Entwicklung und Grundsätze des Staatshaushalts

Entwicklung des Staatshaushalts (PGE) in Spanien

Für die Entwicklung des PGE gibt es vier Phasen:

• Vorbereitung: In Spanien ist die Budgetierung Aufgabe der Regierung und des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen.
• Diskussion und Genehmigung: Nach der Ausarbeitung wird der Haushaltsentwurf dem Parlament zur Genehmigung vorgelegt.
• Umsetzung: Für die Umsetzung gibt es getrennte Bereiche:
  • Öffentliche Ausgaben: Die im Haushalt dargestellten Zahlen sind Höchstbeträge und bindend.
  • Einnahmen: Geben die Beträge an, die eingenommen werden können.
• Kontrolle: Es gibt ein Gremium, die Intervención General del Estado, das die Ausgaben und Einnahmen überwacht und am Ende des Geschäftsjahres die Ergebnisse an das Parlament weiterleitet.

Grundsätze des Staatshaushalts (PGE)

Der PGE folgt einigen Grundprinzipien:

• P. Wettbewerb: Die Erstellung des Haushalts obliegt der Regierung und die Genehmigung den Cortes.
• P. Universalität: Der PGE umfasst alle Einnahmen und Ausgaben aller staatlichen Stellen.
• P. Einheit: Der Haushalt umfasst alle Einnahmen und Ausgaben.
• P. Spezialität: Die im PGE ausgewiesenen Beträge dürfen nur für die vorgesehenen Zwecke verwendet werden.
• P. Zeitlichkeit: Der Haushalt bezieht sich auf einen bestimmten Zeitraum, nämlich ein Geschäftsjahr.
• P. Öffentlichkeit: Die Bilanzen sind öffentlich, die Bürger können ihre Beratung und Genehmigung verfolgen.

Haushaltsdokumente

• Rot: Dokumente mit Rechtswirkung. Beinhaltet das Haushaltsgesetz.
• Gelb: Dokumente, die die Abschnitte der roten Serie erläutern.
• Grün: Dokumente, die keine Verwaltung erfordern.
• Grau: Dokumente, die Daten und Informationen erweitern.

Öffentliche Ausgaben

Öffentliche Ausgaben sind die Summe der Zahlungsverpflichtungen des öffentlichen Sektors aufgrund seiner Rolle als Wirtschaftsteilnehmer. Die Ausgaben werden unterteilt in:

• Laufende Ausgaben: Ausgaben für Gesundheit, öffentliche Dienstleistungen wie Bildung, Justiz, Landesverteidigung usw. Sie gliedern sich in:
  • Kosten für den Kauf, die Miete oder das Leasing von Waren und Dienstleistungen, die von privaten Unternehmen hergestellt werden.
  • Vergütung von Mitarbeitern.
• Investitionsausgaben: Decken die Arbeiten ab, die aufgrund der erforderlichen hohen Investitionen, wie z. B. Straßen und Flughäfen, nicht von privaten Unternehmen durchgeführt werden.
• Sonstige Ausgaben: Ausgaben ohne Gegenleistung. Dazu gehören:
  • Transfers: Leistungen an Einzelpersonen, z. B. bei Arbeitslosigkeit.
  • Zuschüsse: Werden an Unternehmen vergeben, um die Produktionskosten bestimmter Güter zu senken.

Einnahmen

Einnahmen sind die Mittel, die dem öffentlichen Sektor zur Verfügung stehen, um seine Ziele zu erreichen und die Ausgaben zu decken. Sie lassen sich unterteilen in:

• Ordentliche Einnahmen: Werden regelmäßig im Laufe eines Geschäftsjahres erzielt. Sie stammen aus direkten und indirekten Steuern sowie aus der Tätigkeit öffentlicher Unternehmen.
  • Direkte Steuern: Werden auf das Einkommen des Steuerpflichtigen zum Zeitpunkt der Erhebung oder Entstehung erhoben.
  • Indirekte Steuern: Werden auf das Einkommen des Steuerpflichtigen zum Zeitpunkt der Verwendung erhoben, d. h. durch bestimmte Konsumhandlungen.
  • Die Tätigkeit öffentlicher Unternehmen: Generiert Gewinne aus der Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben, die für ihre Produktion erforderlich sind.

Haushaltssaldo

Ein ausgeglichener Haushalt ist eines der wichtigsten Ziele der Regierung eines jeden Landes, um eine wirtschaftliche Staatsverschuldung zu vermeiden (Einnahmen = Ausgaben).

• Überschuss: Die erstrebenswerteste Situation, da der öffentliche Sektor in der Lage ist, Projekte zu finanzieren und einen Teil des Haushaltsüberschusses zur Tilgung, Finanzierung oder Reduzierung der in früheren Perioden angefallenen Schulden zu verwenden (Einnahmen > Ausgaben).
• Defizit: Der Staat muss die Bedürfnisse und Forderungen der Bürger erfüllen, auch wenn die Einnahmen nicht ausreichen. Dies bedeutet, dass viele Länder dazu neigen, sich zu verschulden.

Öffentliche Verschuldung

• Schatzwechsel: Haben eine Laufzeit von maximal einem Jahr. Sie haben keine Zinsen, aber der Vorteil ist, dass sie zu einem niedrigeren Preis gekauft und bei Fälligkeit vom Staat zum Nennwert zurückgezahlt werden.
• Staatsanleihen: Haben eine Laufzeit von 1 bis 5 Jahren und einen festen Zinssatz.
• Staatsobligationen: Haben eine Laufzeit von mehr als 5 Jahren und einen festen Zinssatz.

Arten von Defiziten

• Strukturelles Defizit: Besteht unabhängig von der Konjunktur, in der sich eine Volkswirtschaft befindet. Regierungen können es sich nicht leisten, ihre Zahlungen zu leisten, was zu einem Problem der Staatsverschuldung führt.
• Konjunkturelles Defizit: Hängt von der Umsetzung antizyklischer Wirtschaftspolitik in Zeiten der Rezession oder Expansion der Wirtschaft ab. In einer Rezession sinkt die Wirtschaftstätigkeit und die Arbeitslosigkeit steigt, wodurch die Steuereinnahmen sinken. In der Expansionsphase sinkt das Defizit tendenziell und kann aufgrund der steigenden Wirtschaftstätigkeit zu einem Überschuss werden.