Die Diktatur von Primo de Rivera in Spanien (1923–1930)

Die Etappen der Diktatur von Primo de Rivera

Das Militärdirektorium (1923–1925)

Die Diktatur wurde als Übergangslösung präsentiert, um die öffentliche Ordnung wiederherzustellen und die Probleme Spaniens zu lösen. Es handelte sich um eine autoritäre Diktatur, deren erste Maßnahmen waren:

• Aussetzung der Verfassung von 1876 und der verfassungsmäßigen Rechte.
• Auflösung des Parlaments (Cortes).
• Einsetzung eines Militärdirektoriums unter dem Vorsitz von Primo de Rivera, der die Regierung des Landes übernahm.

Der Diktator konzentrierte alle Gewalten (Exekutive, Legislative und Judikative) in seinen Händen und regierte per Dekret, wobei er sich von den übrigen Militärs beraten ließ. Schlüsselpositionen in der Verwaltung wurden mit Militärs besetzt (Provinzgouverneure, Regierungsdelegierte in den Gemeinden).

Er verbot Gewerkschaften und Streiks und kontrollierte die Öffentlichkeit mit eiserner Faust. Er beschuldigte die katalanischen Nationalisten und Separatisten, die Autonomie zu missbrauchen und die Einheit Spaniens zu gefährden. Er verbot offiziell die katalanische Sprache, die Flagge und sogar den Tanz der Sardana. Diese Maßnahmen führten zu einer weiteren Radikalisierung der katalanischen Bewegung, aus der eine neue Partei unter dem Vorsitz von Francesc Macià, Estat Català, hervorging. Auch der galicische und baskische Nationalismus wurden unterdrückt.

Im Jahr 1924 gründete er die Patriotische Union (UP), seine einzige legale Partei, mit einem Programm, das als patriotisch und männlich-regenerativ beschrieben wurde und dem faschistischen Modell folgte.

Die Entscheidung von Abd el-Krim, das französische Protektorat in Marokko anzugreifen, ermöglichte eine gemeinsame spanisch-französische Militäraktion gegen ihn. Spanische Truppen landeten in der Bucht von Alhucemas (September 1925) und besiegten die Rifkabylen. Abd el-Krim ergab sich den französischen Behörden. Der endgültige Sieg im Marokkokrieg war der größte Erfolg von Primo de Rivera und brachte ihm große Popularität ein.

Das Zivildirektorium (1925–1930)

Primo de Rivera wollte an der Macht bleiben und sein diktatorisches Regime institutionalisieren. Im Dezember 1925 traten Zivilisten in das Direktorium ein. Die wichtigsten waren Martínez Anido (Inneres), José Calvo Sotelo (Finanzen) und Eduardo Aunós (Arbeit), alle aus der extremen Rechten. Die UP versuchte vergeblich, ein breites politisches Spektrum zu vereinen, um die Diktatur zu legitimieren, wurde aber nur zu einem Propagandaapparat, dem gescheiterte Politiker und Opportunisten beitraten. 1927 wurde die Nationale Beratende Versammlung gegründet, deren Mitglieder größtenteils aus der UP stammten. Ihre Funktion war darauf beschränkt, den Diktator zu beraten und zu informieren. Die Versammlung scheiterte bei ihrer Aufgabe, einen Verfassungsentwurf vorzubereiten, der letztlich nicht angenommen wurde.

Wirtschafts- und Sozialpolitik

Zu den wichtigsten Errungenschaften des Regimes zählte die Wirtschaftspolitik, die von Minister Calvo Sotelo vorangetrieben wurde. Unter Ausnutzung des günstigen wirtschaftlichen Umfelds der „Goldenen Zwanziger“ war die Zeit der Diktatur von wirtschaftlicher Prosperität und der Konsolidierung des Kapitalismus in Spanien geprägt. Es gab einen starken staatlichen Interventionismus, um alle produktiven Sektoren zu kontrollieren. Dies umfasste:

• Stärkung des Protektionismus
• Subventionierung von Unternehmen mit öffentlichen Geldern
• Erhöhte öffentliche Investitionen in die Infrastruktur (Straßen, Schulen, Wasserwerke)

Es entstanden hydrographische Konföderationen und staatliche Monopole wie Tabacalera, Telefónica, Loterías und CAMPSA (verantwortlich für den Vertrieb und Verkauf von Öl). Die Hauptnutznießer dieser Politik waren die Großkapitalisten. Der Staat verschuldete sich stark, und obwohl sich der Lebensstandard der Arbeitnehmer leicht verbesserte, blieben die Löhne niedrig und die Arbeitsbedingungen oft elend.

In der Sozialpolitik wurden Paritätische Ausschüsse (Comités Paritarios) eingerichtet. Diese staatlichen Organe bestanden aus Vertretern von Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Ihre Rolle, von faschistischen Ideen beeinflusst, war die Beilegung von Arbeitskonflikten. Die sozialistische Gewerkschaft UGT, angeführt von Largo Caballero, beteiligte sich an diesen Ausschüssen und verfolgte eine reformistische Politik (z. B. Arbeiterwohnungen, verbesserte Gesundheitsversorgung). Dies wurde jedoch von Kommunisten und Anarchisten, die vom Regime verfolgt wurden, scharf kritisiert. Auch die sogenannten Freien Gewerkschaften (Sindicatos Libres), die der extremen Rechten nahestanden, kooperierten.

Es wurde der Somatén gegründet, eine ursprünglich katalanische Freiwilligenmiliz der bürgerlichen und konservativen Klassen, die zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung in ganz Spanien eingesetzt wurde und gegen Gewerkschaften kämpfte.

Der Sturz der Diktatur

Ab Mitte 1928 wurde der Niedergang der Diktatur offensichtlich. Dies lässt sich durch mehrere Faktoren erklären:

• Die wachsende Opposition gegen das Regime, die ein breites politisches Spektrum umfasste: Republikaner, Anarchisten, Kommunisten, Nationalisten, Studenten und Intellektuelle (darunter Unamuno, Ortega y Gasset und Marañón).
• Die Unzufriedenheit in Teilen der Armee aufgrund der Willkür von Primo de Rivera.
• Die wachsenden Haushaltsprobleme: Die Staatsverschuldung stieg, und eine Steuerreform zur Einführung einer einheitlichen, progressiven Einkommenssteuer scheiterte am Widerstand der wohlhabenden Schichten.
• Die Weltausstellung in Sevilla (1929), die vom Diktator zur Steigerung seines Prestiges organisiert wurde, erhöhte die Verschuldung weiter.
• Der Beginn der Weltwirtschaftskrise von 1929.
• Das Wiederaufflammen sozialer Konflikte, nachdem die Sozialisten ihre kooperative Haltung aufgaben und zu Streiks aufriefen.

Primo de Rivera, der an einer schweren Krankheit litt, reichte am 27. Januar 1930 bei König Alfons XIII. seinen Rücktritt ein. Der König akzeptierte diesen schnell, auch unter dem politischen Druck von Konservativen und Liberalen, die zur parlamentarischen Normalität zurückkehren wollten. Primo de Rivera ging nach Paris ins Exil, wo er zwei Monate später starb.

Der Übergang zur Republik

Angesichts des Scheiterns der Diktatur versuchte Alfons XIII., zur verfassungsmäßigen parlamentarischen Herrschaft zurückzukehren. Er ernannte General Berenguer zum Regierungschef mit dem Auftrag, die Verfassung von 1876 wiederherzustellen und die Monarchie zu retten, die durch ihre Unterstützung der Diktatur zunehmend unpopulär geworden war. Berenguers Regierungszeit war eine abgeschwächte Diktatur, die als „Dictablanda“ bekannt wurde.

Im August 1930 unterzeichneten republikanische, sozialistische, radikale und linkskatalanische Oppositionelle den Pakt von San Sebastián. Das gemeinsame Ziel war die Abschaffung der Monarchie. Die anarchosyndikalistische Gewerkschaft CNT war nicht direkt beteiligt, unterstützte aber das Ziel. Intellektuelle gründeten ihrerseits die Vereinigung „Al servicio de la República“ (Im Dienste der Republik), angeführt von Ortega y Gasset.

Im Januar 1931 ernannte der König Admiral Aznar zum neuen Regierungschef, der für April Kommunalwahlen ansetzte. Die Kandidaten des Paktes von San Sebastián triumphierten in den großen Städten, woraufhin Alfons XIII. ins Exil ging. Am 14. April 1931 wurde unter dem Jubel der Bevölkerung die Zweite Spanische Republik ausgerufen.