Das Franco-Regime: Geschichte, Politik und Gesellschaft

Das Franco-Regime: Eine Analyse der Diktatur in Spanien

Die Folgen des Bürgerkriegs und die Etablierung des Regimes

Die Folgen des Bürgerkriegs waren gravierend. Dazu gehörten die große Zahl der Todesfälle, das Verschwinden und Exil, Repression, Zwangsarbeit, wirtschaftliche Verluste, ein Rückgang der Produktion in allen Sektoren sowie die Etablierung von Großgrundbesitzern, der Armee und der Kirche als hegemoniale Elemente der Franco-Gesellschaft. Die weitreichendste Folge war jedoch der Sieg des Rebellenlagers. Infolgedessen erlangte die Franco-Seite nach dem Krieg die absolute Macht im Land und etablierte eine vierzigjährige Diktatur, die in allen Bereichen zu einem Rückstand führte.

Merkmale und Stützen des Neuen Staates

Der Neue Staat hatte seinen Ursprung im Bürgerkrieg selbst. Es war ein antiliberales Regime, geprägt von Traditionalismus, totalitärem Katholizismus, Antiparliamentarismus, Antikommunismus, nationalem Katholizismus, der Unterstützung der Kirche und Zentralismus. Die Armee war das Rückgrat des Regimes. Die Figur Francos wurde erhöht, und faschistische Merkmale wie der Gruß und Embleme waren präsent. Das Franco-System stützte sich auf die Unterstützung einer administrativen Elite. An der Spitze der sozialen Pyramide standen die Finanzoligarchie, Großgrundbesitzer und die industrielle Bourgeoisie sowie mittlere Grundbesitzer. Hinzu kamen die Mitarbeiter des Regimes und das politische Franco-Regime.

Die erste Phase des Franco-Regimes (1939-1957)

Das Franco-Regime durchlief zwei Etappen. Die erste, von 1939 bis 1957, war durch die klare Dominanz der Falange gekennzeichnet.

Innenpolitik und institutionelle Entwicklung

Es wurden Gesetze zur Verschärfung der Repression von Freimaurerei und Kommunismus verabschiedet, das Strafgesetzbuch der Militärjustiz verschärft und ein Arbeitsgesetz erlassen, das, inspiriert von der Soziallehre der Kirche, die Arbeitsbeziehungen regeln sollte. Offizielle Gewerkschaften wurden geschaffen, ebenso wie die spanischen Cortes. Dies war der erste Schritt zur Einführung der sogenannten „organischen Demokratie“, in der die Vertreter nicht nach allgemeinem Wahlrecht gewählt wurden. Das Regime verkündete das „Fuero de los Españoles“, eine Art Grundrechtserklärung, die Spanien als „katholischen, sozialen und rechtlichen Staat“ definierte. Es sollte in den westlichen Demokratien Akzeptanz finden. Es gewährte eine Reihe individueller und kollektiver Freiheiten, die teilweise auf der Verfassung von 1876 basierten. Das Referendumsgesetz sollte ein Bild der Offenheit vermitteln. Die internationale Isolierung des Regimes provozierte jedoch eine nationalistische Reaktion im Inland. Der gesamte Apparat der faschistischen Falange wurde aus dem Regime entfernt, während Alberto Martín Artajo in die Regierung berufen wurde. Das Nachfolgegesetz erklärte Spanien zu einer Monarchie, jedoch ohne Don Juan de Borbón, den Sohn Alfons XIII., als direkten Erben zu benennen, da Franco sich das Amt des Staatsoberhaupts auf Lebenszeit und das Recht zur Wahl seines Nachfolgers vorbehielt.

Außenpolitik und internationale Isolation

In der Außenpolitik nährten die großen deutschen Siege im Jahr 1940 den Glauben an die Achsenmächte. Ramón Serrano Suñer, der Außenminister, verfolgte eine Politik der Annäherung, in der Annahme, dass die Niederlage Frankreichs Spanien weitreichende Gebiete in Nordafrika sichern würde. Das Treffen in Hendaye zwischen Franco und Hitler führte zu keiner Einigung, da die von Franco geforderte finanzielle Unterstützung exorbitant war. Francos Affinität zu den Achsenmächten manifestierte sich im Entsenden der Blauen Division zum Kampf gegen den Kommunismus. Erst ab 1942, mit der Wende im Kriegsverlauf, begann die Regierung eine neutrale Haltung einzunehmen: Sie befahl den Abzug der Blauen Division. Die verstärkten Beziehungen zu Portugal mündeten im „Bloque Ibérico“-Pakt, der von Franco und Salazar unterzeichnet wurde. Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs waren sich die Alliierten einig, dass es in der internationalen Gemeinschaft keinen Platz für eine faschistische Franco-Regierung gab. Es begann eine Politik der Isolation, die der neue Außenminister, Martín Artajo, nicht aufhalten konnte. Die internationale Isolation begann im Jahr 1946. Spanien wurde von allen internationalen Organisationen ausgeschlossen, und die Botschafter reisten aus Madrid ab. Spanien erhielt lediglich moralische Unterstützung von António de Oliveira Salazar aus Portugal und Hilfe vom argentinischen Diktator Juan Perón. Ab 1947 begann sich das Bild zu wandeln. Der Wandel wurde durch den Beginn des Kalten Krieges begünstigt, der die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion gegeneinander ausspielte. Die geostrategische Position der Iberischen Halbinsel und das antikommunistische Franco-Regime führten zur Unterstützung durch die USA. Ein Konkordat mit dem Vatikan und die Unterstützung der USA führten dazu, dass Francos Spanien 1955 den Vereinten Nationen beitrat.

Wirtschaftspolitik der Autarkie und ihre Folgen

In wirtschaftlichen Fragen lag die eigentliche Ursache des wirtschaftlichen Chaos in der verfehlten Politik des Interventionismus und der Autarkie, die vom Franco-Regime in vollem Umfang verfolgt wurde:

• In der Landwirtschaft: Durch den Nationalen Weizendienst wurde Weizen zu günstigen Preisen beschlagnahmt und dessen gesamte Produktion, Vermarktung und Konsum kontrolliert. Die Maßnahme hatte einen negativen Effekt, da die Landwirte die Produktion reduzierten und einen Großteil davon auf dem Schwarzmarkt handelten. Es entstand der „Schwarzmarkt“ (Estraperlo). Hunger und Armut breiteten sich aus, und Sozialhilfe wurde notwendig.
• In der Industrie: Die riesigen Gewinne des Schwarzmarktes ermöglichten eine Kapitalverlagerung vom Primärsektor in die Industrie. Staatliche Eingriffe in die Industrie zeigten sich deutlich durch die Gründung des Instituto Nacional de Industria (INI) im Jahr 1941. Dies erleichterte die Entwicklung bestimmter Branchen wie Stahl, Schiffbau oder Luftfahrt. Die INI entwickelte ihr Programm zu einer Zeit, als die europäischen Länder die autarken Verfahren aufgaben und ihre Volkswirtschaften liberalisierten. Spanien blieb jedoch aufgrund seiner Isolation und des fehlenden Zugangs zu den Vorteilen des Marshallplans an der Autarkie festhalten.
• Ein wichtiger Schritt war die Schaffung der RENFE (Nationale Eisenbahngesellschaft).

Die autarke und interventionistische Politik des Regimes kann nicht als positiv angesehen werden. Die Wirtschaft stagnierte lange Zeit, und Hunger und Elend prägten das Leben der Bevölkerung.

Wirtschaftlicher Aufschwung und soziale Veränderungen

Mit dem Beginn der sechziger Jahre nahm die Wirtschaft des Franco-Regimes eine sehr wichtige Wendung. Um die spanische Wirtschaft in die internationale Wirtschaft zu integrieren, war es notwendig, die Autarkie zu durchbrechen. Das Ministerteam der Technokraten, darunter López Rodó, setzte Maßnahmen zur Eindämmung der Inflation und zur Behebung von Ungleichgewichten um. Dies ist als Stabilisierungsplan von 1959 bekannt. Er sah moderate Preise vor, um die Kosten einzudämmen, und gleichzeitig wurden Liberalisierungsmaßnahmen ergriffen. Der Erfolg trug zur Schaffung einer Basis für erhebliches Wirtschaftswachstum in Spanien bei. Ab 1962 wurden unter der Leitung von López Rodó Entwicklungspläne zur Förderung der spanischen Wirtschaft aufgestellt. Es folgten drei Vierjahrespläne.

Faktoren des Wirtschaftswachstums

Verschiedene Faktoren führten zu diesem großen Wachstum:

• Die spanische Entwicklung fand im wirtschaftlichen Glanz der westlichen Welt statt, in der sogenannten „Dekade Prodigiosa“ (Wunderjahrzehnt).
• Spanien entwickelte sich zu einem der wichtigsten Reiseziele in Europa. Der Tourismus-Boom bedeutete einen erheblichen Beitrag an Devisen.
• Die spanische Emigration in andere Länder Westeuropas.
• Ausländisches Kapital investierte stark in den Aktienmarkt.

Sozioökonomische und politische Auswirkungen

Die wirtschaftliche Entwicklung führte zu Veränderungen, darunter:

• Ein demografischer Anstieg: Ein starker Anstieg der Geburtenrate und ein Rückgang der Sterblichkeit durch die Verbesserung der Lebens- und Hygienebedingungen (in diesen Jahren wurde die Sozialversicherung eingeführt).
• Die Dominanz der Stadt: Die Bevölkerungszentren Madrid, Katalonien und das Baskenland wuchsen.
• Eine neue soziale Struktur: Gekennzeichnet durch das Vorherrschen der Arbeiterklasse. Der soziale Wandel zeigte sich auch im Aufstieg der sogenannten „neuen Mittelklassen“, bestehend aus Angestellten, Verkäufern und Technikern.

Die tiefgreifenden wirtschaftlichen Veränderungen wurden nicht von entsprechenden politischen Veränderungen begleitet. Außerhalb der offiziellen Gewerkschaften entstand ein Syndikalismus, vertreten durch die Comisiones Obreras (CCOO). Die Studentenbewegung forderte demokratischen Wandel und weckte neue Nationalismen, wie die ETA als Terrorbande. Die wichtigste Geste der politischen Opposition war das „Contubernio de Múnich“ (Münchner Komplott), ein Kongress politischer Liberaler im Juni 1962. José María Gil Robles forderte Franco auf, Maßnahmen zur Demokratisierung des Landes zu ergreifen. Franco reagierte energisch, indem er Artikel 14 der Gerichtsbarkeit aussetzte. Einige Kongressteilnehmer wurden verbannt. Am 19. Januar 1967 wurde das Organische Gesetz des Staates verabschiedet, eine Art Verfassung, die die Existenz eines Regierungschefs vorsah, der vom Staatsoberhaupt getrennt war. Trotz dieser schüchternen Fortschritte häufte Franco weiterhin die absolute Macht an. Im Jahr 1969 beschloss Franco, Prinz Juan Carlos de Borbón zu seinem Nachfolger mit dem Titel König zu ernennen.

Opposition und die Frage der Nachfolge

Am Ende des Bürgerkriegs gingen mehr als 350.000 Spanier ins Exil. Sie blieben in Frankreich, der Sowjetunion, Mexiko und Argentinien. 1945 wurden die republikanischen Institutionen wiederhergestellt: Martínez Barrio wurde Präsident der Republik, und eine Exilregierung unter José Giral wurde gebildet. Der monarchistische Sektor scharte sich um die Figur von Don Juan de Borbón, den Erben König Alfons XIII. Die PSOE war nach dem Bürgerkrieg schwer angeschlagen und befand sich in einer Krise. Die Kommunistische Partei Spaniens befürwortete bewaffneten Widerstand gegen den Franquismus.

Die letzten Jahre des Regimes und der Übergang

Politische Entwicklungen und das Ende der Ära Franco

Im Jahr 1973 wurde Admiral Carrero Blanco Premierminister, jedoch von der ETA ermordet. Sein Tod war ein schwerer Schlag für ein Regime, das auf einem achtzigjährigen Mann beruhte. Ihm folgte Arias Navarro, der eine vorsichtige Öffnung, den sogenannten „Arias-Frühling“, einleitete.

Die Sahara-Frage und Francos Tod

Im Jahr 1974 wurde die Demokratische Junta gegründet, unterstützt von der Kommunistischen Partei und der Demokratischen Konvergenzplattform der PSOE. Man versuchte, eine Welle des Terrorismus mit einer strengen Antiterror-Repression einzudämmen. Die Situation führte zu weit verbreiteten Protesten von der Universität bis zu den Fabriken. Während Franco im Sterben lag, musste er an dem „Grünen Marsch“ und der Übergabe der Spanisch-Sahara an Marokko teilnehmen.

Am 20. November 1975 starb Franco, und zwei Tage später wurde Don Juan Carlos I. zum König von Spanien gekrönt. Ebenfalls im November 1975 nutzte Hassan II., der neue König von Marokko, die Situation der Unsicherheit in der spanischen Regierung, um seine Rechte auf die Spanisch-Sahara zu fordern. Mit der geheimen Unterstützung der Vereinigten Staaten organisierte er eine Demonstration von Hunderttausenden von Menschen, den sogenannten „Grünen Marsch“, die bereit waren, die Grenze zwischen Marokko und der Spanisch-Sahara zu überqueren. Spanien trat die Verwaltung des Territoriums an Marokko und Mauretanien ab, ungeachtet des Rechts auf Selbstbestimmung für das saharauische Volk, das von der Frente Polisario vertreten wurde.

Der Übergang zur Demokratie in Spanien

Franco regierte Spanien bis zu seinem Tod auf diktatorische Weise in einem Land, das sich langsam erholte, bis in den 60er Jahren ein Gefühl der wirtschaftlichen Entwicklung aufkam. Ohne seine autoritäre Natur zu ändern, versuchte das Regime, sich an internationale Entwicklungen anzupassen, um Anerkennung von anderen Nationen und seine interne Stabilität zu sichern. Während des sogenannten „Wirtschaftswunders“ wuchs eine populäre Bewegung, die Freiheiten forderte, während das Regime keine andere Antwort als die Verschärfung repressiver Maßnahmen bot. Der Franquismus brach zusammen, als das Leben seines Gründers erschöpft war. Dies führte zum spanischen Übergang, der die Ankunft der Freiheit, die Anerkennung des Pluralismus und des friedlichen Zusammenlebens als Grundwerte mit sich brachte. Dieses Regime wurde schrittweise und gewaltfrei im Konsens der wichtigsten politischen Kräfte verändert.