Finanzrecht und Öffentliche Finanzwirtschaft: Grundlagen und Begriffe

Öffentliche Finanzaktivitäten

Umfassen die Tätigkeiten, die der Staat und andere öffentliche Stellen zur Beschaffung von Einnahmen und zur Tätigung von Ausgaben durchführen, um die Befriedigung kollektiver Bedürfnisse zu gewährleisten.

Eigenschaften der Finanzaktivität

• Ökonomische Tätigkeit: Da sie durch die Verwaltung und Bewegung öffentlicher Gelder erfolgt.
• Juristische Tätigkeit: Da sie auf rechtlichen Grundsätzen und Regeln basiert, deren Analyse Gegenstand des Finanzrechts ist.
• Öffentliche Tätigkeit: Da sie der Befriedigung kollektiver Bedürfnisse dient.
• Instrumentelle Tätigkeit: Sie dient als Instrument zur Befriedigung öffentlicher Bedürfnisse.

Grundbegriffe des Finanzrechts

Finanzrecht

Das Finanzrecht ist die rechtliche Ordnung der öffentlichen Finanzwirtschaft. Es ist ein Satz von Regeln und Grundsätzen, die diesen Bereich disziplinieren.

Öffentliche Finanzwirtschaft (Hacienda Pública)

• Subjektiv: Umfasst alle öffentlichen Stellen, die Einnahmen und Ausgaben haben.
• Objektiv: Umfasst die Gesamtheit der Rechte und Pflichten wirtschaftlichen Inhalts des Staates und anderer öffentlicher Stellen.

Teilbereiche des Finanzrechts

• Steuerrecht: Befasst sich mit der Erhebung von Steuereinnahmen.
• Recht der öffentlichen Schulden: Befasst sich mit den Einnahmen, die der Staat durch die Aufnahme von Krediten erzielt.
• Vermögensfinanzierung (Finance patrimonial): Befasst sich mit den Einnahmen aus der Nutzung von Vermögenswerten, die öffentliches Eigentum darstellen.

Arten von öffentlichem Vermögen

• Öffentliche Domänengüter: Dies sind Güter im Besitz öffentlicher Stellen, die für die allgemeine Nutzung bestimmt sind und von der Verfassung oder anderen Rechtsvorschriften ausdrücklich als öffentliches Eigentum erklärt wurden. Diese unterliegen den Prinzipien der Unveräußerlichkeit (kann nicht verkauft werden), Unverjährbarkeit und Unpfändbarkeit.
• Finanzvermögen (Kapitalvermögen): Dies sind Güter im Besitz öffentlicher Stellen, die nicht für die allgemeine Nutzung oder den öffentlichen Dienst bestimmt sind und einem öffentlichen Rechtsregime unterliegen, das dem des Privateigentums sehr ähnlich ist.

Der Begriff der Abgabe (Tribut)

Der juristische Begriff der Abgabe

Die Abgabe (Tribut) ist eine öffentliche Einnahme, die aus Geldleistungen besteht, die von der öffentlichen Verwaltung aufgrund der Verwirklichung eines Sachverhalts gefordert werden, den das Gesetz als Beitragspflicht vorsieht, mit dem Hauptzweck, Einnahmen zur Deckung der öffentlichen Ausgaben zu erzielen.

Der doktrinäre Begriff der Abgabe

Ist eine Geldleistung, die von einer öffentlichen Stelle gefordert wird. Sie ist gekennzeichnet durch:

Zwangscharakter

Die Abgabe ist eine Leistung, die von der öffentlichen Stelle einseitig im Rahmen des durch die Verfassung und das Rechtssystem vorgesehenen Verfahrens auferlegt wird, ohne dass der Wille des Betroffenen maßgeblich ist.

Ohne direkte Gegenleistung

Die Abgabe wird ohne eine direkte, individuelle Gegenleistung für den Zahlenden erhoben.