Die Argentinische Verfassung: Rechte, Pflichten und Garantien

Pflichten und Rechte

Der erste Teil unserer Charta, oft als die Seele der Verfassung bezeichnet, enthält zwei Hauptabschnitte:

• Der erste Abschnitt umfasst die ersten 35 Artikel, die in der ursprünglichen Verfassung von 1853/60 ihren Höhepunkt fanden und seitdem, wie wir gesehen haben, stets ohne Änderung eingehalten wurden.
• Der Text wurde 1994 in die Verfassung integriert und um neue Inhalte im Zusammenhang mit Menschenrechten erweitert. Diese bilden eine Fortsetzung der bereits genannten Artikel und bilden ein zweites Kapitel mit dem Titel „Neue Rechte und Garantien“, das die Artikel 36-43 behandelt.

Die Verfassung und die Menschenrechte

Die Rechte und Pflichten sind nicht immer explizit in der Verfassung angegeben. Eine moderne Gesetzgebungstechnik geht davon aus, dass die schriftliche Formulierung von Menschenrechten eher aus einer Verfassungserklärung abzuleiten ist, als sie explizit zu verstaatlichen.

Tatsächlich sind diese Rechte dem Menschen von Natur aus eigen und somit jedem Rechtssystem überlegen und vorgelagert. Ihre schriftliche Verankerung bedeutet nichts anderes als den Ausdruck der Anerkennung und eine verbesserte Sicherheit ihres Respekts durch die Regierenden.

Kurz gesagt, die Verfassung gewährt uns Rechte, die uns von Geburt an zustehen. Ihre ausdrückliche Anerkennung verstärkt die Forderung nach Einhaltung durch die Behörden.

Einwohner und Bürger

In modernen Gesellschaften haben alle Mitglieder bestimmte Rechte und unterliegen den entsprechenden Pflichten, je nach ihrer Stellung.

• Individuen: Bürgerliche Rechte und Pflichten
• Menschen (als Mitglieder sozialer Gruppen): Soziale Rechte und Pflichten
• Bürger: Politische Rechte und Pflichten

Diese Aufteilung der Pflichten und Rechte in zivile, soziale und politische Kategorien entspricht dem Menschen als integriertem Mitglied sozialer Gruppen (z.B. Familie, Arbeit), als Bürger oder als bloßer Einwohner eines Landes.

Definitionen

Bevölkerung: Umfasst alle Menschen, unabhängig von Alter, Nationalität oder Status, die ihren Wohnsitz dauerhaft oder vorübergehend in einem Land haben. Sie genießen Bürgerrechte und unterliegen den entsprechenden Pflichten.

Bürger: Sind Staatsangehörige – Männer und Frauen –, die das 18. Lebensjahr vollendet haben und als solche bei den Behörden registriert sind. Neben den Bürgerrechten, die allen Menschen zustehen, genießen sie politische Rechte und unterliegen entsprechenden Pflichten.

Pflichten

Die Erfüllung von Pflichten durch den Menschen ist die Grundlage jeder gesellschaftlichen Ordnung. Politische Bildung beginnt zu Hause und wird in der Schule erweitert, um nützliche Mitglieder der Gesellschaft zu formen und ein grundlegendes, bleibendes Pflichtbewusstsein zu vermitteln.

Pflichten aller Bewohner

Alle Bewohner, ob Staatsangehörige oder Ausländer, müssen die folgenden Aufgaben erfüllen:

• Respekt vor nationalen Symbolen
• Achtung der legitimen Behörden
• Einhaltung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften
• Erfüllung öffentlicher Lasten
• Zahlung von Steuern

Zusätzliche Pflichten der Bürger

Bürger müssen zusätzlich zu den oben genannten Verpflichtungen:

• Stimmabgabe zu festgelegten Terminen
• Waffentragen zur Verteidigung des Vaterlandes und der Verfassung, wie in Artikel 21 genannt

Bürgerrechte

Sie stehen allen Bewohnern des Landes zu, ohne Unterschied zwischen Inländern und Ausländern, und basieren auf der Qualität des einfachen Menschseins.

Diese Rechte sind uns von Natur aus als Menschen gegeben, vielfältig und umfassend. Unsere Verfassung, insbesondere in den Artikeln 14 bis 20, behandelt einige davon mit besonderem Bezug auf: die freie Betätigung, Gleichheit, persönliche Sicherheit und Privateigentum.

Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit

Die Freiheit, eines der wertvollsten Geschenke des Lebens, findet ihren Schutz in unserem höchsten Gesetz, das alle Formen der Sklaverei ablehnt und diejenigen bestraft, die versuchen, sie durchzusetzen. Darüber hinaus schützt die menschliche Freiheit auch alle Freiheiten, die für die Entwicklung menschlicher Tätigkeiten notwendig sind. Artikel 14, der einige davon auflistet, wurde stets als eine der Säulen unserer Demokratie angesehen.

Wichtige Klarstellungen zu Artikel 14

Dieser Artikel betont zwei wichtige Klarstellungen:

• Erstens gehören diese Rechte allen Einwohnern.
• Zweitens sind sie nicht absolut, sondern können in Übereinstimmung mit Gesetzen und Vorschriften genossen werden. So kann man das Land frei betreten oder verlassen, jedoch unter Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu Passkontrollen, Zoll und Ähnlichem.

Rechte zur freien Entfaltung (Artikel 14)

Die Aufzählung der Tätigkeiten des Menschen in diesem Artikel umfasst die Rechte:

• Sich zu bewegen und ein Gewerbe auszuüben
• Schifffahrt und Handel zu betreiben
• Eingaben an Behörden zu formulieren
• Freie Einreise und Verkehr innerhalb des Landes
• Pressefreiheit
• Freie Nutzung des Privateigentums
• Freie Vereinigung
• Freiheit der Religionsausübung
• Freiheit des Lehrens und Lernens

Rechte von Ausländern (Artikel 20)

Die freie menschliche Tätigkeit gilt auch für Ausländer, und die Verfassung stärkt dieses Prinzip explizit in Artikel 20. Diese detaillierte Regelung listet einige Rechte auf, die allen Menschen zustehen, und legt darüber hinaus weitere Rechte fest, die spezifisch für verschiedene Nationalitäten gelten.

Recht auf persönliche Sicherheit

Die gesamte Organisation der Regierung, der Justiz, des Polizeisystems und des Strafrechts sind wichtige Instrumente zum Schutz der Menschenrechte. Jedoch könnte eine übermäßige Aktivität seitens der Beamten unter bestimmten Umständen einen Zustand kollektiver Unsicherheit schaffen. So kann ein übermäßiger Einsatz der Polizei zur Verbrechensbekämpfung persönliche Freiheiten ersticken. Daher gewährt die Verfassung eine Reihe von Garantien zum Schutz der persönlichen Rechte vor möglichem Amtsmissbrauch. Der umfassende Wortlaut von Artikel 18 zeigt, welche Bedeutung diesem heiklen Thema beigemessen wird.

Garantien nach Artikel 18

Die Garantien beziehen sich auf unterschiedliche Situationen:

Verfahrensrechtliche Garantien

• Recht auf ein ordentliches Gerichtsverfahren
• Recht auf ein vorheriges Gesetz (keine Bestrafung ohne Gesetz)
• Verbot besonderer Kommissionen
• Recht auf den gesetzlichen Richter
• Verhaftung nur auf richterliche Anordnung
• Unverletzlichkeit der Verteidigung

Schutz des Privatlebens

• Unverletzlichkeit der Wohnung
• Unverletzlichkeit der privaten Korrespondenz
• Durchsuchungen nur mit richterlicher Zustimmung

Todesstrafe

• Abgeschafft für politische Ursachen

Gefängnissystem

• Gefängnisse sind gesund und sauber, dienen der Sicherheit, nicht der Bestrafung
• Verantwortung der Richter

Recht auf Privateigentum

Privateigentum wird in allen demokratischen Ländern der Welt geschützt, da es als natürliches Recht des Menschen und als Erweiterung der Person über die Dinge in seinem Besitz angesehen wird. Dieses Recht ist jedoch nicht absolut: Die Gesetze setzen Grenzen für seine Anwendung und bestrafen Missbrauch. Unsere Verfassung, in Artikel 17, besagt, dass Eigentum unantastbar ist und nur durch eine gesetzliche Bestimmung entzogen werden kann. Dies entspricht dem ursprünglichen Wortlaut dieses allgemeinen Grundsatzes.

Es wird festgelegt, dass Enteignungen für öffentliche Zwecke und Beiträge nur durch den Kongress verhängt werden dürfen. Darüber hinaus gewährleistet es den rechtlichen Schutz des geistigen Eigentums und das Recht von Urhebern und Erfindern. Schließlich wird die Einziehung von Vermögenswerten, die in der Vergangenheit üblich war, abgeschafft, und Zwangsanforderungen durch militärische Kräfte werden verboten.

Recht auf Privatsphäre

Das Recht auf Privatsphäre, also die Art und Weise zu leben und zu denken, ist ein zusammenfassendes Recht des Einzelnen, das ebenfalls den Schutz der Verfassung genießt. Artikel 19 dieses wichtigen Standards (auch als das Prinzip der Reservierung bekannt) entzieht private Handlungen der Menschen der richterlichen Autorität, da sie Gott und ihrem eigenen Gewissen vorbehalten sind (d.h. nur sie betreffen).

Aus dieser Reserve ausgenommen, d.h. der Justiz unterstellt, sind jedoch Handlungen, die:

• die öffentliche Ordnung verletzen,
• die öffentliche Moral beleidigen,
• oder Dritten Schaden zufügen.

Diese Regel rechtfertigt in keiner Weise private Unmoral, sondern verbietet Richtern lediglich, sich in Handlungen einzumischen, die keine Gesetze verletzen. Im letzten Teil wird festgelegt, dass niemand verpflichtet ist, etwas zu tun oder zu unterlassen, es sei denn, ein Gesetz schreibt dies vor.

Soziale Rechte

Dies sind Rechte, die dem Menschen in seiner Eigenschaft als Mitglied verschiedener Gesellschaften zustehen, in die er im Laufe seines Lebens integriert ist. Unter ihnen verdienen die mit Arbeit und Familie verbundenen Beziehungen aufgrund ihrer Bedeutung besonderen Schutz.

Die explizite Anerkennung sozialer Rechte ist eine globale Realität unserer Zeit und wurde daher nicht in die Verfassung von 1853 aufgenommen. Sie wurden mit der Reform von 1957 aufgenommen, als Zusammenfassung vieler Regeln der Verfassung von 1949, die das Land vorübergehend regierte. Darüber hinaus wurde Artikel 14 bis eingeführt, ohne die Liste der übrigen Punkte zu ändern.

Bestandteile der Sozialen Rechte

Arbeitnehmerrechte

• Würdige und gerechte Arbeitsbedingungen
• Begrenzte Arbeitszeit
• Ruhezeiten und bezahlter Urlaub

Gewerkschaftsrechte

• Abschluss von Tarifverträgen
• Anrufung von Schlichtungs- und Schiedsverfahren

Soziale Sicherheit

• Obligatorische Sozialversicherung
• Renten und Pensionen
• Umfassender Familienschutz
• Zugang zu angemessenem Wohnraum

Politische Rechte

Sie gelten nur für Bürger des Landes, sei es durch Geburt oder Einbürgerung. Sie ermöglichen eine direkte Beteiligung an der Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten und der Regierung, was nicht für alle Einwohner gerechtfertigt ist.

Diese Rechte sind nicht immer ausdrücklich in der Verfassung festgelegt, sondern ergeben sich aus dem Kontext, der die notwendigen Bedingungen und Anforderungen für den Zugang zu verschiedenen öffentlichen Funktionen festlegt. Alle registrierten Bürger können und sollten sich an den Wahlen für die Behörden beteiligen; darüber hinaus haben sie das politische Recht, für diese Positionen gewählt zu werden.

Die politischen Rechte sind nicht absolut und werden nur jenen Bürgern gewährt, die bestimmte Alters- und Wohnsitzerfordernisse erfüllen, entsprechende Zertifikate besitzen und für die Ausübung von Ämtern kandidieren.

Implizite Rechte

Die vorangegangenen Hinweise auf Rechte und Pflichten lassen vermuten, dass unsere Verfassung diese reichlich zählt, sowohl für Bürger als auch für Bewohner des Landes. Allerdings ist diese Liste nicht erschöpfend, da der Mensch auch andere Rechte als die oben genannten besitzen kann. Die Verfassung selbst zerstreut alle Zweifel, indem sie besagt, dass es neben den aufgezählten Rechten noch weitere nicht aufgeführte Rechte gibt, die sich aus der Ausübung der Volkssouveränität und der republikanischen Regierungsform ergeben.

Diese sind ebenfalls anerkannt und genießen Schutz, wie zum Beispiel das Recht auf Leben, auf die Wahrung seiner Ehre, auf Familiengründung, auf Selbstverteidigung, auf die Gründung politischer Parteien oder die Registrierung von Wählern und so weiter.

Neue Rechte und Garantien

Sie bilden das zweite Kapitel von Teil I der Verfassung, eingeführt nach den jüngsten Reformen, und umfassen 8 sehr wichtige Bestimmungen. Mit ihnen erhalten eine Reihe von Verfassungsbestimmungen, die bereits seit einiger Zeit in unserer Gesetzgebung akzeptiert waren, nun höchste Relevanz.

• Politische Parteien.
• Die direkte Beteiligung der Bürger an der Ausarbeitung von Rechtsvorschriften durch die Initiative und das Referendum.
• Recht und Pflicht zur Verteidigung der Demokratie.
• Recht auf eine gesunde, ausgewogene und für die menschliche Entwicklung geeignete Umwelt.
• Schutz von Verbrauchern und Nutzern von Waren und Dienstleistungen hinsichtlich ihrer Sicherheit und Interessen.
• Der Amparo-Aufruf gegen jede willkürliche Maßnahme, die Rechte und Garantien verletzt, sei es ausdrücklich oder gegen ein Gesetz.
• Das Habeas Data, d.h. das Recht, Kenntnis über persönliche Daten in amtlichen oder privaten Aufzeichnungen zu erhalten und das Recht, diese im Falle von Fehlern korrigieren oder löschen zu lassen.
• Das Habeas Corpus, ein altes Rechtsmittel, das im Mittelalter entstand, zur Verteidigung der Freiheit und körperlichen Unversehrtheit von Personen.

Wichtige Verfassungsartikel

Artikel 14

Alle Bewohner der Nation genießen die folgenden Rechte im Rahmen der Gesetze, welche ihre Ausübung regeln, nämlich: zu arbeiten und jede rechtmäßige Industrie auszuüben; zu navigieren und Handel zu treiben; Petitionen an die Behörden zu richten; sich im argentinischen Territorium aufzuhalten, zu reisen und es zu verlassen; ihre Ideen über die Presse ohne vorherige Zensur zu veröffentlichen; über ihr Eigentum zu verfügen; sich zu nützlichen Zwecken zu assoziieren; ihre Religion frei zu bekennen; zu lehren und zu lernen.

Artikel 14 bis

Die Arbeit in ihren verschiedenen Formen steht unter dem Schutz der Gesetze, die den Arbeitnehmern Folgendes gewährleisten: würdige und gerechte Arbeitsbedingungen, begrenzte Arbeitszeit, Ruhezeit und bezahlten Urlaub; fairen Lohn; einen anpassbaren Mindestlohn; gleichen Lohn für gleiche Arbeit; die Beteiligung an Unternehmensgewinnen, mit Kontrolle der Produktion und Zusammenarbeit in der Verwaltung; den Schutz vor willkürlicher Entlassung; Stabilität der öffentlichen Beschäftigung; freie und demokratische Gewerkschaftsorganisation, allein durch die Eintragung in ein besonderes Register.

Gewerkschaften wird hiermit garantiert: Tarifverträge abzuschließen, Schlichtungs- und Schiedsverfahren zu nutzen, das Streikrecht. Gewerkschaftsvertreter erhalten die erforderlichen Garantien für die Erfüllung ihrer Gewerkschaftsaufgaben und die Stabilität ihrer Arbeitsplätze.

Der Staat gewährt die Leistungen der sozialen Sicherheit, die integral und unverzichtbar sind. Insbesondere sollen die Gesetze festlegen: die obligatorische Sozialversicherung, die von nationalen oder provinziellen Organisationen mit finanzieller und wirtschaftlicher Autonomie verwaltet wird, die die betroffenen Personen unter Beteiligung der Öffentlichkeit betreffen, ohne eine Überschneidung der Beiträge; Renten und Pensionen; den vollen Schutz der Familie und die Verteidigung des Familienheims; Familienzulagen und den Zugang zu angemessenem Wohnraum.

Artikel 15

In Argentinien gibt es keine Sklaven: die wenigen, die heute existieren, sind mit der Vereidigung dieser Verfassung frei, und ein besonderes Gesetz wird die Entschädigungsansprüche aus dieser Erklärung regeln. Jeder Vertrag über den Kauf und Verkauf von Personen ist ein Verbrechen, das die Verantwortlichen zu verantworten haben, und der Notar oder Beamte, der dies gestattet, wird bestraft. Und Sklaven, die auf irgendeine Weise in das Hoheitsgebiet der Republik gelangen, sind allein durch diese Tatsache frei.

Artikel 16

Die Argentinische Nation gewährt keine Vorrechte aufgrund von Blut oder Geburtsdatum: keine persönlichen Privilegien noch Adelstitel. Alle Einwohner sind vor dem Gesetz gleich, und die Beschäftigung ist ohne andere Anforderung als ihre Fähigkeit zulässig. Gleichheit ist die Grundlage der Besteuerung und der öffentlichen Lasten.

Artikel 17

Das Eigentum ist unantastbar, und kein Bewohner der Nation kann ihm nur aufgrund einer gesetzlichen Bestimmung entzogen werden. Die Enteignung für das öffentliche Interesse muss gesetzlich zugelassen und zuvor entschädigt werden. Nur der Kongress erhebt Steuern, wie in Abschnitt 4 erwähnt. Keine persönliche Dienstleistung ist erforderlich, außer durch Gesetz oder Urteil. Jeder Autor oder Erfinder ist der alleinige Eigentümer seines Werkes, seiner Erfindung oder Entdeckung für die vom Gesetz gewährte Zeit. Die Beschlagnahme von Eigentum wird für immer durch das argentinische Strafgesetzbuch abgeschafft. Keine bewaffnete Stelle darf Requisitionen oder Forderungen jeglicher Art stellen.

Artikel 18

Kein Bewohner der Nation kann ohne vorheriges Gerichtsverfahren auf der Grundlage eines Gesetzes bestraft oder vor Gericht gestellt werden, noch durch besondere Kommissionen oder von Richtern, die nicht die gesetzlich zuständigen sind oder vor der Tat für den Fall benannt wurden. Niemand darf gezwungen werden, gegen sich selbst auszusagen, noch darf er ohne schriftliche Anordnung der zuständigen Behörde verhaftet werden. Die Verteidigung der Person und der Rechte im Prozess ist unverletzlich. Die Wohnung ist unverletzlich, ebenso Korrespondenz und private Papiere, und ein Gesetz legt fest, wann und aus welchen Gründen Durchsuchungen und Beschlagnahmen vorgenommen werden dürfen. Die Todesstrafe für politische Ursachen, jede Art von Folter und Prügel sind für immer abgeschafft. Die Gefängnisse der Nation müssen gesund und sauber sein, zur Sicherheit und nicht zur Bestrafung der darin Inhaftierten, und alle Maßnahmen unter dem Vorwand der Vorsorge, die dazu führen, dass das über das Erforderliche hinausgeht, sind strafbar, und der Richter ist dafür verantwortlich.

Artikel 19

Die privaten Handlungen der Menschen, die in keiner Weise die öffentliche Ordnung oder die guten Sitten beleidigen oder Dritten Schaden zufügen, sind nur Gott vorbehalten und liegen außerhalb der Zuständigkeit der Richter. Kein Bewohner der Nation ist verpflichtet, zu tun, was das Gesetz nicht verlangt, noch zu unterlassen, was es nicht verbietet.

Artikel 20

Ausländer genießen im Hoheitsgebiet der Nation alle bürgerlichen Rechte der Bürger; sie können also Industrie, Handel oder freie Berufe ausüben; Eigentum besitzen, kaufen und verkaufen; auf Flüssen und Küsten navigieren; ihre Religion frei ausüben; heiraten und sich nach dem Gesetz niederlassen. Sie sind nicht verpflichtet, die Staatsangehörigkeit anzunehmen oder zu Zwangsdiensten herangezogen zu werden. Sie erhalten den Einbürgerungsbrief, wenn sie zwei Jahre ununterbrochen in der Nation wohnen, aber die Behörden können diese Frist zugunsten des Antragstellers verkürzen, wenn dieser Verdienste um die Republik nachweist.

Artikel 21

Jeder argentinische Staatsbürger ist verpflichtet, Waffen zur Verteidigung des Vaterlandes und dieser Verfassung zu tragen, gemäß den Gesetzen und nationalen Durchführungsverordnungen, die der Kongress in diesem Sinne erlässt. Bürger durch Einbürgerung sind für einen Zeitraum von zehn Jahren ab dem Datum ihrer Einbürgerung frei, diesen Dienst zu leisten oder nicht.

Artikel 22

Das Volk berät und regiert nicht selbst, außer durch seine Vertreter und Behörden, die von dieser Verfassung festgelegt sind. Jede bewaffnete Gewalt oder Versammlung von Personen, die sich die Rechte des Volkes anmaßt und in dessen Namen Petitionen einreicht, begeht das Verbrechen des Hochverrats.

Artikel 23

Im Falle innerer Unruhen oder ausländischer Angriffe, die die Ausübung dieser Verfassung und der von ihr festgelegten Behörden gefährden, kann der Belagerungszustand in der Provinz oder dem Gebiet erklärt werden, das sich in Unordnung befindet; dabei werden die verfassungsmäßigen Garantien darin ausgesetzt. Aber während der Aussetzung darf der Präsident weder selbst verurteilen noch Strafen verhängen. Seine Macht ist in diesem Fall in Bezug auf Personen darauf beschränkt, sie zu verhaften oder von einem Punkt der Nation zum anderen zu verlegen, wenn sie es vorziehen, das argentinische Territorium nicht zu verlassen.