Der Budgetprozess: Von der Vorbereitung bis zur Kontrolle

Der Budgetprozess

Projektvorbereitung

Die Vorbereitung des Haushaltsplans ist Aufgabe der Exekutive, die ihn bis zum 15. September eines jeden Jahres dem Kongress vorlegt. In dieser Phase werden die Kosten und Ressourcen berücksichtigt und eine gründliche Analyse der sozioökonomischen Situation durchgeführt. Dies zeigt die enge Beziehung zwischen dem Budget und allen staatlichen Programmen.

Praktisch wird der Haushaltsentwurf vom Finanzministerium auf der Grundlage von Schätzungen der staatlichen Stellen erstellt. Diese Daten werden zusammen mit den Regierungsplanungen und Schätzungen der öffentlichen Mittel analysiert. Der Entwurf wird entwickelt und dem Präsidenten vorgelegt, wo er diskutiert, bearbeitet und genehmigt wird. Schließlich wird er mit einem Dokument, das die einzelnen Elemente erläutert, an den Kongress geschickt.

Verabschiedung des Gesetzes

Dieses Verfahren unterscheidet sich von dem, das allen Gesetzen gemeinsam ist, kann aber auch bestimmte Funktionen haben. Es werden jedoch vier Themen hervorgehoben:

• Legislative Ursprungskammer:

  Während die Verfassung nicht vorschreibt, welche der beiden Kammern die Analyse des Jahresbudgets einleiten muss, hat das Repräsentantenhaus das Budget immer als Ursprungshaus zur Prüfung anerkannt.

• Die gesetzgebende Gewalt:

  In unserem Land kann der Kongress die verschiedenen Ausgaben erhöhen oder verringern und auch andere unvorhergesehene Ausgaben durch das ursprüngliche Projekt hinzufügen.

• Veto des Gesetzes:

  Nachdem der Gesetzentwurf von beiden Häusern beraten und verabschiedet wurde, geht er zur Prüfung und anschließenden Verabschiedung an die Exekutive. Wenn die Exekutive keine Einwände erhebt, tritt er 10 Tage nach der Rückgabe an die Abgeordnetenkammer in Kraft. Innerhalb dieser 10 Tage kann die Exekutive ihr Vetorecht ausüben, d. h. sie kann den gesamten Haushaltsplan oder einen Teil davon ablehnen.

• Fehlende rechtzeitige Bestrafung:

  Wenn die Genehmigung des Haushaltsplans nicht rechtzeitig erfolgt ist, gilt das Gesetz über die öffentliche Rechnungslegung, das das Vorjahr regelt, "um die Aufrechterhaltung der Dienste zu gewährleisten".

Ausführung

Die Ausführung des Haushaltsplans ist eine Reihe von geregelten Vorgängen oder Handlungen, die dazu dienen, die verschiedenen öffentlichen Mittel zu erhöhen und die von ihm geplanten öffentlichen Ausgaben oder Investitionen durchzuführen.

Budget Corontl

In dieser Phase wird geprüft, ob die Ziele erreicht wurden und ob die öffentlichen Gelder ordnungsgemäß verwaltet wurden.

Die Kontrolle des Haushalts kann über die Vertreter im Kongress ausgeübt werden. Wichtig ist, dass eines der Grundprinzipien für den Staatshaushalt der Grundsatz der Öffentlichkeit ist. Das bedeutet, dass jede Phase der Haushaltsvorbereitung und -ausführung der Öffentlichkeit bekannt gegeben werden sollte, z. B. über die Massenmedien.

Kontrollsysteme können nach dem Zeitpunkt ihrer Durchführung eingeteilt werden:

• Vorbeugende: wenn sie vor der Ausführung des Haushaltsplans durchgeführt werden
• Gleichzeitige: wenn sie während der Ausführung des Haushaltsplans durchgeführt werden (durch die Exekutive und die Legislative)
• Endgültige oder kritische: wenn sie am Ende der Ausführungsphase durchgeführt werden.