EU Wirtschaft, Verkehr & Spaniens politische Organisation

Die wichtigsten Industriegebiete der EU

Die EU ist einer der wichtigsten Standorte industrieller Produktion. Die Industrieproduktion ist die Wurzel der wirtschaftlichen Entwicklung Europas. Das Hauptgebiet der industriellen Entwicklung in der EU ist eine Achse, die vom Südosten Großbritanniens nach Norditalien verläuft, entlang des Rheintals in Deutschland. Es umfasst Städte wie London, Paris, Amsterdam, Brüssel, Frankfurt und Mailand. Dieses Gebiet, das ursprünglich von traditionellen Industrien geprägt war, wurde in modernere Branchen umgewandelt.

In anderen Gebieten ist die industrielle Aktivität seit den frühen 1980er Jahren trotz der von der EU durchgeführten Umstrukturierungspolitik gesunken. Einige osteuropäische Länder, die der EU beigetreten sind, hatten große Teile der Schwerindustrie, die veraltet war und geschlossen werden musste, weil sie nicht rentabel war. Derzeit erhalten sie Investitionen aus Westeuropa, da sie viel niedrigere Löhne und Produktionskosten sowie qualifizierte Arbeitskräfte bieten.

Industrielle Entwicklung und Herausforderungen

Derzeit importiert die EU industrielle Produktion, während alte Industrien sich in einer Rezessionsphase befinden. High-Tech-Branchen hingegen erleben eine wichtige dynamische Phase. Diese High-Tech-Branchen wachsen in städtischen Gebieten und entlang von Verkehrs- und Kommunikationsnetzen.

Die industrielle Produktion in der EU hat ein fundamentales Problem: den Mangel an Energieressourcen (Öl) und Rohstoffen, die zu einem großen Teil importiert werden müssen. Die ständige Suche nach immer niedrigeren Produktionskosten hat zur Verlagerung von Produktionen in Nicht-EU-Länder geführt.

Dienstleistungen, Handel und Kommunikation in der EU

Hin zu einer Dienstleistungsgesellschaft

Die EU-Länder erwirtschaften den größten Teil ihres Wohlstands und beschäftigen mehr als 65 % der Erwerbstätigen im Dienstleistungssektor, mit Aktivitäten wie Handel, Transport usw. Die außergewöhnlichen technologischen Entwicklungen der letzten zwei Jahrzehnte haben eine enorme Produktion von landwirtschaftlichen und industriellen Gütern ermöglicht, die immer weniger Arbeitskräfte benötigen. Daher verschiebt sich ein wichtiger Teil der erwerbstätigen Bevölkerung in Richtung Dienstleistungen.

Die Aktivitäten entwickelter Gesellschaften konzentrieren sich auf neue, mit sozialen Bedürfnissen verbundene Aktivitäten, wie Forschung, Finanzdienstleistungen, Kommunikationsnetze oder Computerverarbeitung.

Handel

Der Handel zwischen den Ländern der Europäischen Union und dem Rest der Welt nimmt ein großes Volumen ein.

Verkehr

Die EU verfügt über ein starkes Verkehrsnetz und konzentriert einen Teil ihrer Politik auf dessen Verbesserung und Aktualisierung sowie auf die Homogenisierung für alle Mitgliedsländer. Der größte Teil des EU-Verkehrs findet auf der Straße statt. Die EU führt ein spezielles Programm durch, um die Abschnitte der Autobahnen und Schnellstraßen in allen Mitgliedsländern zu vereinheitlichen.

Die EU will auch das Schienennetz mit dem Generalplan für das Hochgeschwindigkeitsnetz verbessern, der über 25.000 km neue und angepasste Strecken umfasst. Der Versand von Waren zwischen EU-Ländern macht 90 % des Handels mit dem Rest der Welt aus. Die EU stellt einen Teil ihres Budgets für die Schaffung von Hafeninfrastruktur bereit. Der Luftverkehr ist ein wesentliches Element des Binnenmarktes sowie des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der EU.

Spanien in der Europäischen Union

Der Weg Spaniens nach Europa

Die ersten Schritte der europäischen Einigung wurden ohne den spanischen Staat unternommen, da dieser unter einem diktatorischen Regime stand, das nicht den Anforderungen der Gründerstaaten des Projekts entsprach. Im Februar 1979 begannen die Verhandlungen für den Beitritt Spaniens zur EWG. Diese Verhandlungen zogen sich über sieben Jahre hin und waren durch die Notwendigkeit der Anpassung der spanischen Wirtschaft an die Gemeinschaftswirtschaft gekennzeichnet. Der spanische Staat bat darum, Aspekte der Zollunion und einige Monopole anzupassen, um eine schrittweise Integration in einige produktive Sektoren zu ermöglichen.

Spanien in der EWG nach 1986

Mit dem Beitritt Spaniens und Portugals zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft im Jahr 1986 wuchs die Gemeinschaft auf über 329 Millionen Einwohner. Der spanische Staat hatte 8 Stimmen im Ministerrat, während die Europäische Kommission aus 17 Kommissaren bestand, zwei davon Spanier. Nach der Erweiterung hat der spanische Staat nur noch einen Kommissar und 54 Abgeordnete im Europäischen Parlament (von insgesamt 736 Abgeordneten).

Bilanz der EU-Integration Spaniens

Die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, die Spanien heute genießt, ist maßgeblich durch den Prozess der europäischen Integration beeinflusst. Das spanische Pro-Kopf-Einkommen erreichte 1986 kaum 68 % des EU-Durchschnitts und liegt derzeit bei 97,7 %. EU-Subventionen schaffen in Spanien jährlich rund 300.000 Arbeitsplätze. Etwa 90 % der vom spanischen Staat erhaltenen Investitionskosten stammen von außerhalb der Europäischen Union.

Verwendung von EU-Mitteln in Spanien

EU-Mittel haben dazu beigetragen, viele Projekte in Spanien zu finanzieren:

• Bau von 40 % der Autobahnabschnitte in Spanien.
• Die Erweiterung der Flughäfen in Madrid und Barcelona, die Metro Sevilla, die Stadt der Künste und Wissenschaften in Valencia oder der Ausbau des Hafens von Las Palmas de Gran Canaria.
• Bildungsprogramme, von denen 180.000 Studenten profitiert haben.
• Die Europäische Krankenversicherungskarte, die medizinische Behandlung für Spanier bei Reisen in andere EU-Länder sicherstellt.
• Die Restaurierung des Löwenhofs der Alhambra in Granada und des Klosters von Guadalupe, oder der Wiederaufbau des Teatro del Liceo in Barcelona nach dem Brand.

Politische Organisation des Territoriums

Spanien

Was ist eine parlamentarische Monarchie?

Spanien ist eine parlamentarische Monarchie. Der König ist Oberhaupt des Staates, aber die Regierung wird vom Parlament gewählt. Die Regierung bestimmt die Richtung der Politik und kann das Parlament auflösen.

Die Krone

Die Krone, die der König innehat, repräsentiert den Staat. Der König ist Schiedsrichter und Moderator der Institutionen. Der König kann keine Gesetze erlassen, den Staat nicht direkt regieren und nicht politisch beurteilen. Seine Funktion besteht darin, die Institutionen (Parlament, Regierung und Gerichte) zu beraten, zu ermutigen und zu warnen. Der König ist auf Lebenszeit ernannt und erblich. Er kann für sein politisches Handeln nicht zur Rechenschaft gezogen werden und nicht zurücktreten.

Die Gewaltenteilung

Eines der organisierenden Prinzipien der parlamentarischen Demokratien, das in der Regierungsform der spanischen Verfassung verankert ist, ist die Gewaltenteilung im spanischen Staat. Die legislative Rolle hat das Parlament, die exekutive Funktion die Regierung; und die Judikative die Richter und Gerichte.

Das Parlament (Cortes Generales)

In Spanien wird das Parlament 'Cortes Generales' genannt. Es besteht aus zwei Kammern: dem Abgeordnetenhaus und dem Senat, die alle vier Jahre von den Bürgern gewählt werden. Das Parlament hat zwei grundlegende Funktionen: die Legislative, die in der Entwicklung und Verabschiedung von Gesetzen besteht, und die Kontrolle der Regierung. Es wählt den Ministerpräsidenten und schlägt die Regierungsmitglieder vor, die vom König ernannt werden. Das Parlament kann über einen Misstrauensantrag gegen die Regierung und ihren Präsidenten abstimmen und ihnen das Vertrauen entziehen. In diesem Fall ist die gesamte Regierung verpflichtet, ihren Rücktritt beim König einzureichen.

Die Regierung

Die Regierung Spaniens besteht aus dem Ministerpräsidenten und den Ministern. Sie ist das Organ, das die zu erreichenden Ziele festlegt und über die Strategien und Mittel zur Erreichung dieser Ziele entscheidet. Sobald diese Strategien und Mittel festgelegt sind, setzt die Regierung sie durch die Ministerien und andere staatliche Einrichtungen um.

Richter und Gerichte (Judikative)

Die Rechtsprechung wird von Richtern und Gerichten ausgeübt, die unabhängig von den anderen Staatsgewalten sind.

Politische Partizipation und Parteien

Die Bürger wählen die Mitglieder des Abgeordnetenhauses und des Senats, die Mitglieder der autonomen Parlamente und die politischen Vertreter der jeweiligen Gemeinden sowie die spanischen Mitglieder des Europäischen Parlaments. Politische Parteien sind die Kanäle, über die Bürger oft am politischen Leben teilnehmen. In Spanien gibt es viele politische Parteien, die entweder landesweit oder auf autonomer Ebene tätig sind.

Territoriale Organisation: Autonomer Staat

Modelle der territorialen Organisation

Es gibt im Wesentlichen zwei Modelle der territorialen Organisation der Staatsmacht:

• Das zentralisierte Modell, das auf der Existenz eines einzigen Zentrums mit der Fähigkeit basiert, die Grundlage der Staatspolitik in allen Politikbereichen zu bestimmen.
• Das dezentrale Modell, das die Existenz verschiedener Zentren politischer Entscheidungsfindung unterstützt.

Das zentralisierte Modell herrschte in Spanien seit Beginn des 18. Jahrhunderts bis zur Verfassung von 1978, mit Ausnahme der Zeit der Zweiten Republik. 1978 wurde in Spanien der sogenannte Autonome Staat etabliert, d.h. ein politisch dezentralisierter Staat, der aus verschiedenen Autonomen Gemeinschaften besteht. Die Verfassung erkennt an, dass Spanien aus Gebieten mit unterschiedlichen Sprachen, Traditionen und Kulturen zusammengesetzt ist. Einige dieser Gemeinschaften hatten bereits während der Zeit der Zweiten Republik (1931-1939) Autonomie.

Spanien und die Autonomen Gemeinschaften

Die Verfassung besagt, dass Spanien ein einheitlicher Staat ist, und erkennt das Prinzip der Autonomie in jeder Gemeinschaft an und delegiert einen Teil der staatlichen Souveränität. Die Verfassung hat dem Staat die Macht vorbehalten, die Politik in einer Reihe von Bereichen zu bestimmen, in denen nur der Staat Ziele setzen und einen Weg zu deren Erreichung vorgeben kann. Dies gilt für internationale Beziehungen, das Geldsystem usw.

Die Verfassung sieht vor, dass die Autonomen Gemeinschaften durch ihre Autonomiestatute die Zuständigkeit in anderen Bereichen wie Landwirtschaft, Viehzucht usw. übernehmen können. In diesen Bereichen können die Autonomen Gemeinschaften ihre eigenen politischen Entscheidungen treffen und diese durch ihre Verwaltung umsetzen. Der Verfassungsgerichtshof ist zuständig für die Beilegung etwaiger Konflikte zwischen dem Staat und den Autonomen Gemeinschaften, die sich aus der Aufteilung der Zuständigkeiten ergeben können.

Struktur der Autonomen Gemeinschaften

Spanien hat 17 Autonome Gemeinschaften und zwei autonome Städte, die ebenfalls eine Sonderregelung haben. Um ihre Befugnisse ausüben zu können, verfügen alle Autonomen Gemeinschaften über eigene Selbstverwaltungsorgane oder -einrichtungen:

• Ein Parlament, das alle vier Jahre von den Bürgern der Gemeinschaft gewählt wird. Diese Institution ist zuständig für die Verabschiedung der Gesetze der Autonomen Gemeinschaft und kontrolliert den Präsidenten und die Regierung.
• Ein Präsident, der von den Mitgliedern des Parlaments gewählt wird.
• Eine Regierung, die für die Festlegung der Politik zuständig ist.
• Eine Verwaltung, die aus einer Vielzahl von Einheiten besteht, deren Funktion die Umsetzung der von der Regierung erlassenen Politik ist.

Territoriale Organisation Kataloniens

Grundlagen der Organisation

Die spanische Verfassung und das Autonomiestatut von Katalonien sehen die territoriale Organisation unserer Gemeinschaft vor:

• Gemäß der Verfassung ist Katalonien in vier Provinzen unterteilt. Provinzen sind administrative Einheiten, die das spanische Territorium organisieren und eine Gruppierung vieler Gemeinden darstellen. Die Provinz hat drei Funktionen: Sie ist ein Wahlkreis des Staates, dient als territoriale Unterteilung der zentralen Staatsverwaltung und ist die höchste lokale Körperschaft, deren Funktion es ist, mit den Gemeinden zusammenzuarbeiten. Die Provinzregierung ist für die Provinzräte zuständig.
• Nach dem Autonomiestatut von 2006 hat Katalonien die Befugnis, sein Gebiet in Gemeinden und Comarcas (Bezirke) zu organisieren.

Gemeinden (Municipios)

Die Gemeinde ist die grundlegende territoriale Einheit, definiert durch die territoriale Organisation Kataloniens. In Katalonien im Mittelalter etabliert. Die Gemeinden sind die grundlegendsten territorialen und administrativen Einheiten des Staates. Katalonien besteht aus 946 Gemeinden. Eine Gemeinde kann aus einem oder mehreren Bevölkerungszentren gebildet werden und unterliegt der lokalen oder kommunalen Verwaltung, die ausgeübt wird, um viele Probleme im Zuständigkeitsbereich der Gemeinde am besten und schnell zu lösen. Die Regierung einer Gemeinde liegt in der Verantwortung des Stadtrats und besteht aus dem Bürgermeister und den Ratsmitgliedern. Diese werden demokratisch gewählt. Das Volk wählt die Mitglieder des Rates durch Abstimmung, und diese wählen den Bürgermeister. Die Hauptstadt der Gemeinde ist die Stadt, in der sich das Rathaus befindet.

Die Gemeinden erhalten ausreichende Mittel, um ihre Arbeit zu finanzieren. Einerseits verfügen sie über eigene Steuern oder Gebühren, andererseits über die Steuern, die sie vom Staat und der jeweiligen Autonomen Gemeinschaft einziehen. Der Betrag, den die Gemeinden von diesen Stellen erhalten, hängt von ihrer Einwohnerzahl ab.

Comarcas (Bezirke)

Die Comarca ist eine territoriale Einheit, die durch den Zusammenschluss von Gemeinden gebildet wird. Sie besitzt Rechtspersönlichkeit und Autonomie, um ihre Politik zu gestalten. Ursprünge und Entwicklung der lokalen Gliederung. Während der Zweiten Republik wurde die territoriale Gliederung Kataloniens in 38 Comarcas vorgeschlagen, gruppiert in neun Regionen. Die Regierung genehmigte das Projekt im Jahr 1936, aber der Bürgerkrieg und die Diktatur von General Franco verhinderten die Umsetzung dieser territorialen Gliederung.

Mit der Rückkehr der Demokratie konnte Katalonien sein Territorium wieder in Comarcas organisieren. Im Jahr 1987 stellte das Gesetz über die territoriale Organisation der Comarcas in Katalonien die von den Republikanern 1936 genehmigte Gliederung wieder her. 1988 wurden drei neue Comarcas geschaffen. 1989 wurden die Grenzen einiger Comarcas neu strukturiert. 1995 verabschiedete das Parlament einen allgemeinen Gebietsplan, der Katalonien territorial in sechs Bereiche unterteilt: das Stadtgebiet von Barcelona, Girona, das Camp de Tarragona, Terres de l'Ebre, den Umfang und die zentralen Comarcas von Ponent.

Die Comarca-Räte sind für die administrativen und Governance-Funktionen in der Comarca zuständig. Der Comarca-Rat besteht aus den Räten der Gemeinden der Comarca. Die Anzahl der Mitglieder des Comarca-Rates hängt von der Einwohnerzahl der Comarca ab. Er hat die vom Parlament übertragenen Befugnisse in Bezug auf Landwirtschaft, Gesundheit, soziale Dienste, Kultur, Sport, Bildung und Umwelt.