Das Franco-Regime in Spanien: Eine umfassende Analyse

Ursprung und Wesen des Franco-Regimes

Das Franco-Regime war das politische und soziale System, das während des Bürgerkriegs entstand. Es hatte eine Verwaltungsstruktur parallel zu den Republikanern und wurde von der Bewegung unterstützt. Die Rebellen fanden die alleinige Führung in der Person von Francisco Franco bis zu seinem Tod im Jahr 1975. Im Laufe der Zeit erließ die Bewegung eine Reihe von Gesetzen, die sich an ihren Grundsätzen orientierten. Die Ideologie des Regimes identifizierte sich mit dem Denken des konservativen und autoritären europäischen Rechtsextremismus. Die wichtigsten Merkmale dieser Ideologie waren die folgenden:

• Ablehnung der modernen bürgerlichen Gesellschaft und Nostalgie für vergangene Epochen, in denen Spanien triumphierte.
• Abneigung gegen liberale politische Institutionen und die parlamentarische Demokratie, die mit der Freimaurerei identifiziert wurden.
• Harte Repression des Marxismus und Kommunismus und im Allgemeinen der gesamten Arbeiterbewegung.
• Ein übersteigerter Nationalismus, verbunden mit Katholizismus, Fremdenfeindlichkeit und einem konservativen Massendenken.

Im Laufe der Zeit führte die Identifikation zwischen dem Regime und der katholischen Kirche zur Ablehnung durch viele fortschrittliche Sektoren des Katholizismus.

Aufbau des Regimes (1939-1951)

Die erste Phase des Franquismus lässt sich in die Zeit vor und nach 1951 unterteilen.

Serrano Suñer und der Faschismus

Zwischen 1938 und 1942 war die wichtigste Figur des Regimes Ramón Serrano Suñer, der Innenminister in Francos erster Regierung wurde. Dieser Politiker wurde beauftragt, einen faschistischen Staat oder nationalen Syndikalismus zu gestalten. Zu dieser Zeit waren Minister der verschiedenen Fraktionen des Regimes vereint, wobei die Innenminister und militärischen Falangisten dominierten. Katholiken waren ebenfalls beteiligt, darunter Mitglieder der Nationalen Vereinigung für katholische Propaganda und später des Opus Dei. Die Haltung des Regimes während des Zweiten Weltkriegs, obwohl offiziell nicht kriegführend, war eine kaum verhüllte Unterstützung des faschistischen Italiens und Nazi-Deutschlands. Seit 1942 verließ Suñer die Regierung und verlor an Einfluss. Franco nahm eine neutralere internationale Haltung ein.

Aufstieg der Katholiken und Isolation

Seit 1945 erhöhte die Franco-Regierung den politischen Einfluss der Katholiken. Alberto Martín-Artajo übernahm das Außenministerium und versuchte, die Gunst der Siegermächte und der internationalen Gemeinschaft zu gewinnen. Er initiierte zu dieser Zeit eine nationale Phase, die sich als schwierig erwies. Die Falangisten mussten sich ebenfalls vollständig anpassen. Im Arbeitsbereich wurde eine konstituierende Gesetzgebung vorgenommen. Neue Regeln umfassten das Arbeitsgesetz und eine Reihe von Grundgesetzen:

• Gründungsakte des Parlaments (1942): Schaffung einer beratenden Versammlung von Delegierten aus der Unternehmensführung. Das politische System wurde als „organische Demokratie“ bezeichnet.
• Die Charta der Spanier (1945): Sie hob grundlegende Rechte und Pflichten hervor, die vom Diktator gewährt wurden.
• Das Gesetz über das Nationale Referendum (1945): Es sah die Möglichkeit einer Volksbefragung durch eine Volksabstimmung oder ein Referendum vor.
• Das Gesetz über die Nachfolge des Staatsoberhauptes (1947): Es wurde festgelegt, dass Spanien ein Königreich sei und enthielt ein unbestimmtes Versprechen der Wiederherstellung der Monarchie, nachdem Franco die Macht abgegeben hatte oder gestorben war.

Nach 1945 erlebte das Franco-Spanien eine Zeit internationaler Ächtung. Das Regime wurde von der Organisation der Vereinten Nationen verurteilt. Das Land war wirtschaftlich und diplomatisch isoliert. Die erste Phase des Franquismus war durch eine starre Autarkiepolitik gekennzeichnet, die auf staatliche Intervention abzielte. Der schwere Mangel an fast allen Produkten führte zu ersten Protesten und bemerkenswerten Streiks (1951).

Konsolidierung des Systems (1951-1959)

Schrittweise wurden einige Aspekte der Autarkie- und Isolationspolitik aufgegeben. Der Höhepunkt dieses Prozesses waren die Umsetzung des Stabilisierungsplans und der Besuch des US-Präsidenten Eisenhower in Spanien. Beide Ereignisse fanden 1959 statt.

• Der katholische Einfluss wuchs: Artajo blieb in der Regierung, und Joaquín Ruiz-Giménez wurde Bildungsminister.
• Es gab politische Veränderungen: Franco leitete 1957 eine neue Wende ein. Minister, die dem katholischen Opus Dei angehörten, wurden nun als Technokraten bekannt. Dieses Team, angeführt von seinen Köpfen, entwarf den Stabilisierungsplan.
• Die außenpolitische Öffnung: Nach 1950 verbesserte das Regime seine diplomatischen Beziehungen. Im September 1953 unterzeichnete Spanien eine Reihe von Abkommen mit den Vereinigten Staaten. Die Abkommen erlaubten den USA, Militärbasen in Torrejón de Ardoz zu bauen. Im Gegenzug erhielt Franco wirtschaftliche und militärische Unterstützung für sein Regime. Spanien wurde 1955 in die UNO aufgenommen. Im Jahr 1953 unterzeichnete der Heilige Stuhl ein Konkordat, das den konfessionellen Charakter des spanischen Staates festschrieb.

Spätfranquismus und Entwicklung (1959-1973)

Der Spätfranquismus (1959-1973) lässt sich in zwei Phasen unterteilen. Diese Zeit ist auch als „Entwicklungsphase“ bekannt, da sie ein schwindelerregendes Wirtschaftswachstum und eine verstärkte politische Opposition hervorbrachte.

Politische Maßnahmen und Reformen

Das System nahm eine zeitgemäßere Ausrichtung an, um seine Kontinuität zu gewährleisten. Das Gewicht der Technokraten nahm zu. Ein neues Staatsgesetz (1967) wurde in einem Referendum abgestimmt. Es sollte das Spanien nach Francos Tod gestalten. Manuel Fraga Iribarne förderte das Pressegesetz (1966), und die Ernennung von Juan Carlos de Borbón zu Francos Nachfolger erfolgte 1969.

Herausforderungen des Franco-Regimes

Das Regime verschärfte seine Repression ab 1967. Zivilisten und Militärs waren skeptisch, was nach dem Tod des Diktators geschehen würde, und die Opposition nannte das Regime „den Bunker“, die letzte Zuflucht des Widerstands des Systems. Die Spaltung innerhalb der Regimeanhänger wurde mit dem Ausbruch des Matesa-Skandals (1969) und der Ernennung eines neuen, homogenen Kabinetts unter einem Vizepräsidenten berüchtigt. Die Liberalisierung des Regimes wurde nach diesem Datum eingestellt. Zwei Ereignisse im Jahr 1973 stoppten die Veränderungen im Regime abrupt:

• Im wirtschaftlichen Bereich gab es eine Energiekrise.
• Im politischen Bereich war es die Ermordung von Luis Carrero Blanco.

Die Agonie des Regimes (1973-1975)

Nach dem Tod von Carrero Blanco ernannte Franco Carlos Arias Navarro zum Ministerpräsidenten. Nach seiner Ernennung wurden Rodo und die Technokraten von der Macht entfernt; die neue Regierung war nicht in der Lage, theoretische Öffnungsbestrebungen mit der repressiven Praxis in Einklang zu bringen. Im November 1975 starb der Diktator und hinterließ einen kollabierten Staat.

Das Problem der Spanischen Sahara

Im Jahr 1975 war Spanien die einzige verbliebene Diktatur in Westeuropa. Hassan II. kündigte den Grünen Marsch an, der Tausende marokkanischer Zivilisten einlud, die Spanische Sahara zu erobern. Die Franco-Regierung gab die Kolonie auf beschämende Weise auf, indem sie sie Marokko und Mauretanien überließ.

Die Opposition im frühen Franquismus

Der Widerstand gegen die Franco-Regierung war sehr gering, da die Opposition sehr zersplittert war: Viele ihrer Mitglieder befanden sich im Exil, andere waren an bewaffneten Guerillaaktionen im Landesinneren beteiligt.

• Die Republikaner im Exil: Sie waren sehr zersplittert, hatten aber einige republikanische Institutionen, die zunehmend geschwächt wurden. Die Kommunisten blieben isoliert. Die Spaltung und Schwäche der Opposition verhinderte die Nutzung der internationalen Lage, die Franco zwischen 1944 und 1947 günstig war.
• Die Bourbonen: Nach dem Tod Alfons XIII. wurde sein Sohn Juan, Graf von Barcelona, Thronfolger. Nach der Verabschiedung des Nachfolgegesetzes wurde sein Sohn Juan Carlos, der in Spanien nach den Prinzipien der Bewegung erzogen worden war, als Nachfolger bestimmt.
• Der Maquis: Die Guerillas im Inneren Spaniens standen unter der Führung von Anarchisten und Kommunisten.

Die Opposition in den 1950er Jahren

In den 1950er Jahren begann im Inneren Spaniens der langsame Wiederaufbau einer wirklichen Opposition. Es handelte sich um einen fast spontanen und unkoordinierten sozialen Protest.

• Die meisten der in das System integrierten Persönlichkeiten hatten den Bürgerkrieg noch nicht einmal miterlebt. In anderen Fällen waren sie Teil der Opposition gegen das Regime.
• Die größten Oppositionszentren wurden innerhalb des Landes und nicht im Exil gegründet, wie es bisher der Fall gewesen war:
  • Die Universität: Die ersten relevanten Konflikte begannen zwischen der SEU (Sindicato Español Universitario) und den Studenten, die sie ablehnten. Die Zwischenfälle verursachten eine allgemeine Säuberungsaktion.
  • Die Streiks: Es kam zu Streiks, die manchmal von beliebten Boykotten begleitet wurden. Herausragend waren die Streiks von 1951. Im Zweijahreszeitraum 1956-1958 kam es im Baskenland, in Madrid und Barcelona zu wiederholten Streiks als Reaktion auf die Inflation; es begannen sich spontane Arbeitsausschüsse zu bilden.

Radikalisierung und Arbeitsmarktproteste

Der Protest begann, durch vom Regime nicht anerkannte Gewerkschaften kanalisiert zu werden. Die wichtigsten waren die Arbeiterkommissionen (Comisiones Obreras – CC.OO.), die zwischen 1962 und 1966 entstanden. Arbeiterstreiks wurden seit 1967 von alltäglich zu außergewöhnlich. Diese Faktoren führten dazu, dass sich die CC.OO. der PCE (Partido Comunista de España) annäherten, der stärksten Arbeiterpartei und organisierten Opposition. Hervorzuheben ist auch die Unión Sindical Obrera (USO). Ebenso die Euskal Sindikatua-Solidaridad de Trabajadores Vascos (ELA-STV).