Argentiniens Weg zum Nationalstaat und soziale Reformen

Die Bildung des Nationalstaates war das Ergebnis eines konvergenten Prozesses zwischen der Verfassung der Nation und einem Herrschaftssystem. Mit der Stärkung der agrarexportierenden Großgrundbesitzer und dem stetigen Wachstum des Außenhandels hatte sich Buenos Aires zur sozialen und politischen Einheit des Landes und damit zur Hauptstadt dieser Einheit, d.h. der Nation, entwickelt.

Die unangefochtene Dominanz von Rosas und der Provinz Buenos Aires im Jahr 1848 führte zur Reaktion der Küstenregionen. Die nord-zentrale Region war wirtschaftlich durch die Minen von Potosí mit dem Hafen von Lima verbunden, was den Abbau von Bodenschätzen und den Verkehr zu diesem Hafen seit der spanischen Besatzung prägte. Die Region Cuyo war eng mit der chilenischen Wirtschaft verknüpft und hatte eine entwickelte Landwirtschaft. Die Provinzen Catamarca und La Rioja waren weniger entwickelt.

Buenos Aires hatte den Export tierischer Produkte und den Handel organisiert und verfügte über die Zolleinnahmen.

Mit der Einschränkung der Binnenschifffahrt entlang der Küstenflüsse konnten diese Regionen nicht mit der Außenwelt kommunizieren. Daher war es notwendig, die freie Schifffahrt auf Binnengewässern zu regulieren, die Vormachtstellung von Buenos Aires zu schwächen und den Handel neu zu organisieren.

Die verschiedenen regionalen Wirtschaftsinteressen, die territoriale Ausdehnung, schlechte Straßen und Kommunikationswege sowie interne Unruhen behinderten die Bildung des Nationalstaates.

Im Jahr 1850 bildeten Entre Ríos, Brasilien und Uruguay eine Allianz gegen den „Terrorismus“. Im Jahr 1851 entzog Urquiza Rosas erneut die Delegation der auswärtigen Beziehungen, bekannt als „Pronunciamiento de Urquiza“. Daraufhin schloss sich Corrientes an. Im Jahr 1852 zog eine Armee aus Buenos Aires, Corrientes und Entre Ríos gegen Rosas, der am 3. Februar in der Schlacht von Caseros besiegt wurde.

Urquiza strebte danach, den Sieg zu konsolidieren und den Staat zu organisieren, wobei die Autonomie der Provinzen respektiert werden sollte. Zu diesem Zweck trafen sich die Gouverneure im Mai 1852 in San Nicolás. Urquiza wurde zum provisorischen Direktor der Argentinischen Konföderation ernannt und sollte die freie Schifffahrt auf Binnengewässern regeln sowie Verkehr und Kommunikation organisieren. Die Provinz-Armeen wurden unter seinem Kommando zur nationalen Armee zusammengeführt. Urquiza hatte Einfluss im ganzen Land; die Provinzen sollten die künftige nationale Regierung im Verhältnis zu ihren Ressourcen unterstützen, wobei der größte Teil der Mittel aus der föderalisierten Provinz Entre Ríos stammte.

Als einzige Verbindung konnte ein Kurierdienst eingerichtet werden.

Die Post konnte zentralisiert werden, aber die offizielle Post wurde sehr wenig genutzt, obwohl die Preise gesenkt und die Vertraulichkeit der Korrespondenz gewährleistet wurden.

Die Dampfschifffahrt musste ihre Reisen nach Santa Fe und Paraná oft wegen fehlender Passagiere aussetzen.

Papiergeld wurde nicht akzeptiert. Es bestand der Wunsch, ein Kreditsystem, eine Bank und ein System der Zolleinnahmen zu organisieren.

Ende der 1850er Jahre war die Wirtschaft der Konföderation fast zum Erliegen gekommen.

1) Entwicklung des Systems nach 1880

Soziale, wirtschaftliche und politische Entwicklung

Die politischen Turbulenzen, die die Regierung von Avellaneda kennzeichneten, verschwanden praktisch während der Herrschaft Rocas, der politischen Frieden einführte, obwohl dies zu einer unzureichenden institutionellen Struktur führte.

Frieden und Verwaltung waren das Ergebnis von Jahren des Wohlstands, die das Land erfassten. Argentinien hatte sich als Agrar-Exportland etabliert, hauptsächlich von Getreide (Weizen, Mais und Flachs), und der Anbau von Hafer, Roggen und Zwiebeln war auf dem Vormarsch. Dies führte zur Entstehung einer Agrarbourgeoisie, die zum dominierenden Exportsektor wurde.

Es handelte sich um ein halb geschlossenes, eingeschränkt demokratisches Regime. Die politische Partizipation war aufgrund der geringen sozialen Entwicklung der Bevölkerung, des hohen Anteils an Ausländern und der hohen Analphabetenrate – auch bei der einheimischen Bevölkerung – gering. Viele Einheimische hatten keine festen Wohnsitze.

Betrug und Gewalt waren bei den Wahlen an der Tagesordnung.

Während dieser Zeit verschwanden inter- und intraregionale Konflikte.

2) Rocas zweite Regierung und die soziale Frage (1890-1892)

Warum soziale Fragen auf die staatliche Agenda kamen

Mit der Ankunft von Einwanderern in unserem Land kamen Menschen, die die ideologischen Strömungen Europas verinnerlicht hatten. Sie begannen eine in Argentinien unbekannte Kampferfahrung, indem sie den ersten Streik organisierten, der den agrarexportierenden Großgrundbesitzern einen Schlag versetzen sollte. Dies führte auch zu einer negativen Wahrnehmung im Ausland.

Miguel Cané äußerte, dass die Regierung in öffentlichen Angelegenheiten von Einwanderern (unbekannten Männern, Vagabunden usw.) überrannt werde. Dies führte zum Residenzgesetz, das zusammen mit anderen Fragen wie der Notwendigkeit staatlicher Intervention, der Verhängung des Belagerungszustands und der Schaffung einer speziellen Polizeieinheit diskutiert wurde. Gewalt, Anarchismus und Kommunismus wurden mit der „Degeneration der Rasse“ und mit Ausländern in Verbindung gebracht.

Joaquín González war der Erste, der erkannte, dass der Staat seine Haltung gegenüber sozialen Themen ändern und die Beziehung zwischen diesen und den politischen Problemen verstehen sollte. Er war der glänzendste Exponent der damaligen konservativen Reformer. Der Staat sollte den sozialen Frieden durch Konsens erreichen und die Arbeitnehmer in das System integrieren. Der Staat suchte nach organisierteren, aber auch legalen und effektiven Formen der Herrschaft.

3) Der historische Prozess zur politischen Reform von 1912

Hintergrund der Wahlreform

Der Staat war nicht mehr das „kleine Dorf“; er war umfassend gewachsen, und die Einwohnerzahl hatte zugenommen. Es war notwendig, breitere Formen der Beteiligung zu ermöglichen, da Betrug und Gewalt damals üblich waren. Die Abstimmung wurde manipuliert, die Registrierung der Wähler war freiwillig, und Friedensrichter (JPs) waren diejenigen, die die Stimmzettel sammelten.

Die Radikale Partei hatte aus Protest gegen die mangelnde Reinheit der Abstimmung auf die Teilnahme an Wahlen verzichtet. In Gesprächen zwischen Sáenz Peña und Irigoyen erklärte sich der Radikalismus bereit, die Enthaltung aufzugeben, basierend auf den bekannten Elementen der Reform: Militärregister als Wählerverzeichnis, vollständige Listen, geheime und obligatorische Abstimmung.

Das Gesetz wurde schließlich im Februar 1912 verabschiedet. Dieses Gesetz war jedoch weit davon entfernt, die Beteiligung der großen Masse der Bürger zu gewährleisten, vor allem aufgrund des hohen Anteils an Ausländern und des niedrigen Anteils an Einbürgerungen.

4) Veränderungen im Verhältnis zwischen Arbeit und Staat

Ideologische Grundlagen des Radikalismus

Die Radikale Partei wurde nach den Richtlinien US-amerikanischer politischer Parteien gebildet, basierend auf Beständigkeit, Prinzipientreue und Unpersönlichkeit. Ihre ideologischen Grundlagen waren die Achtung der Verfassung, die Freiheit der Abstimmung und die administrative Moral.

Arbeitsbeziehungen unter Irigoyen und Alvear

Während der Regierung Irigoyens pflegte man eine persönliche Beziehung zur Arbeiterbewegung. Schiedsgerichte entschieden zugunsten der Arbeitnehmer; wo zuvor Repression die Antwort war, gab es nun Mediation und Dialog.

Alvear schlug ein neues Arbeitsrecht vor, das die Arbeit von Frauen und Kindern regulieren und die Einrichtung von Unterstützungskassen vorsehen sollte.

Während der ersten Regierung Irigoyens wurde der Mindestlohn festgelegt, Gehälter wurden in Landeswährung gezahlt, und Gewerkschaftseinrichtungen erhielten einen rechtlichen Status.