Artikel 2 der Spanischen Verfassung: Autonomie & Nationalitäten

Artikel 2 der Spanischen Verfassung: Autonomie und Nationalitäten

Kernpunkte des Artikels 2 der Spanischen Verfassung

Dieser Artikel der spanischen Verfassung (CE) anerkennt und gewährleistet das Recht auf Autonomie der Nationalitäten und Regionen, die sie bilden. Gleichzeitig betont die Verfassung die unauflösliche Einheit der spanischen Nation, wobei Spanien als ein einziges Land gefördert wird. Gemäß der Verfassung gibt es nur einen Staat und eine Nation, und die Souveränität liegt daher bei der gesamten Nation.

Historische Anerkennung von Nationalitäten und Regionen

Zum Zeitpunkt der Ausarbeitung der Verfassung existierten die heutigen Bestandteile und Nationalitäten in ihrer definierten Form noch nicht. Es wurde daher beschlossen, dass jede dieser Entitäten ihre Existenz nachweisen musste, um als solche anerkannt zu werden. Die Verfassung legt nicht fest, welche Gebiete als Nationalität oder Region gelten, sondern bietet einen Mechanismus, um deren Existenz nachzuweisen und somit das Recht auf Autonomie zu erhalten.

Grundlagen der Autonomie: Subjektive und Objektive Elemente

Die Anerkennung einer Nationalität oder Region basiert auf einem subjektiven und einem objektiven Element. Das objektive Element ist in Artikel 143.1 der spanischen Verfassung festgelegt, der besagt, dass folgende Gebiete zur Autonomie berechtigt sind:

• Angrenzende Provinzen mit gemeinsamen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Merkmalen.
• Die Inselgebiete.
• Provinzen mit historischem regionalen Status.

Ausnahmen und flexible Auslegung der Autonomiebildung (Art. 144)

Artikel 143 wurde bereits sehr flexibel ausgelegt. Der Gesetzgeber war sich bewusst, dass es Fälle von Gebieten geben könnte, die nicht den historischen Anerkennungskriterien entsprechen, aber dennoch Regionen werden möchten. Die Ausnahmen, unter denen eine Autonome Gemeinschaft (CCAA) anerkannt werden kann, sind in Artikel 144 a) und b) der Verfassung geregelt:

• Gebiete, die zum territorialen Bereich einer Provinz gehören, aber die Bedingungen des Art. 143.1 nicht erfüllen.
• Gebiete, die nicht in die normale Provinzorganisation integriert sind (z. B. bestimmte Städte oder Enklaven).
• Die Ersetzung der Initiative der Gemeinden gemäß Artikel 143.2 durch den Staat.

Die Rolle der Diputaciónen (Provinzregierungen)

Die Diputación ist eine Verwaltungseinheit, die es in jeder Provinz gibt. Die Vertreter der Provinzregierung werden von den Parteien im Verhältnis zu den bei den Kommunalwahlen gewonnenen Sitzen gewählt. Die Kandidaten für diese Positionen sind diejenigen, die Provinzabgeordnete werden möchten. Dies führt oft zu einer starken Loyalität gegenüber der Parteiführung.

Für die Bildung einer Autonomen Gemeinschaft ist die Zustimmung der Provinzen innerhalb ihrer Grenzen erforderlich. Beispielsweise müssen Provinzen wie Saragossa und Huesca, die Teil einer zukünftigen Autonomen Gemeinschaft sein sollen, dem Beitritt zustimmen.