Dekretgesetze: Konzept, Notwendigkeit und Validierung

Dekretgesetze

Konzept

Das Dekretgesetz ist eine vorläufige Rechtsvorschrift der Regierung in Fällen "außerordentlicher und dringender Notwendigkeit". Seine Gültigkeit ist auf 30 Tage ab dem Datum der Veröffentlichung begrenzt. Durch das Dekretgesetz übt die Regierung ihre eigene, unmittelbar aus der Verfassung entspringende Macht aus, ohne eine Delegation des Parlaments.

Notwendigkeit

Die Existenz eines günstigen Budgets: Die Regierung muss die außerordentliche und dringende Notwendigkeit begründen. Es gibt parlamentarische Kontrollen und Kontrollen des Verfassungsgerichtshofs für Fälle von Missbrauch.

Die Verfassungsrechtsprechung hat Dringlichkeit und Notwendigkeit als relative Begriffe definiert, die in bestimmten Situationen von den Zielen der Regierung abhängen, die aus irgendeinem Grund sofortige politische Maßnahmen in einem kürzeren Zeitraum als üblich oder im Eilverfahren erfordern.

Der Verfassungsgerichtshof stellt klar, dass die Regierung die Situation angemessen und objektiv bewerten muss, um festzustellen, ob sie tatsächlich außergewöhnlich ist und schwerwiegende Folgen hat.

Einschränkung des Anwendungsbereichs: Das Dekretgesetz darf weder die grundlegenden Institutionen des Staates noch die in Titel I der Verfassung enthaltenen Rechte, Pflichten und Freiheiten der Bürger, noch die der Autonomen Gemeinschaften, noch das allgemeine Wahlrecht berühren.

Vorläufige Gültigkeit: Die Umwandlung in eine ständige Rechtsvorschrift erfordert die Anerkennung durch den Kongress der Abgeordneten durch die Bestätigung der Notwendigkeit.

Validierung von Dekretgesetzen

Innerhalb von 30 Tagen nach seiner Verabschiedung muss die Regierung das Dekretgesetz dem Kongress der Abgeordneten oder der Ständigen Deputation (kleiner Ausschuss von Mitgliedern während der Ferienzeit) zur Prüfung und Entscheidung vorlegen, ob es validiert, zurückgewiesen oder als Gesetzesentwurf weiterverarbeitet wird.

Bei Validierung bleibt das Dekretgesetz als solches bestehen, seine Rechtsnatur ändert sich nicht (d. h. es wird nicht zu einem Gesetz).

Es ist jedoch möglich, es als Grundlage für ein Gesetzgebungsverfahren zu verwenden, um die notwendigen Systemänderungen dauerhaft zu verankern. In diesem Fall sieht die Verfassung vor, dass innerhalb dieser Frist von 30 Tagen "die Cortes es im Eilverfahren als Gesetzesvorlage behandeln können".

Zunächst wird das Dekretgesetz geprüft und dann als Gesetzesentwurf behandelt. Der endgültige Gesetzestext wird vom Kongress und vom Senat verabschiedet und ersetzt das validierte Dekretgesetz.

Darüber hinaus führt eine Verfassungsbeschwerde gegen ein Dekretgesetz nicht unbedingt zu einer Anfechtung des Gesetzes, das es genehmigt. Die Genehmigung entzieht dem Dekretgesetz nicht seinen Gegenstand, was darauf hindeutet, dass es durch separate Normen ersetzt wird.

Nach 30 Tagen ohne Aufhebung gilt es als stillschweigend genehmigt.