während Schutztechniken entwickelt werden, um die Folgen zu vermeiden. Die Prävention hat Vorrang vor dem Schutz, nachdem alle Präventionsmöglichkeiten ausgeschöpft wurden.

Präventionstechniken umfassen:

1. Medizinische: Durch die Arbeitsmedizin, die auf drei Ebenen wirkt: Prävention, Pflege und Rehabilitation.
2. Nicht-medizinische:
   • a) Industrielle Sicherheit: Analytische und operative Techniken.
   • b) Industrielle Hygiene: Hygiene mit Theorie, Feldarbeit, analytischen und operativen Techniken.
   • c) Ergonomie: Gleichbedeutend mit Bequemlichkeit oder Komfort.
   • d) Sozialpolitik: Normen und Institutionen.
   • e) Psychologie: Mit Einstellungs- und Berufsberatung.

2.2.1. Allgemeine Grundsätze der Prävention

Arbeits- und Gesundheitsschutz ist die Gesamtheit der Maßnahmen am Arbeitsplatz, die darauf abzielen, Risiken, die die Gesundheit des Arbeitnehmers schädigen können, zu beseitigen oder zu verringern. Allgemeine Präventionsgrundsätze sind:

1. Risiken vermeiden.
2. Risiken bewerten, die nicht beseitigt werden können.
3. Risiken an der Quelle bekämpfen.
4. Die Arbeit an den Einzelnen anpassen.
5. Dabei die technische Entwicklung berücksichtigen.
6. Das Gefährliche durch das ersetzen, was ungefährlich ist oder es in geringerem Maße ist.
7. Prävention planen.
8. Maßnahmen zum Schutz ergreifen, wobei dem Kollektiv der Vorrang vor dem Individuum gegeben wird.
9. Den Arbeitnehmern geeignete Anweisungen erteilen.

2.2.2. Methodik für Maßnahmen zur Verhütung berufsbedingter Gefahren

Der Plan legt die allgemeinen Grundsätze der Prävention fest: Schutz der Sicherheit und Gesundheit, Beseitigung oder Verringerung der Arbeitsrisiken, Unterrichtung, Anhörung, Beteiligung und Ausbildung der Arbeitnehmer.

Eine vorausschauende Planung sollte mindestens die folgenden Phasen umfassen:

1. Erstmalige Risikobewertung (Initial Risk Assessment): Diese Studie sollte alle Risikofaktoren in der Arbeitsumgebung bewerten und durchgeführt werden bei Beginn einer neuen Tätigkeit, bei Änderungen der Arbeitssituation oder zur Überprüfung der Wirksamkeit früher ergriffener präventiver Maßnahmen.
2. Priorisierung: Sobald die Risiken des Unternehmens bekannt sind, muss geprüft werden, ob alle gleichzeitig angegangen werden können. Wenn nicht, muss entschieden werden, bei welchen Risiken vorrangig gehandelt werden muss. Dies erfolgt nach folgenden Kriterien: Schwere der Gefahr, Anzahl der exponierten Arbeitnehmer und Expositionsdauer.

2.2.3. Spezifische Ziele des Präventionsplans

Es stellt sich die Frage: Was wollen wir mit der Prävention erreichen? Die Kriterien für die Definition der Ziele besagen, dass diese realistisch und messbar sein müssen, und es ist auch notwendig, sie zeitlich in verschiedenen Bereichen festzulegen.

2.2.4. Durchzuführende Aktionen

Dies sind die operativen Elemente des Programms, die entwickelt werden und präzise definiert werden müssen, mit ausreichendem Plan, um die notwendige Verteilung der Ressourcen für die Umsetzung zu ermöglichen.

2.2.5. Mittel und Budget

Die Mittel zur Erreichung der festgelegten Ziele müssen klar angegeben werden, damit die für die Umsetzung Verantwortlichen wissen, was sie in der Praxis erwarten können. Hauptsächlich sind dies wirtschaftliche, materielle und personelle Mittel.

2.2.6. Bewertungs- und Kontrollkriterien

Neben der Bewertung der Ergebnisse der Präventionsmaßnahmen ist es notwendig, eine ständige Überwachung der Präventionsprogramme einzurichten, um mögliche Abweichungen (Termine, Wirtschaftlichkeit usw.) zu korrigieren und sicherzustellen, dass die geplanten Maßnahmen tatsächlich durchgeführt werden. Andererseits müssen Kriterien festgelegt werden, um zu planen, inwieweit die gesetzten Ziele erreicht wurden.

2.2.7. Planungen für die totale Kontrolle von Verlusten (Total Loss Control)

Dies ist der Name des integrierten Sicherheitssystems, das von Frank Bird in den Vereinigten Staaten entwickelt wurde und heute in Spanien durch die Vereinigung zur Unfallverhütung als das beste Sicherheitsprogramm gefördert wird.

2.2.8. Unfalluntersuchung

Die Unfalluntersuchung ist eine Sicherheitstechnik, die Unfälle detailliert analysiert. Es wird untersucht, was passiert ist und warum es passiert ist. Es geht nicht darum, Schuld zuzuweisen, sondern die Wiederholung zu vermeiden. Die Untersuchung sollte bei allen Unfällen durchgeführt werden, unabhängig davon, ob Verletzungen vorliegen oder nicht. Die Untersuchung eines Unfalls ohne Verletzung ermöglicht es uns, schwerere Unfälle zu verhindern.

2.3. Organisationen und Institutionen zur Verhütung berufsbedingter Gefahren

Die Regierung nimmt in Fragen des Arbeitsmarktes folgende Funktionen wahr: Förderung der Prävention, technische Beratung, Überwachung und Durchsetzung, Überwachung präventiver Maßnahmen und Sanktionen bei Verstößen gegen die Prävention. Die wichtigsten Stellen sind die Arbeitsinspektion und das Nationale Institut für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz. Darüber hinaus gibt es spezifische Stellen, die den autonomen Gemeinschaften oder dem Zentralstaat angehören.

2.4. Die Arbeitsmedizin

Die Arbeitsmedizin befasst sich mit der Untersuchung der Zusammenhänge und Auswirkungen von Schadstoffen – physikalischen, chemischen und biologischen – am Arbeitsplatz oder in der industriellen Entwicklung auf den Arbeitnehmer.

Die berufliche Tätigkeit erzeugt eine Reihe von Umweltbelastungen, die als chemische, physikalische und biologische Verunreinigungen klassifiziert werden. Diese dringen durch folgende Kanäle in den menschlichen Körper ein: Atemwege, Haut, Magen, Schleimhäute und parenterale Resorption.

2.4.1. Präventionstechniken

Die Verbesserung der Arbeitsbedingungen bedeutet, gleichzeitig Schäden und Krankheiten zu vermeiden, indem sichergestellt wird, dass komfortable Bedingungen herrschen, zusätzlich zur Vermeidung von Schäden, seien sie physischer, psychischer oder sozialer Natur, die die Entwicklung des Einzelnen beeinträchtigen.

Industrielle Hygiene: Umfasst eine Reihe von Techniken, deren Ziel es ist, die Arbeitsumgebung zu verändern, um Aggressivität und das Auftreten von Krankheiten zu vermeiden. Diese Technik basiert auf der Anerkennung, Bewertung und Überwachung von Umweltfaktoren.

2.4.2. Ergonomie

Ergonomie zielt darauf ab, die Anpassung des Arbeitsplatzes an den Menschen zu verbessern, um einen Zustand der Harmonie zwischen Arbeitnehmer und Arbeitsbedingungen zu erreichen, Komfort und Produktionseffizienz zu gewährleisten sowie körperliche und nervliche Belastungen zu reduzieren und sichere Arbeitsplätze zu schaffen.

Dieser Ansatz ist jedoch ungültig, wenn der Arbeitnehmer nicht jederzeit nicht nur als passives Untersuchungsobjekt, sondern auch als aktiver Teilnehmer an der Verbesserung seiner Arbeitsplätze betrachtet wird.

2.4.3. Ordnung und Sauberkeit am Arbeitsplatz (Housekeeping)

Die Sauberkeit und Ordnung am Arbeitsplatz werden seit langem als Aspekte der Professionalität der Arbeitnehmer angesehen. Daher ist es wichtig, einen geeigneten Platz für alles zu haben und sicherzustellen, dass alles, was zur Reinigung gehört, immer an seinem zugewiesenen Platz ist. Ergänzend zur Ordnung gehört auch eine ordnungsgemäße Anstrich der Räume, die Beseitigung von Abfällen, die Reinigung von Böden, Decken, Fenstern usw.

2.5. Information, Schulung und Beteiligung der Arbeitnehmer

2.5.1. Information

Die erste Aufgabe gegenüber dem Arbeitnehmer sollte darauf abzielen, ihn über die drohenden Risiken und das richtige Verhalten zu informieren. Obwohl Informationen die Sicherheit nicht garantieren, kann sie zu einer Erhöhung der Anforderungen führen.

2.5.2. Schulung (Training)

Schulung in Arbeits- und Gesundheitsschutz kann als eine Handlung definiert werden, die auf die Vermittlung von Wissen abzielt, damit die Empfänger in der Lage sind:

• Ein präventives Verhalten zu zeigen.
• Elemente zur Analyse der Situation und zur angemessenen Reaktion zu integrieren.

Das Arbeitsschutzgesetz verpflichtet den Arbeitgeber, eine allgemeine und berufliche Bildung zu gewährleisten, die ausreichend und angemessen ist. Diese Schulung wird während der Arbeitszeit oder zu anderen Zeiten unter Anrechnung der dafür aufgewendeten Zeit durchgeführt.

2.5.3. Beteiligung

Es ist eine direkte Beteiligung der Arbeitnehmer im Bereich des Arbeits- und Gesundheitsschutzes erforderlich. Dies erfordert, dass die Arbeitnehmer Zugang zu den vorhandenen Informationen über Gefahren an ihrem Arbeitsplatz haben, an der Erreichung von Zielen beteiligt sind, Entscheidungen treffen und auch das Recht haben, Vorschläge zur Verbesserung des Sicherheits- und Gesundheitsschutzes im Unternehmen zu machen.