Die Diktatur von Primo de Rivera in Spanien (1923–1930)

Die Krise der liberalen Demokratien nach dem Ersten Weltkrieg

Nach dem Ersten Weltkrieg gerieten die liberalen Demokratien in eine tiefe Krise. Der liberal-demokratische Staat wurde durch den Sozialismus und revolutionäre Bewegungen verstärkt angegriffen. Ab 1916 traten Verteidiger der Diktatur des Proletariats sowie autoritäre faschistische Staaten (wie in Deutschland und Italien) hervor. Nach den Ereignissen des Jahres 1917 trat Spanien durch den Zusammenbruch des Systems von Cánovas in eine revolutionäre Phase ein.

Soziale Unruhen und politische Instabilität

Die Jahre von 1917 bis 1923 waren geprägt von großer Not, massiven Streiks und Gewalt, die sich besonders in Andalusien manifestierten. Arbeitnehmer traten anarchistischen Gewerkschaften wie der CNT bei, um Forderungen nach dem Achtstundentag, höheren Löhnen und einer Neugestaltung des Arbeits- und Wirtschaftslebens durchzusetzen. Neben internen Problemen beeinflusste auch die bolschewistische Revolution die Arbeitswelt. Das bolschewistische Beispiel intensivierte die Gewalt und das Gangstertum, insbesondere in Barcelona. Der Ministerpräsident Eduardo Dato wurde am 8. März 1921 von Anarchisten ermordet.

Der Staatsstreich von Primo de Rivera

Im Juli 1921 erschütterte die „Katastrophe von Annual“ im Marokkokrieg die öffentliche Meinung zutiefst. In diesem Kontext inszenierte Miguel Primo de Rivera am 13. September 1923 einen Putsch per Telegramm. Mit Unterstützung von König Alfonso XIII. errichtete er einen autoritären Staat. Die Monarchie schaffte das Parlament ab, löste die Gerichte auf und setzte die Verfassung von 1876 außer Kraft. Damit endete die Ära der Restauration von Sagasta und Cánovas. Die Diktatur wurde anfangs von der Kirche, der Armee, der neutralen Masse und dem König unterstützt.

Die zwei Phasen der Diktatur

Das Militär-Verzeichnis (1923–1925)

In dieser ersten Phase lag der Fokus auf der Wiederherstellung des sozialen Friedens und der öffentlichen Ordnung sowie der Koordinierung der Verwaltung. Diese Phase endete erfolgreich mit dem Abschluss des Krieges in Marokko.

Das Zivil-Verzeichnis (1925–1930)

Entgegen der Erwartung vieler folgte eine zweite Phase, das Zivil-Verzeichnis. Diese fiel mit einer globalen wirtschaftlichen Erholung und stabileren Regierungen zusammen. Dennoch gab es Widerstand gegen die Diktatur, unter anderem von Intellektuellen wie Miguel de Unamuno und Pedro Sainz Rodríguez.

Wirtschafts- und Sozialpolitik

Ein wesentliches Merkmal der Diktatur war die Schaffung von gemeinsamen Ausschüssen, was eine wichtige soziale Errungenschaft darstellte. Hierbei arbeiteten Arbeitnehmer und Arbeitgeber gemeinsam an der Regulierung der Arbeit, wobei das Regime auch Unterstützung von der PSOE erhielt. Weitere Merkmale waren:

• Überwindung der Nachkriegskrise durch eine interventionistische Wirtschaftspolitik.
• Einführung von Zollschutz und Förderung der inländischen Produktion.
• Steuerliche Anreize, die zu einer Konzentration von Monopolen führten.
• Wachstum in den Branchen Stahl, Zement und Schwerchemie sowie bei Energieträgern wie Kohle.
• Gründung des Erdölmonopols CAMPSA.
• Aufschwung der Tourismusbranche.

Zudem wurde eine Politik öffentlicher Bauarbeiten verfolgt, die das Straßennetz verbesserte, die Eisenbahnen modernisierte und durch hydraulische Pläne die Wasserversorgung optimierte. Diese Politik wurde durch die „Goldenen Zwanziger“ begünstigt, führte jedoch auch zu einer massiven Erhöhung der Staatsverschuldung.

Niedergang und Ende der Diktatur

Politisch versuchte Primo de Rivera, mit der Unión Patriótica eine Einheitspartei nach faschistischem Vorbild zu etablieren und eine neue Verfassung zu entwickeln, was jedoch scheiterte. Das Ende der „Happy 20s“ und die Weltwirtschaftskrise von 1929 führten zu Fabrikschließungen und steigender Arbeitslosigkeit. Die Kritik wuchs: Der katalanische Regionalismus, unzufriedene Intellektuelle und das Misstrauen gegenüber dem König nahmen zu. Da es nicht gelang, ein politisches System des „Turnismo“ oder eine Zusammenarbeit mit dem Sozialismus (ähnlich wie in Großbritannien) zu etablieren, trat Primo de Rivera am 30. Januar 1930 zurück. Er ging ins Exil nach Paris, wo er anderthalb Monate später verstarb.

Der Weg zur Zweiten Republik

König Alfonso XIII. beauftragte daraufhin Dámaso Berenguer mit der Regierungsbildung. Die Diktatur hatte die Monarchie jedoch stark geschwächt, da dem König Verfassungsbruch und die Nichtausrufung von Wahlen vorgeworfen wurden. Berenguer versuchte eine Rückkehr zur verfassungsmäßigen Monarchie („Dictablanda“), regierte jedoch per Dekret, was die sozialen Unruhen verstärkte. Im Pakt von San Sebastián schlossen sich Republikaner und Linke zusammen, um das Ende der Monarchie herbeizuführen. Nach dem Rücktritt Berenguers im Februar 1931 und der kurzen Amtszeit von Admiral Aznar gewannen die Republikaner die Wahlen, was zum Sturz der Monarchie und zur Ausrufung der Zweiten Republik führte.