Die Charta der Spanier: Eine Analyse

Die Charta der Spanier (1945): Eine kritische Analyse

Bewertung

Die Charta der Spanier (Fuero de los Españoles) ist ein juristisches Dokument, das am 17. Juli 1945, während der Franco-Diktatur, erlassen wurde. Es wurde vier Tage zuvor im Parlament angenommen und fiel zeitlich mit dem Ende des Zweiten Weltkriegs für die Alliierten zusammen. Die Charta katalogisierte die Rechte und Pflichten der Spanier unter dem Franco-Regime in 36 Artikeln.

Fernando Castiella, Mitglied der Asociación Católica Nacional de Propagandistas, war zusammen mit anderen Intellektuellen dieser Vereinigung für die Ausarbeitung der Charta verantwortlich. Castiella war einer von 113 Ministern Francos (Außenminister) und setzte sich von seiner Position aus für die spanischen Ansprüche auf Gibraltar ein.

Historischer Kontext

Der historische Kontext ist das Ende des Zweiten Weltkriegs. Franco erklärte Spanien wenige Tage nach Kriegsbeginn für neutral, während die Falange unter Serrano Súñer die deutsche Offensive unterstützte. Die Außenpolitik der Franco-Regierung zielte zunächst auf eine Integration in den Block der faschistischen Mächte ab. Im Gegenzug für die Unterstützung hoffte Franco, einen Teil des französischen Kolonialreichs in Afrika zu erhalten.

Dieser Wunsch kollidierte jedoch mit der prekären Situation Spaniens. Franco forderte von Deutschland Waffen, Lebensmittel, Rohstoffe und koloniale Zugeständnisse, was Hitler als übertrieben ansah und letztlich dazu führte, dass Franco nicht am Krieg teilnahm. Im Oktober 1940 trafen sich Hitler und Franco in Hendaye, um die Rolle Spaniens im Krieg zu diskutieren, aber das Treffen scheiterte. Sie unterzeichneten ein geheimes Protokoll, in dem Spanien sich bereit erklärte, in den Krieg einzutreten, jedoch ohne ein Datum festzulegen. Aufgrund der Ansprüche Francos auf die Kolonien kam es zu keiner Einigung.

1941 änderte Spanien seinen Status von neutral zu nicht-kriegführend, indem es logistische Unterstützung für deutsche Schiffe, U-Boote und Flugzeuge leistete. Die Invasion der UdSSR wurde in Spanien als Kampf gegen den Bolschewismus verstanden, und es wurde eine Division, die Blaue Division, gebildet, um die Kommunisten zu bekämpfen. Mit dem Fortschreiten des Krieges und dem Ausbleiben des erwarteten faschistischen Sieges wurde Spanien 1943 wieder ein neutraler Staat, und die Blaue Division wurde aufgelöst. Spanien unterstützte Deutschland jedoch weiterhin, indem es Wolfram lieferte.

Mit dem Sieg der Alliierten änderte Franco seine Politik und versuchte, die faschistischen Züge seines Regimes zu verbergen. Eine dieser Maßnahmen war die Änderung der Regierung.

Kommentar

Das Ende des Zweiten Weltkriegs zugunsten der Alliierten führte zu einer internationalen Verurteilung des Franco-Regimes. Um dem entgegenzuwirken, leitete Franco eine Reihe von Maßnahmen ein, um seinem autokratischen Regime einen demokratischen Anschein zu geben. Die Charta der Spanier war eine Reaktion auf die Potsdamer Konferenz, auf der die UdSSR, Großbritannien und die Vereinigten Staaten das Franco-Regime verurteilten.

Franco versuchte, eine Ausgrenzung aus den Vereinten Nationen zu vermeiden, indem er sich als Inhaber eines Staates mit bürgerlichen Freiheiten präsentierte. Andere Grundgesetze des Franco-Regimes waren das Arbeitsgesetz (Fuero del Trabajo), das Gesetz der spanischen Cortes, das Gesetz über Volksabstimmungen und das Organische Gesetz des Staates. Weitere Maßnahmen waren die Regierungsumbildung, die am selben Tag wie die Verabschiedung der Charta der Spanier stattfand, die Abschaffung des faschistischen Grußes mit erhobenem Arm und die Amnestie für Gefangene wegen militärischer Rebellion.

Die Charta der Spanier sollte auch das Wachstum der Opposition durch die Monarchisten unterdrücken, die sich aus dem Manifest von Lausanne von Don Juan de Borbón ergab. Als Reaktion auf diese Ankündigung der zukünftigen Umsetzung des spanischen Staates in eine Monarchie erließ Franco das Nachfolgegesetz. Francos Plan war es, das Regime demokratisch darzustellen, indem er totalitäre Komponenten und Zeichen entfernte.

Die Charta der Spanier enthielt eine Erklärung der Rechte, die in 36 Artikeln in drei Titel unterteilt war. Der erste Abschnitt bildete den Prolog des Dokuments, die übrigen Abschnitte enthielten Aussagen über die Rechte und Pflichten der Spanier sowie eine Charakterisierung des Regimes als katholischer, repräsentativer und rechtsstaatlicher Staat. Es wurde jedoch auch das Recht auf Religionsfreiheit und die Privatsphäre ihrer Praktiken betont. In diesen Jahren genoss die katholische Kirche Privilegien, wie z. B. die obligatorische religiöse Erziehung bis zur Universität.

Artikel 10 definierte den Staat als repräsentativ, jedoch nach einer organischen Demokratie: Die Vertretung erfolgte durch die Familie, die Gemeinde und die Gewerkschaft. Die Souveränität lag nicht beim Volk, sondern beim Staat, verkörpert durch Franco. Es wurde auch vom Rechtsstaat gesprochen, was jedoch nicht bedeutete, dass alle vor dem Gesetz gleich waren, sondern dass alle durch das Gesetz geschützt waren.

Die Spanier hatten das Recht auf Achtung ihrer Person und ihrer Familienehre, auf Erziehung und Unterricht sowie auf ein Leben in der Politik, nicht nur durch Wahlen, sondern auch durch die Ausübung von Positionen und öffentlichen Ämtern. Dies galt jedoch nicht für Frauen. Die Meinungsfreiheit und das Recht auf Versammlung und Vereinigung waren begrenzt oder nicht vorhanden. Die Zensur kontrollierte alle Massenmedien und verschiedene kulturelle Veranstaltungen (Aufhebung des Pressegesetzes). Die einzige zugelassene politische Partei war die Bewegung oder FET Jons. Es gab auch ein Recht auf Rechtssicherheit, aber dies wurde nicht immer eingehalten.

Die Spanier waren dem Staat untergeordnet, nicht nur durch die Einhaltung der Gesetze, sondern auch durch den treuen Dienst an der Heimat, die Erfüllung des Militärdienstes und den steuerlichen Beitrag. Da der Staat Franco war, schuldeten die Spanier ihm Loyalität, da er auch Regierungschef und Oberbefehlshaber der drei Armeen war. Diese Loyalität zu Franco wurde durch den Kult des Führers genährt.

Fazit

Die Charta der Spanier war eine opportunistische Maßnahme, die aus der demokratischen internationalen Situation nach dem Sieg der Alliierten im Zweiten Weltkrieg und Francos Interesse an einem Verbleib an der Macht resultierte. Es handelte sich um eine Verfassungsänderung, um eine absolute Alleinherrschaft zu verschleiern, die jedoch unter dem Namen der organischen Demokratie fortbestand. Ein Beweis dafür ist, dass das Papier keine wirkliche Kraft hatte und einer seiner Artikel die Möglichkeit der Aussetzung von Garantien durch das Decreto-Gesetz vorsah. Die Garantien galten nur für Anhänger des Regimes, die dem Staatschef die Treue schworen. Die "Roten" hatten keine Freiheit.

1967 wurden durch das Organische Gesetz des Staates einige Änderungen vorgenommen, und die Charta wurde durch die Verfassung von 1978 vollständig aufgehoben.