Bewährungshilfe und Strafvollzug in Spanien: Rechtliche Grundlagen und Vorteile

Natur und systematische Klassifizierung der Bewährungshilfe

Bewährungshilfe ist die bedingte Entlassung eines Verurteilten für die verbleibende Dauer seiner Haftstrafe. Theoretisch handelt es sich um eine Form des Strafvollzugs in Freiheit, bei der die Umstände die Art und Weise der Strafvollstreckung beeinflussen. Die Natur der Bewährungshilfe wird durch Artikel 72.1 des Strafvollzugsgesetzes (LogP) gestärkt, der die Bewährung als vierte Vollzugsform qualifiziert.

Der rechtliche Status dieses Instituts ist in den Artikeln 90 bis 93 des Strafgesetzbuches geregelt und wird durch das Gesetz vom 23. Juli 1914 über die bedingte Entlassung ergänzt. Im Rahmen der Strafgesetzbuch-Verordnung zur Bewährung verdient die Reform dieses Rechtstextes durch das Gesetz 7/2003 (LO 7/2003) besondere Erwähnung.

Bedingungen der Bewährungshilfe

Die Bedingungen für die Bewährungshilfe sind:

• Dritter Grad der Behandlung von Gefangenen: Verurteilte, die als erste oder zweite Klasse eingestuft sind, sind nicht für eine Bewährung zugelassen.
• Ablauf von drei Vierteln der Strafe: Zur Berechnung der verbüßten Zeit und der Verurteilungen sind die Bestimmungen des Artikels 193 der Strafvollzugsordnung zu berücksichtigen:
  • Begnadigung zum Zeitpunkt der Verurteilung: Alle Strafen werden so reduziert, als ob das Verfahren zu einer neuen, kürzeren Strafe geführt hätte.
  • Wenn der Täter zwei oder mehrere Freiheitsstrafen hat, wird die Summe dieser Strafen als eine einzige Verurteilung für die Anwendung der Bewährung betrachtet. Die Zeit, die der Täter durch Begnadigung erhalten hat, muss ebenfalls zur Summe hinzugefügt werden, auch wenn er nicht für jede einzelne Strafe begnadigt wurde.
• Gutes Benehmen: Dies bedeutet, dass keine Sanktionen oder nur weniger schwerwiegende, die aufgehoben wurden, vorliegen dürfen.
• Günstige Prognose der individuellen und sozialen Wiedereingliederung: Das Verfahren muss den Anforderungen von Artikel 90.3 des Strafgesetzbuches entsprechen, was durch einen technischen Bericht bestätigt wird.

Besondere Fälle der vorzeitigen Haftentlassung

Das Strafgesetzbuch sieht bestimmte Sonderfälle vor, in denen die Bewährung vor Ablauf von drei Vierteln der Strafe gewährt werden kann. In allen Fällen muss ausdrücklich klargestellt werden, dass die Voraussetzungen für die Einstufung des Gefangenen in die dritte Klasse, gutes Benehmen und eine günstige Rehabilitationsprognose erfüllt sein müssen.

• Entwicklung kultureller und beruflicher Aktivitäten
• Neue Voraussetzungen bei Qualifikation
• Gefangene über siebzig Jahre und Schwerstkranke
  Artikel 92 des CP
• Bewährung für Ausländer
  Die Strafvollzugsordnung (Artikel 197) ermöglicht die Einhaltung der Bewährungsauflagen im Herkunfts- oder Wohnsitzland und fordert gleichzeitig die Einhaltung der regulären Bewährungsanforderungen, die Zustimmung des Gefangenen und die Genehmigung durch die JVP (Juzgado de Vigilancia Penitenciaria – Strafvollzugsgericht).
• Besondere Regelungen für Terrorismus und organisierte Kriminalität
  Die Reform des Strafgesetzbuches durch das Gesetz LO 7/2003 legte drei Bestimmungen bezüglich der Bewährung fest: Artikel 91.1, 91-1 und 93-2 sowie die Absätze 2 und 3 des Strafgesetzbuches.

Verhaltensregeln

Das Strafgesetzbuch von 1995 führte als Neuerung die Möglichkeit ein, dass der überwachende Richter die Bewährung von Gefangenen an die Einhaltung von Verhaltensregeln (Artikel 90.2) knüpfen kann. Dies bezieht sich auf die Artikel 83 und 96.3 des Strafgesetzbuches.

Widerruf der Bewährung

Gemäß Artikel 93 des Strafgesetzbuches wird die Freiheit entzogen, wenn die Person während der verbleibenden Haftzeit eine Straftat begeht oder die auferlegten Verhaltensregeln nicht einhält. Der Täter wird für den betreffenden Zeitraum in der entsprechenden Gefängnisstufe inhaftiert, wobei die auf Bewährung verbrachte Zeit bei der Fristenberechnung berücksichtigt wird.

Auswirkungen der Bewährung

Die Bewährung hat keine Auswirkungen auf den Ablauf der Strafen. Folglich werden die Fristen für die Löschung aus dem Strafregister gemäß Artikel 136 des Strafgesetzbuches ab dem Zeitpunkt der Entlassung berechnet. In Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Artikels 93 des Strafgesetzbuches umfasst die Bewährungszeit die gesamte verbleibende Zeit bis zum Abschluss der letzten Strafe.

Verfahrensordnung zur Bewährung

Artikel 76.2 b) des LogP
Geregelt durch die Artikel 194 ff. der Strafvollzugsordnung.

Um Verzögerungen bei der Gewährung der Bewährung zu vermeiden und die im Strafgesetzbuch festgelegten Fristen einzuhalten, sollte der Vorstand (oder die zuständige Behörde) den Fall rechtzeitig bearbeiten. Dies umfasst unter anderem den Bericht zur Prognose der sozialen Wiedereingliederung sowie den Vorschlag eines individuellen Programms und eines Überwachungsplans.

Gefängnisvorteile und Strafmilderung durch Arbeit

Gefängnisvorteile und die Möglichkeit der Strafmilderung durch Arbeit definieren sich als rechtliche Mechanismen, die eine Verkürzung der Strafe (Strafmilderung) oder zumindest eine Einschränkung der effektiven Freiheitsstrafe (Bewährung) ermöglichen. Das Strafgesetzbuch von 1995 schaffte einen der wichtigsten und traditionsreichsten Mechanismen des Strafvollzugs in Spanien ab: die allgemeine Strafmilderung durch Arbeit.

• Die frühzeitige Bewährung: Diese wurde als Sonderfall der Bewährung untersucht.
• Besondere Begnadigung: Es ist Aufgabe des Vorstands, auf der Grundlage des Berichts des technischen Teams, den Strafvollzugsrichter um die Bearbeitung einer besonderen Begnadigung zu bitten. Die Gewährung der Begnadigung obliegt jedoch ausschließlich dem Ministerrat. Für die besondere Begnadigung ist keine richterliche Aufsicht des Strafvollzugsrichters als präskriptiver Prozess erforderlich. Das erkennende Gericht muss jedoch einen positiven Bericht über die Begnadigung anfordern, wie es das Gesetz von 1870 zur Regelung der Begnadigung vorschreibt.

Voraussetzungen für die Beantragung besonderer Begnadigungen:

• Kontinuierliches und außergewöhnliches Wohlverhalten über zwei Jahre.
• Ausübung einer regulären Arbeitstätigkeit: Dies kann innerhalb oder außerhalb der Anstalt erfolgen und wird als nützlich für die Vorbereitung auf das Leben in Freiheit erachtet. Auch dies muss kontinuierlich über zwei Jahre erfolgen.
• Teilnahme an Rehabilitations- und sozialen Wiedereingliederungsaktivitäten: Mit der gleichen Anforderung an Zeit und Kontinuität wie die vorherigen Punkte.

Die vom Verwaltungsrat vorgeschlagene Begnadigung kann vom Strafvollzugsrichter überwacht werden, solange die Umstände dies erfordern.

Belohnungen im Strafvollzug

Artikel 46 des Strafvollzugsgesetzes (LogP) und Artikel 263 der Strafvollzugsordnung legen fest, dass bei gutem Verhalten, Arbeitsmoral, Verantwortungsbewusstsein und positiver Teilnahme an den Aktivitäten der Anstalt folgende Belohnungen vorgeschlagen werden können:

• Besondere und außergewöhnliche Kommunikationsmöglichkeiten.
• Stipendien.
• Bevorzugung bei der planmäßigen Entlassung.
• Verringerung der verhängten Sanktionen.
• Geldpreise.
• Verdienstvermerke.
• Jede andere Belohnung ähnlicher Art.

Diese persönlichen Belohnungen werden von der Disziplinarkommission gewährt und unterliegen der Möglichkeit einer gerichtlichen Überprüfung. Im Vergleichsrecht werden Belohnungen in ähnlicher Weise wie hier beschrieben geregelt.

Strafmilderung durch Arbeit nach dem Strafgesetzbuch von 1973

Artikel 65 bis 73 der Strafvollzugsordnung

Die Voraussetzungen für die Strafmilderung durch Arbeit gemäß Artikel 100 des Strafgesetzbuches von 1973 waren:

• Rechtskräftige Verurteilung des Täters.
• Die Haftstrafe musste eine bestimmte Dauer unterschreiten.
• Ausübung einer Arbeitstätigkeit: Dies konnte innerhalb oder außerhalb der Anstalt erfolgen. Es gab jedoch Streitigkeiten darüber, ob bloße intellektuelle Anstrengungen als Grund für diese Leistung ausreichen könnten. In diesem Zusammenhang legte Artikel 72 der Strafvollzugsordnung fest, dass die Strafmilderung für intellektuelle Anstrengungen durch folgende Aktivitäten gewährt werden konnte:
  • Teilnahme an religiösen oder kulturellen Lehrveranstaltungen, die von der Anstaltsleitung eingerichtet und organisiert wurden.
  • Zugehörigkeit zu künstlerischen, literarischen oder wissenschaftlichen Arbeitsgruppen des Gefängnisses.
  • Teilnahme an intellektuellen Projekten.
  • Produktion von originellen künstlerischen, literarischen oder wissenschaftlichen Werken.
• Kein Verstoß gegen die Strafe oder Versuch, diese zu untergraben.
• Kein wiederholtes Fehlverhalten des Häftlings während der Strafvollstreckung: Artikel 100.2 des Strafgesetzbuches von 1973 besagte, dass die Begehung neuer schwerer oder sehr schwerer Vergehen, ohne dass die vorherigen aufgehoben wurden, die Strafmilderung ausschloss. In ähnlicher Weise legte Artikel 73.2 der Strafvollzugsordnung (RSP) fest, dass der Vorteil der Strafmilderung durch Arbeit bei der Begehung von zwei schweren oder sehr schweren Vergehen verloren ging.

Hinsichtlich der außerordentlichen Strafmilderung gemäß Artikel 71 der Strafvollzugsordnung (RSP) konnte diese aus folgenden Gründen gewährt werden:

• Überstunden der Gefangenen.
• Lobenswertes Verhalten des Angeklagten.
• Besondere Sorgfalt, Disziplin und Arbeitsleistung.