Die Franco-Diktatur: Aufbau und Konsolidierung (1939–1959)

Das Ergebnis des Spanischen Bürgerkriegs war die Konsolidierung des diktatorischen Regimes, dessen Aufbau bereits im Oktober 1936 mit der Rebellion gegen die Republik begonnen hatte.

Das von Francisco Franco in Spanien errichtete Regime dauerte bis zu seinem Tod im Jahr 1975. Die Franco-Diktatur blieb eine harte Diktatur, die durch die systematische Unterdrückung ihrer Gegner gekennzeichnet war.

Merkmale des diktatorischen Regimes

Franco errichtete einen Staat, der nur durch den Bürgerkrieg legitimiert war und sich durch extremen Autoritarismus auszeichnete. Seine charakteristischen Merkmale waren:

• Totalitarismus: Die Franco-Diktatur orientierte sich am italienischen Faschismus und am deutschen Nationalsozialismus. Die Verfassung von 1931 wurde aufgehoben, politische Parteien und Gewerkschaften verboten. Nur eine einzige Partei und eine offizielle Gewerkschaft waren zugelassen.
• Führerkult und Militärherrschaft: Franco, unter dem Titel Führer von Spanien, war Staatsoberhaupt und Premierminister. Er war außerdem Oberbefehlshaber aller nationalen Armeen und Parteivorsitzender.
• Zentralistische Staatskonzeption: Franco eliminierte die Autonomiestatute und unterdrückte die kulturellen und sprachlichen Identitäten der spanischen Bevölkerung (insbesondere Katalanen und Basken).
• Unterdrückung der Opposition: Die Verfolgung der Anhänger der Republik begann sofort nach Kriegsende.
• Kontrolle der Medien: Die Medien unterlagen strenger Zensur und wurden als Propagandamaschine des Franco-Regimes genutzt.

Die Rolle der Einheitspartei und der Massenorganisationen

Die Einheitspartei, die Spanische Falange Traditionalist und JONS, war für die Kontrolle der Medien und die Bereitstellung der Verwaltungskosten verantwortlich. Die Partei umfasste vier Massenorganisationen:

1. Die Jugendfront (zuständig für Bildung und Erziehung der Jugend).
2. Die Frauensektion (sollte Frauen im national-christlichen Sinne erziehen).
3. Die Spanische Universitätsgewerkschaft (versuchte, die politische Kontrolle an den Universitäten zu etablieren).
4. Die Nationale Gewerkschaft (integrierte Arbeitnehmer in einer Organisation).

Der Kirche wurde die Kontrolle über das Bildungssystem übertragen.

Unterstützung durch Eliten und Bevölkerung

Seit ihrer Gründung hatte die Diktatur die Unterstützung der wirtschaftlichen und sozialen Eliten, die ihre wirtschaftliche, soziale und politische Macht wiedererlangten. Auch die Vereinigung der Grundbesitzer unterstützte das Regime. Das Bürgertum, das während des Bürgerkriegs von der sozialen Revolution überwältigt worden war, verhielt sich trotz ideologischer Ablehnung passiv und unpolitisch.

Schließlich waren einige der populären Sektoren gegen das Franco-Regime, doch Angst und polizeiliche Kontrolle führten meist zu Passivität.

Die politische Struktur und die Unterstützergruppen

Die politische Struktur des Franco-Staates stützte sich auf verschiedene Gruppen, die den Führer Spaniens unterstützten. Innerhalb des Franco-Regimes koexistierten jedoch verschiedene Fraktionen:

• Gruppen, die den Aufstand von 1936 bedingt unterstützten: Falangisten, Karlisten und Monarchisten.
• Kirchliche Gruppen, wie das Opus Dei.

Institutionalisierung der Repression

Bereits während des Bürgerkriegs übten die Aufständischen willkürliche Gewalt gegen die Republikaner aus. Das Ende des Konflikts führte zur Institutionalisierung dieser Repression.

Zu diesem Zweck wurde eine Reihe von Zwangsgesetzen entwickelt, und die Justiz wurde dem Diktat der Regierung unterworfen.

Wichtige Repressionsgesetze

• Das Gesetz über die politische Verantwortung (Ley de Responsabilidades Políticas) bedeutete die vollständige Verfolgung von Personen, die mit der Republik zusammengearbeitet hatten.
• Das Gesetz zur Unterdrückung des Kommunismus und der Freimaurerei (Ley de Represión de la Masonería y el Comunismo) erlaubte die Anklage von Personen, die Ideen verteidigten, die als gegen die Religion und das Vaterland gerichtet galten.

Folgen der Repression

Die hohe Zahl der Gefangenen machte die Einrichtung von Konzentrationslagern notwendig. Die Verurteilten wurden in arbeitsintensive Bataillone zur Zwangsarbeit geschickt. Es wurden auch Disziplinarbataillone für Arbeiter und Soldaten geschaffen.

Die repressiven Maßnahmen waren durch Abschreckung und Bestrafung gekennzeichnet:

• Vermögenswerte republikanischer Politiker sowie das Eigentum aller republikanischen Parteien und Gewerkschaften wurden beschlagnahmt.
• Es erfolgte eine Säuberung des öffentlichen Dienstes und der Berufsverbände (wie Ärzte, Anwälte und Journalisten).
• In privaten Unternehmen ordneten die Behörden die Entlassung aller Gefangenen und Verbannten an.

Kulturelle Unterdrückung

In Katalonien, dem Baskenland und Galicien wurden alle öffentlichen Äußerungen nicht-kastilischer Sprachen und Kulturen verboten. Dieses harte Durchgreifen zwang viele Intellektuelle, Lehrer und Fachkräfte, Zuflucht im Exil zu suchen.

Die Struktur des neuen Staates: Organische Demokratie

Die Franco-Diktatur versuchte, durch die Verabschiedung einer Reihe von Grundgesetzen und die Schaffung eines Parlaments (der Cortes) den Anschein von Legalität zu erwecken. Dieses System wurde als „Organische Demokratie“ oder „Basisdemokratie“ bezeichnet.

Die Entwicklung dieser Gesetze begann während des Bürgerkriegs und endete 1966 mit der Verabschiedung des Organgesetzes des Staates (Ley Orgánica del Estado).

Merkmale der Staatsstruktur

Das Hauptmerkmal des neuen Staates war die Konzentration der Macht bei Franco, der außergewöhnliche Befugnisse genoss, um Gesetze im Notfall zu erlassen.

Der Bau des neuen Staates war vom korporatistischen italienischen Staat inspiriert. Die wichtigsten Grundgesetze (Leyes Fundamentales) waren:

• Das Arbeitsstatut (Fuero del Trabajo, 1938), das erste Grundgesetz faschistischer Inspiration.
• Die Charta der Spanier (Fuero de los Españoles, 1945), die den Spaniern gewisse politische Freiheiten zusprach (die jedoch stark eingeschränkt waren).
• Das Gesetz über das Referendum (Ley del Referéndum Nacional, 1945).
• Das Erbfolgegesetz (Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado), das Franco erlaubte, seinen Nachfolger mit dem Titel König zu ernennen.
• Das Gesetz der Nationalen Bewegung (Ley de Principios del Movimiento Nacional), das die Falange als einzige nationale Partei bekräftigte.

Die Cortes (Parlament)

Die Cortes waren ein Grundgesetz, das die Vertretung des spanischen Volkes und die Teilnahme an der Arbeit des Staates verteidigte. Alle Vertreter wurden als Procuradores (Staatsanwälte) bezeichnet und von der Macht ernannt. Zu ihnen gehörten Minister, Bürgermeister und Vertreter der Kirche.

Diesen Cortes fehlte die legislative Gewalt. Sie waren lediglich ein beratendes Organ an der Seite des Staatsoberhauptes.

Wirtschaftliche Kontrolle

Auf regionaler Ebene wurde die Regierungsgewalt von den Zivilgouverneuren in jeder Provinz ausgeübt. Der Staat diktierte die Arbeitsbedingungen, ächtete Tarifverhandlungen und Streiks. Das Ergebnis waren niedrige Löhne und umfangreiche Vorteile für die Unternehmen.