Bürokratie: Autorität & Konflikt

Die rechtliche Befugnis und ihre Grenzen

Die rechtliche Befugnis ist die maximale Autorität in einem Unternehmen, das einem bürokratischen Modell folgt. Sie ist verantwortlich für die Gebühren und definiert die Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse innerhalb der gesamten Organisationsstruktur. Sie agiert unpersönlich und im Einklang mit den Regeln und Vorschriften der Organisation. Die rechtliche Befugnis hat die Fähigkeit, Aufgaben zuzuordnen und die Struktur der Gesellschaft zu beeinflussen. Alle Entscheidungen der Organisation müssen die letzte Instanz durchlaufen.

Im Falle der Aussetzung der gesetzlichen Behörde kommt es zu einer Trennung und Destrukturierung der Organisation und der Gesamtheit von Regeln und Gesetzen. Jeder Posten wird leer und handlungsunfähig, da die Befugnisse, Pflichten und Verantwortlichkeiten aufgrund des Fehlens dieser Behörde gelähmt sind.

Konflikte und Dysfunktionen in bürokratischen Modellen

• Konflikte durch Funktionsstörungen: Es gibt bestätigte Konflikte, die während Funktionsstörungen entstehen, welche sich gegen die Stimulus-Antwort-Latenz richten.
• Konflikte durch unterschiedliche Ziele: Es existieren Konflikte, die sich aus der Existenz von Einzelpersonen oder Gruppen mit unterschiedlichen, legitimierten Zielen innerhalb der rechtlichen Struktur ergeben. Diese Art von Konflikt wurde in strukturellen Modellen oft nicht berücksichtigt.
• Theoretische Tendenzen: Vertreter dieser Schule, die sich auf Webers Theorie der Legitimation der Autorität stützen, neigen zu theoretischen Modellen, die trotz Bemühungen um formale Modelle nicht verbindlich und umfassend sind.

Probleme bei der Anwendung bürokratischer Modelle

In ihrer Anwendung beginnen konzeptionelle Modelle immer mit einem formalen Schema, das in seinen Ursprüngen formalistisch und autokratisch ist. Dies ist ungeeignet, um Kontrolle zu erreichen, die Konflikte oder Manipulationen berücksichtigt. Die Steifigkeit und Formalität führen zu latenten Reaktionen und sind eine ständige Quelle der Dysfunktion. Daher bieten Bürokratietheorien zwar Möglichkeiten zur Beschreibung des Phänomens, aber keine adäquate normative Lösung.

• Bürokratietheorien haben keine Vorschläge für die Entscheidungsfindung.
• Sie lösen nicht die Verzerrung, die durch den formalistischen Ursprung des Weber-Modells geschaffen wurde.
• Die verwendeten Strukturen sind zu starr und führen zu Ineffizienz, Langsamkeit und wachsenden Konflikten.

Beispiele für Ineffizienz

Die Realität der öffentlichen Verwaltung, staatlicher Unternehmen und einiger multinationaler Konzerne ist das beste Beispiel für die Ineffizienz dieses Modells. Es ist schwierig, die Anwendung zu lockern oder effizienter zu gestalten.