Europäische Umweltpolitik und Schutzgebiete

Umweltpolitik der Europäischen Union

Die Europäische Union (EU) hat ihre Ziele mithilfe sogenannter gemeinschaftlicher Aktionsprogramme in Umweltangelegenheiten festgelegt. Das erste Programm wurde 1973 ins Leben gerufen, und seitdem wurden fünf weitere Programme entwickelt.

Aktionsprogramme der EU

• Die ersten Programme konzentrierten sich auf Bereiche wie Luftreinhaltung, Gewässerschutz, Chemikalienmanagement und Naturschutz.
• Die dritte große Veränderung kam mit der Einführung eines integrierten Konzepts für den Umweltschutz, das alle produktiven Prozesse miteinander verknüpfte und in Beziehung setzte.
• Im vierten Programm wurde auch die Umweltverträglichkeitsprüfung als präventives Instrument eingeführt. Es basierte auf der Idee, umweltpolitische Entscheidungen wirtschaftlich zu untermauern.
• Das fünfte Programm ging vom Konzept einer umfassenden nachhaltigen Entwicklung aus. Es wurden Gemeinschaftsvorschriften erlassen und Anreize für die am stärksten belasteten Branchen geschaffen, um umweltfreundlichere Technologien zur Reduzierung der Umweltverschmutzung einzusetzen.
• Das sechste Programm ist in die Europäische Beschäftigungsstrategie integriert. Die Ziele des Programms für eine integrierte nachhaltige Entwicklung sind in sieben Strategien strukturiert:

• Landschutz
• Schutz der Meeresumwelt
• Nachhaltiger Einsatz von Pestiziden
• Luftverschmutzung
• Städtische Umwelt
• Nachhaltige Nutzung der Ressourcen
• Abfallvermeidung und -recycling

Schutz der biologischen Vielfalt in der EU

Die Umweltpolitik der EU nutzt zwei wichtige Richtlinien zum Schutz der biologischen Vielfalt: die Vogelschutz-Richtlinie und die Habitat-Richtlinie.

Die Vogelschutz-Richtlinie

Die Vogelschutz-Richtlinie wurde 1979 mit dem Ziel erlassen, wild lebende Vögel und ihre Lebensräume zu schützen. Sie macht es zwingend, ein europäisches Netz von Gebieten zu schaffen, die als Besondere Schutzgebiete für Vögel (SPA) ausgewiesen werden, um die Erhaltung ihrer Lebensräume zu gewährleisten. Die Richtlinie umfasst auch Maßnahmen zur Regulierung bestimmter Nutzungen und der Landnutzung, wie z. B. Jagd- und Fangmethoden für geschützte Vögel sowie deren Vermarktung und Verkauf.

Die Habitat-Richtlinie

Die Habitat-Richtlinie, 1992 erlassen, erweitert den Schutz auf andere Tiergruppen wie Säugetiere, Pflanzen, Reptilien usw. Ihr Ziel ist es, das langfristige Überleben der Arten zu gewährleisten. Jeder Mitgliedstaat muss eine Liste der vorgeschlagenen Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung (SCI) einreichen. Ein Ausschuss der Europäischen Umweltagentur muss die Vorschläge ratifizieren, und jeder Staat muss diese Gebiete dann als Besondere Erhaltungsgebiete (SAC) deklarieren. Um die Ziele der beiden Richtlinien zu erfüllen, hat die EU das ökologische Netz Natura 2000 geschaffen.

Globale Schutzgebiete in Spanien

Spanien verfügt über zahlreiche Schutzgebietskategorien auf globaler Ebene. Dazu gehören beispielsweise:

Nationalparks

Dies sind große, landschaftlich reizvolle Gebiete, die kaum von menschlichen Aktivitäten beeinflusst sind. Ihre ökologischen, ästhetischen, erzieherischen und wissenschaftlichen Funktionen stehen im Vordergrund. Es wird versucht, die Erhaltung mit der Nutzung durch Besucher, Umweltbildung und Forschung in Einklang zu bringen. Dies trägt zur nachhaltigen Entwicklung der umliegenden besiedelten Gebiete bei.

Biosphärenreservate

Diese wurden von der UNESCO mit dem Ziel geschaffen, ein globales Netzwerk repräsentativer Ökosysteme zu etablieren, die eine harmonische Beziehung zwischen Mensch und Natur aufzeigen. In Spanien gibt es 38 Biosphärenreservate.

Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung (Ramsar-Gebiete)

Diese Kategorie wurde zum Schutz von Feuchtgebieten vorgeschlagen. In Spanien gibt es über 60 solcher Gebiete. Es sind Bereiche von enormer ökologischer Bedeutung als wesentlicher Lebensraum für Wasservögel und als Rastplatz für Zugvögel.

Natura 2000: Europäisches Schutznetz

Natura 2000 ist ein europäisches ökologisches Netz von Schutzgebieten für die Biodiversität. Es setzt sich aus Besonderen Schutzgebieten (SPA) und Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung (SCI) zusammen, die später zu Besonderen Erhaltungsgebieten (SAC) erklärt werden. Spanien hat der Europäischen Kommission einen Vorschlag für eine Liste der SCI (LIC) unterbreitet. Diese Gebiete sind wichtige Schutzgebiete in Spanien für den Schutz wild lebender Vögel.

Der Anstieg der in diese Kategorie aufgenommenen Flächen war in den letzten zehn Jahren sehr deutlich: Während Anfang der 2000er Jahre nur 7 % des spanischen Territoriums betroffen waren, nehmen die Schutzgebiete heute fast 19 % der insgesamt 500 geschützten Gebiete ein. Die vorgeschlagenen Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung sind in Spanien nach den vier biogeografischen Regionen der Iberischen Halbinsel und den beiden Inselgruppen organisiert: Alpen, Atlantik, Mittelmeer und Makaronesien. Es handelt sich um einen umfassenden Vorschlag, der sowohl die Anzahl der Standorte als auch die Fläche berücksichtigt, die etwa 23 % des gesamten spanischen Territoriums ausmacht.

Definitionen wichtiger Umweltbegriffe

Umweltprobleme

Ein Prozess, der negative Auswirkungen auf Natur und Gesellschaft hat und menschliches Eingreifen zur Diagnose und Behebung erfordert.

Naturrisiko

Die Wahrscheinlichkeit, dass eine Einzelperson oder soziale Gruppe von extremen Naturereignissen betroffen wird.

Wüstenbildung

Bodendegradation in ariden, semiariden und subhumiden Gebieten. Diese wird durch Klimaschwankungen und in erster Linie durch menschliche Aktivitäten wie Landwirtschaft und Überweidung, Entwaldung und Übernutzung der Grundwasservorkommen verursacht.