Das Cánovas-System: Die politische Restauration in Spanien

Die politische Restauration und das Cánovas-System

Die Proklamation von Martínez Campos im Jahr 1874 markierte die Wiederherstellung der Monarchie in der Person von Alfonso XII. Cánovas del Castillo beabsichtigte nicht, zu den Tagen Isabellas II. zurückzukehren, sondern ein neues politisches Modell zu artikulieren, das die Probleme des bisherigen Liberalismus (Moderados) überwinden sollte. Um dies zu erreichen, setzte er zwei Hauptziele:

• Entwicklung einer Verfassung, die eine überparteiliche Basis für das politische System schaffen würde.
• Befriedung des Landes durch die Beendigung des Krieges in Kuba und des Karlistenkonflikts.

Die Verfassung von 1876: Doktrinärer Liberalismus

Die Verfassung von 1876 ist ein klares Beispiel des doktrinären Liberalismus, gekennzeichnet durch:

• (1) Geteilte Souveränität zwischen den Cortes und dem König.
• (2) Zensuswahlrecht (basierend auf der Volkszählung), das jedoch 1890, als die Liberalen an die Macht kamen, durch das allgemeine Männerwahlrecht ersetzt wurde.

Die Verfassung schuf einen (3) zentralisierten Staat und (4) eine Monarchie. Der König fungierte als eine moderierende Kraft und erhielt weitreichende Befugnisse, einschließlich des Vetorechts oder der Macht, die Cortes einzuberufen, auszusetzen oder aufzulösen. Die Cortes waren (5) aus zwei Kammern (Senat und Kongress) zusammengesetzt, wobei Letzterer gewählt wurde. Es wurde (6) ein katholischer konfessioneller Staat proklamiert (Finanzierung der Kirche). Es wurden (7) Grundrechte eingeführt, die jedoch in der Praxis vielen Einschränkungen unterlagen. Die Verfassung verteidigte konservative, traditionelle Werte: Monarchie, Religion und Eigentum.

Der „Turno Pacífico“: Wechsel an der Macht

Cánovas etablierte den Wechsel an der Macht (*Turno Pacífico*) der beiden dynastischen Parteien: der Konservativen und der Liberalen. Dies sollte (1) die institutionelle Stabilität gewährleisten und (2) die militärische Intervention in der Politik beenden. Die Armee wurde der zivilen Macht unterstellt. Im Gegenzug erhielt sie eine gewisse Autonomie für ihre internen Angelegenheiten und ein hohes Budget. Dies eliminierte das Problem der Putsche und die Rolle der militärischen Präsenz im politischen Leben.

Befriedung des Landes: Ende der bewaffneten Konflikte

• Militärische Interventionen erzwangen schließlich die Kapitulation der Karlisten. Infolgedessen wurden die Privilegien von Navarra und dem Baskenland abgeschafft.
• Dies galt auch für den kubanischen Aufstand (den Zehnjährigen Krieg von 1868 bis 1878). Der Frieden von Zanjón wurde unterzeichnet. Er beinhaltete eine Amnestie, die Abschaffung der Sklaverei und das Versprechen von Reformen. Sein Scheitern führte 1879 zu einem neuen Konflikt (der Guerra Chiquita) und dem anschließenden Aufstand von 1895.

Die dynastischen Parteien: Konservative und Liberale

Das System der dynastischen Parteien verfolgte zwei Ziele:

• Cánovas war der erste Führer der Konservativen Partei.

Der parteiübergreifende Entwurf erforderte eine weitere dynastische Partei, eine progressive, linke Partei, die von Sagasta vorgeschlagen wurde:

• Sagasta fusionierte verschiedene Fraktionen (Progressive, Unionisten und moderate Republikaner) zur Liberalen Partei, wie sie später bekannt wurde.

Konservative und Liberale stimmten ideologisch im Grundsatz überein, unterschieden sich jedoch in einigen Punkten. Sie waren Elitenparteien, die von der Wirtschaftskrise genährt wurden. Die Parteien waren Minderheitenparteien.

Ideologische Unterschiede

• Konservative: Politische Unbeweglichkeit, Zensuswahlrecht, Verteidigung der Kirche und des Eigentums.
• Liberale: Soziale Reformen, allgemeines Wahlrecht und säkularer Charakter.

Es gab eine stillschweigende Vereinbarung, dass die Partei, die an die Macht kam, kein Gesetz erlassen würde, das die andere Partei zwang, es bei ihrer Rückkehr aufzuheben. Der Wechsel sollte die friedliche institutionelle Stabilität gewährleisten. Wenn die Regierungspartei Erosion erlitt und das Vertrauen der Krone verlor, beauftragte der Monarch den Führer der Oppositionspartei mit der Regierungsbildung.

Wahlfälschung und Caciquismo (Bossismus)

Das Turno-System hielt sich über zwanzig Jahre, weil es durch folgende Mechanismen gestützt wurde:

1. Caciquismo (Bossismus): Lokale Führer (*Caciques*) mit großem Einfluss auf das lokale Leben lenkten die Abstimmung gemäß den Anweisungen der Behörden (insbesondere der Zivilgouverneure), um deren Interessen zu wahren.
2. Wahlfälschung (*Pucherazo*): Die Fälschung der Abstimmung wurde durch die Wiederherstellung des Zensuswahlrechts, die Bevorzugung ländlicher Wahlkreise gegenüber städtischen und durch Manipulation und Betrug erreicht. Dieser Satz von Fallen wird als Pucherazo bezeichnet. Dabei wurden Wählerverzeichnisse gefälscht, Stimmen gekauft oder sogar mit Gewalt erlangt. Die hohe Analphabetenrate (über 70%) begünstigte die Existenz eines Netzes von Häuptlingen, die die Abstimmung der ländlichen Gemeinden kontrollierten, um die 30 Wahlkreise in der Region zu entscheiden.

Entwicklung und Krise: Der Pakt von Pardo

Die erste Krise des Systems trat infolge des Todes des Königs im Jahr 1885 auf. Dies führte zu einer Vereinbarung zwischen Liberalen und Konservativen, dem Pakt von Pardo. Er sollte die Regentschaft von Maria Cristina und die Kontinuität der Monarchie gegen den starken Druck der Republikaner und Karlisten unterstützen. Die Liberale Partei regierte länger. Im Laufe der Regierung Sagasta förderte sie eine reformistische Arbeit, die Ideen der Revolution von 1868 aufgriff:

• Das Vereinsgesetz wurde genehmigt (1887). Die Sklaverei wurde abgeschafft (1888). Ein neues Bürgerliches Gesetzbuch wurde erlassen (1889).
• Umsetzung des allgemeinen Männerwahlrechts (die wichtigste Reform), obwohl es durch Wahlbetrug und Korruption untergraben wurde.

Im letzten Jahrzehnt regierte Cánovas bis zu seiner Ermordung im Jahr 1897. Das System verschlechterte sich, da die Personalparteien zu sehr von der Persönlichkeit ihrer Staats- und Regierungschefs abhingen, was zu internen Meinungsverschiedenheiten und dem Zerfall beider Parteien führte.