Die Entwicklung der Finanzkontrolle in Mexiko: Von Tribut zu modernen Prüfungsämtern

SCHLUSSFOLGERUNGEN: Die Geschichte der Finanzkontrolle

Nach der Betrachtung der Geschichte der Rechnungsprüfer und des Finanzwesens in unserem Land lässt sich feststellen, dass ein sehr wichtiger Punkt verloren ging: Die ursprüngliche Integrität unserer Vorfahren. Als diese ihren Tribut entrichteten, benötigten sie keine Vorurteile oder Bezugspersonen, sondern verließen sich auf ihr Wort oder ihre Ehre, um ihre Macht nicht zu missbrauchen. Dies ermöglichte eine sehr gute Handhabung einer Position der Stärke, ohne in Missbrauch zu verfallen.

Das vorspanische Steuersystem

Es ist erstaunlich zu sehen, dass das vorspanische Steuersystem Menschen, die bereits an andere Besteuerungssysteme gewöhnt waren, überraschen konnte. Das System der Azteken war äußerst produktiv und effizient.

Der Bruch in der Kolonialzeit

Im Laufe der Zeit konnten wir beobachten, wie die Kolonialzeit den Übergang in der Art und Weise der Steuerzahlung markierte. Meiner Meinung nach wurde hier die wahre Bedeutung der Steuern gebrochen. Höhere Beamte, die solche Konten verwalteten, verloren den Glauben und die Kultur der Unterstützung der Stadt. Dies führte zu einem totalitären Machtmissbrauch durch die spanischen Autoritäten.

Unabhängigkeit und die Persistenz des Missbrauchs

Erst in den Jahren nach der Erlangung der Unabhängigkeit wurden bestimmte Bedingungen und eine gewisse Ordnung in Bezug auf diese Mandate erreicht. Zuvor war der Machtmissbrauch sehr groß, obwohl die Revisionssysteme präzise und gut strukturiert waren. Die Menschen und Führungskräfte wurden erneut enttäuscht, da die vorgesehenen Revisionsverfahren – wie die Visita (Besuch) und das Juicio de Residencia (Amtsenthebungsverfahren) – nicht ausreichten, um Korruption zu verhindern.

Die Entstehung der Kontrollorgane

In jüngerer Zeit entstanden der Kontrolleur und der Rechnungshof, um im Haushaltswesen an Einfluss zu gewinnen und die Überprüfung zu gewährleisten. Dies führte zur Gründung dieser Institution als administrative Einrichtung.

Die administrative Natur der Contraloría

Die Tatsache, dass die Contraloría (Rechnungsprüfungsamt) nicht als Sekretariatsabteilung, sondern als Kontrollorgan geboren wurde, spricht Bände. Es wurde davon ausgegangen, dass die neue Verwaltungsstelle im Wesentlichen technischer Natur sein würde, oder besser gesagt, rein administrativ.

Dies wird in einer Gedenkbroschüre betont:

„Das Büro des Rechnungsprüfers (Comptroller General's Office), dessen Aufgabe rein administrativ ist, distanziert sich von allem, was laut und auffällig erscheint ...“

Mit anderen Worten: Die Kontrollorgane (ORKB) wurden entwickelt, um die notwendigen Verbesserungen in der Funktionsweise der öffentlichen Verwaltung vorzunehmen und damit die Verantwortung der Bundesregierung für die Durchführung der Verwaltungsreform zu übernehmen.

Rolle des Rechnungsprüfers: Moral und Reform

Zusammen mit seinem persönlichen Anliegen der Moralisierung des staatlichen Dienstes ist der Rechnungsprüfer auch für die Verbesserung der administrativen Funktionen des Staates und deren ständige Aktualisierung verantwortlich. Wir können daher schlussfolgern, dass der Rechnungsprüfer als Verwaltungsmethode entsteht und an der Spitze der Überprüfung aller öffentlichen Stellen steht, die für öffentliche Verbesserungen eingesetzt werden.

Die Herausforderung der Integrität

Die gesamte historische Entwicklung führt uns zu einem Punkt, an dem wir den Rechnungsprüfer als Verteidiger der öffentlichen Ausgaben sehen können, der für die Integrität dieser Ausgaben sorgt. Dennoch arbeiten die Behörden und Stellen nicht immer zum Schutz dieser Integrität.

Ein Kommentar des Bundesrechnungsprüfers zu diesen Institutionen besagt, dass alle Behauptungen in einem der Prüfverfahren landen. Dies gibt uns nur die Gewissheit, dass die Zeit vergangen ist, aber die Kultur und die Wege des Machtmissbrauchs nicht. Es bleibt zu hoffen, dass nicht nur die Strukturen, sondern vor allem die Kultur des Oberkommandos reformiert wird.

REFERENZEN

• Der Kontrolleur und die interne Kontrolle in Mexiko
• Autor: José Trinidad Lanz Cárdenas
• Verlag: Fondo de Cultura Económica (FCE)