Aufenthaltsrecht in der EU: Bedingungen und Einschränkungen

Aufenthaltsrecht von EU-Bürgern und ihren Familien

Eine Ausweisung von **Unionsbürgern** oder ihren **Familienangehörigen** darf in keinem Fall verabschiedet werden, wenn:

• a) die Unionsbürger Arbeitnehmer oder Selbstständige sind, oder
• b) die Unionsbürger in das Hoheitsgebiet des Aufnahmemitgliedstaats einreisen, um Arbeit zu suchen. In diesem Fall können die Unionsbürger oder ihre Familienangehörigen nicht ausgewiesen werden, solange die Unionsbürger nachweisen können, dass sie eine Beschäftigung suchen und reale Chancen haben, eingestellt zu werden.

Das Aufenthaltsrecht und das Recht auf Daueraufenthalt erstrecken sich auf das gesamte Hoheitsgebiet des Aufnahmemitgliedstaats. Die Mitgliedstaaten können die territorialen Beschränkungen des Aufenthaltsrechts oder des Daueraufenthaltsrechts nur dann auf Unionsbürger anwenden, wenn diese Beschränkungen auch für ihre eigenen Staatsangehörigen gelten.

Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Dienstleistungsfreiheit

Studium der Richtlinie 96/71/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 1996. Die Auswirkungen der Rechtsprechung des EuGH.

• 1. Die Richtlinie gilt für Unternehmen, die in einem Mitgliedstaat ansässig sind und im Rahmen der länderübergreifenden Erbringung von Dienstleistungen Arbeitnehmer in das Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats entsenden.
• 2. Die Richtlinie gilt, soweit die Gesellschaften im Sinne von Absatz 1 eine der folgenden länderübergreifenden Maßnahmen treffen:
  • a) Entsendung eines Arbeitnehmers in eigenem Namen und unter eigener Leitung im Rahmen eines Vertrags zwischen dem entsendenden Unternehmen und dem Empfänger der Dienstleistungen, der in diesem Mitgliedstaat tätig ist, sofern ein Arbeitsverhältnis zwischen dem entsendenden Unternehmen und dem Arbeitnehmer während der Dauer der Entsendung besteht, oder
  • b) Entsendung eines Arbeitnehmers in eine Niederlassung oder ein Unternehmen im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats.

Familienangehörige von Unionsbürgern, unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit, haben das Recht auf Aufenthalt oder das Recht auf Daueraufenthalt in einem anderen Mitgliedstaat und sind berechtigt, dort einer Beschäftigung oder selbständigen Tätigkeit nachzugehen.

Familienmitglieder dürfen nicht zu einer Belastung für das Sozialhilfesystem des Aufnahmemitgliedstaats während ihres Aufenthalts werden, oder

d) ein Familienangehöriger begleitet einen Unionsbürger oder wird ihm beitreten und erfüllt die Bedingungen gemäß den Buchstaben a), b) oder c).

2. Das Aufenthaltsrecht nach Absatz 1 erstreckt sich auch auf Familienmitglieder, die nicht Staatsangehörige eines Mitgliedstaats sind, wenn sie den Unionsbürger in den Aufnahmemitgliedstaat begleiten oder ihm dorthin nachziehen, sofern dieser Unionsbürger die Bedingungen gemäß den Buchstaben a), b) oder c) von Absatz 1 erfüllt.

3. Für die Zwecke von Buchstabe a) des Absatzes 1 behalten Unionsbürger, die nicht mehr erwerbstätig oder selbstständig sind, den Status des Arbeitnehmers oder Selbständigen in den folgenden Fällen:

• a) wenn sie infolge einer Krankheit oder eines Unfalls vorübergehend arbeitsunfähig sind;
• b) wenn sie sich nach mehr als einjähriger Beschäftigung in ordnungsgemäß bestätigter unfreiwilliger Arbeitslosigkeit befinden und sich bei der zuständigen Arbeitsagentur zur Arbeitsuche gemeldet haben;
• c) wenn sie sich nach Ablauf eines befristeten Arbeitsvertrags von weniger als einem Jahr oder nach unfreiwilliger Arbeitslosigkeit während der ersten zwölf Monate in ordnungsgemäß bestätigter unfreiwilliger Arbeitslosigkeit befinden und sich bei der zuständigen Arbeitsagentur zur Arbeitsuche gemeldet haben. In diesem Fall bleibt der Status des Arbeitnehmers für einen Zeitraum von mindestens sechs Monaten erhalten;
• d) wenn sie eine Berufsausbildung absolvieren. Sofern die Arbeitslosigkeit nicht unfreiwillig ist, setzt die Beibehaltung des Status als Erwerbstätiger voraus, dass die Ausbildung in einem Zusammenhang mit der vorherigen Beschäftigung steht.

Die Mitgliedstaaten dürfen keinen festen Betrag festlegen, den sie als "ausreichende Existenzmittel" betrachten, sondern müssen die persönliche Situation des Betroffenen berücksichtigen. Dieser Betrag darf nicht höher sein als der Betrag, unter dem der Aufnahmemitgliedstaat seinen eigenen Staatsangehörigen Sozialhilfe gewähren kann, oder, falls dieses Kriterium nicht anwendbar ist, die Mindestrente der Sozialversicherung des Aufnahmemitgliedstaats.