Charta der UN: Zwecke, Zuständigkeiten und Grundsätze
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UN: Grundlegende Bestimmungen der Charta
- Die Vereinten Nationen sind die einzige internationale Organisation, die klare und universell geltende allgemeine Zwecke hat.
- Ihr Hauptzweck ist die Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit durch eine Reihe von Maßnahmen, insbesondere durch den Sicherheitsrat.
- Artikel 2.6 besagt: "Staaten, die keine Mitglieder der Vereinten Nationen sind, sind verpflichtet, die Bestimmungen der Charta von San Francisco über die Aufrechterhaltung des internationalen Friedens zu beachten." Dies macht die Charta nicht zu einem internationalen Vertrag im herkömmlichen Sinne, da sie primär die Mitgliedstaaten der Organisation betrifft.
Der Artikel 103 lautet: "Im Falle eines Widerspruchs zwischen Verpflichtungen der Mitglieder der Vereinten Nationen aufgrund der Charta und ihren Verpflichtungen aus sonstigen Verträgen sind die Verpflichtungen aus der Charta vorrangig." (der Konflikt) Das bedeutet, die Charta hat Vorrang vor allen anderen Verträgen, unabhängig davon, ob sie vor oder nach 1945 geschlossen wurden.
Man kann sogar sagen, dass die Charta von San Francisco (24. Okt. 1945) die Grundsätze des allgemeinen Völkerrechts festlegt und nicht nur die Bestimmungen eines völkerrechtlichen Vertrags oder einer Organisation. (Mehr)
Zuständigkeiten der Vereinten Nationen
Die Vereinten Nationen haben eine allgemeine Kompetenz und können sich mit jedem Gebiet befassen, das von internationaler Bedeutung ist. Der Absatz 7 des Artikels 2 der Charta von San Francisco besagt, dass die UN nicht in Angelegenheiten eingreifen kann, die zur inneren Zuständigkeit der Staaten gehören. Diese Grenze ist jedoch unscharf, da die Charta selbst feststellt, dass ein Eingreifen möglich ist, wenn eine Bedrohung für den Frieden vorliegt.
Die allgemeinen Zuständigkeiten sind:
- Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit.
- Förderung freundschaftlicher Beziehungen zwischen den Völkern.
- Förderung der friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten.
- Schutz der Menschenrechte.
- Entwicklungszusammenarbeit (Linderung der Armut in der Dritten Welt).
Die Vereinten Nationen haben ihre Zuständigkeiten in der Charta von San Francisco geregelt, doch nach dem theoretischen Prinzip der implied powers (stillschweigende Befugnisse) entwickeln sich weitere Kompetenzen, die nicht ausdrücklich in der Charta genannt sind, beispielsweise der Schutz der Umwelt oder Maßnahmen im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit.
Ziele und Grundsätze der Vereinten Nationen
Die Zwecke entsprechen den Zielen und Aufgaben, die im ersten Artikel der Charta der Vereinten Nationen genannt werden:
- Friedenssicherung und internationale Sicherheit. Alle anderen Ziele stehen in direktem Zusammenhang damit, ebenso wie präventive Maßnahmen zur Wahrung des Friedens und zur Vermeidung bewaffneter Konflikte.
- Förderung freundschaftlicher Beziehungen zwischen den Staaten.
- Ausbau der internationalen Zusammenarbeit zur Förderung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte, da Probleme in diesen Bereichen zu Konflikten führen können.
- Förderung des Respekts für die Menschenrechte.
- Bereitstellung eines Forums, in dem vorbeugende Maßnahmen ergriffen werden können.
Die Prinzipien sind die Regeln, nach denen die UN ihre Ziele zu erreichen versucht. Diese Grundsätze waren zwar bereits im Artikel 2 der Charta enthalten, wurden jedoch später durch die Resolution 2625 (XXV) von 1970 erweitert und weiterentwickelt.
Sie gelten als Leitprinzipien des Völkerrechts — Prinzipien, die von allen Staaten respektiert werden müssen und die nicht einfach aufgehoben oder geändert werden können. Diese Verbindlichkeit trägt kurz gesagt zum Zusammenhalt der internationalen Ordnung bei.
- Grundsatz des Verbots der Androhung oder Anwendung von Waffengewalt gegen die politische Unabhängigkeit und die territoriale Integrität der Staaten; friedliche Beilegung von Streitigkeiten.
- Prinzip der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten von Staaten.
- Pflicht zur Zusammenarbeit zwischen den Staaten.
- Prinzip der Selbstbestimmung der Völker.
- Souveräne Gleichheit aller Staaten; Erfüllung völkerrechtlicher Verpflichtungen in gutem Glauben.
- Schutz der Menschenrechte.
- Anwendung dieser Grundsätze auch gegenüber Nichtmitgliedern.