Europäische Union, Madrid & Globalisierung: Eine Übersicht

Die Organe der Europäischen Union

Die Institutionen der Europäischen Union (EU) sind politische Gremien und Einrichtungen, denen die Mitgliedstaaten einen Teil ihrer Zuständigkeiten und Souveränität übertragen haben. Sie sind:

• Das Europäische Parlament (EP)

  Alle fünf Jahre von den EU-Bürgern bei den Europawahlen gewählt, ist das Europäische Parlament die einzige multinationale parlamentarische Versammlung, die in allgemeinen Wahlen gewählt wird. Obwohl ursprünglich nur als beratendes Gremium gegründet, stiegen die legislativen Befugnisse des EP durch den Vertrag von Maastricht (1992) erheblich. Heute übt es zusammen mit dem Rat die Legislative der Union aus.

• Der Rat der Europäischen Union (CUE)

  Gemeinhin als Ministerrat bekannt, vertritt er die Regierungen der Mitgliedstaaten und verteidigt deren Interessen bei der Suche nach gemeinsamen Vereinbarungen. Neben dem Europäischen Parlament übt er die gesetzgebende Gewalt aus. Er behält wichtige exekutive Befugnisse, deren Ausübung automatisch an die Kommission delegiert wird. In jüngster Zeit hat er sich als Gravitationszentrum der Gemeinschaftsmacht etabliert, oft auf Kosten der Kommission, obwohl er zunehmend vom Europäischen Rat, seinem Alter Ego auf höchster Ebene, überstrahlt wird. Mit Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon wurde der Name vereinfacht und auf Rat reduziert.

• Die Europäische Kommission (EK)

  Die Europäische Kommission repräsentiert die Exekutivgewalt innerhalb der EU und ist auch an der Gesetzgebung beteiligt. Sie ist eine politisch unabhängige Institution, die die Interessen der Union als Ganzes vertritt und verteidigt. Sie schlägt Rechtsvorschriften, politische Maßnahmen und Aktionsprogramme vor und ist für die Umsetzung der Beschlüsse des Parlaments und des Rates der EU verantwortlich. Die Kommission hat das alleinige Initiativrecht in der Gesetzgebung, was bedeutet, dass sie neue EU-Rechtsvorschriften vorschlägt, die dann von den gesetzgebenden Kammern, dem Europäischen Parlament und dem Rat, angenommen werden.

• Der Europäische Rat

  Der Europäische Rat ist das höchste politische Organ der Europäischen Union. Er setzt sich aus den Staats- und Regierungschefs der Mitgliedsländer zusammen. Die Präsidentschaft wechselt alle sechs Monate. Er ist verantwortlich für die Bestimmung der Ziele und der allgemeinen Prioritäten der Europäischen Union und beruft Europäische Gipfeltreffen ein.

• Der Gerichtshof der Europäischen Union

  Der Gerichtshof besteht aus einem Richter pro Mitgliedstaat, die für sechs Jahre ernannt werden. Er löst Streitigkeiten im Zusammenhang mit EU-Recht und stellt sicher, dass das Gesetz in allen Ländern gleichermaßen angewendet wird.

• Der Europäische Rechnungshof

  Der Europäische Rechnungshof besteht aus je einem Vertreter aus jedem Mitgliedstaat. Er stellt sicher, dass der Haushalt der Union ordnungsgemäß verwaltet wird.

Regionale Politik: Autonome Gemeinschaft Madrid

Der Autonomiestatus der Autonomen Gemeinschaft Madrid wurde am 1. März 1983 festgelegt. In der territorialen und administrativen Organisation der Gemeinschaft sind ihre grundlegenden Institutionen definiert:

• Die Versammlung (Asamblea de Madrid)

  Die Versammlung hat ihren Sitz in der Gemeinde Madrid und besteht aus Abgeordneten, die alle vier Jahre in allgemeinen Wahlen gewählt werden. Ihre Aufgaben sind:

  1. Gesetze der Gemeinschaft erlassen
  2. Die autonomen Haushalte genehmigen
  3. Bestimmte Steuern festlegen
  4. Den Regierungsrat überwachen
  5. Einen Präsidenten ernennen

• Der Regierungsrat (Consejo de Gobierno)

  Der Regierungsrat übt die Exekutivgewalt aus. Er besteht aus dem Präsidenten als höchster Autorität der Gemeinschaft und verschiedenen Beratern (Consejerías), die sich mit Bereichen wie Verkehr, öffentliche Arbeiten, Bildung und anderen Regierungsaufgaben befassen. Der Präsident ernennt und koordiniert die Berater.

• Der Oberste Gerichtshof (Tribunal Superior)

  Der Oberste Gerichtshof mit Sitz in Madrid ist die höchste Justizinstanz in der Gemeinschaft.

Begriff der Globalisierung

Die Globalisierung ist ein internationales Phänomen, dessen Wirkung sich vor allem in der weltweiten Verbreitung von Kapital (Finanz-, Handels- und Industriekapital) zeigt. Sie hat der Weltwirtschaft (bestehend aus Handel, Produktion und Finanzen) moderne, offene Räume zur Integration von Aktivitäten ermöglicht, um die globale Wirtschaft zu stärken. Sie entsteht als Folge der zunehmenden Internationalisierung wirtschaftlicher, sozialer, politischer und kultureller Phänomene.

Der Prozess der Globalisierung

In wirtschaftlicher Hinsicht ist die Globalisierung ein Prozess der weltweiten Marktintegration. Hierfür war die Bildung von Wirtschaftsblöcken notwendig, die gezielt im Rahmen der Logik des freien Handels agieren, um das Kapital zu reproduzieren. Dieser Prozess beinhaltet die zunehmende Vernetzung der Märkte auf der ganzen Welt. So verbreiten sich Ereignisse und Krisen von zunehmender wirtschaftlicher Bedeutung mit größerer Geschwindigkeit und Wucht in alle Länder der Welt.

Folgen der Globalisierung

• Wirtschaftlich: Fördert die Spezialisierung einzelner Regionen auf Aktivitäten, für die sie besser ausgestattet sind. Dies verstärkt jedoch auch das Ungleichgewicht zwischen reichen und armen Ländern.

• Politisch: Kann zur Verbreitung der Demokratie beitragen, setzt aber auch Grenzen für die Autonomie der Länder.

• Sozial: Die Globalisierung fördert die Beschäftigung, aber auch deren Flexibilität und niedrigere Löhne.

• Kulturell: Erleichtert die Verbreitung von Wissenschaft und Technologie, kann aber auch zum Verlust kultureller Identität führen.

• Umwelt: Fördert das Umweltbewusstsein und internationale Abkommen zu Umweltproblemen, kann aber auch erhebliche ökologische Auswirkungen haben.

Migration in Spanien

Die externe Migration in Spanien durchlief zwei sehr unterschiedliche Phasen:

1. Phase 1 (19. Jahrhundert bis 1975): Spanien war ein Auswanderungsland. Die Auswanderer waren hauptsächlich ländliche Bevölkerungsgruppen, die zunächst nach Lateinamerika und ab 1960 nach Westeuropa zogen, um Arbeit zu finden.

2. Phase 2 (ab 1995): Seit 1995 verzeichnet Spanien einen zunehmenden Zuzug von Einwanderern. Anfang 2006 machten diese schätzungsweise 9,3 % der spanischen Bevölkerung aus.