Francos Spanien: Entwicklung, Gesellschaft & Ende

ITEM 15: Entwicklung und Wandel in Francos Spanien (1959-1975)

1. Wirtschaftliche Entwicklung

1.1 Die Regierung und der Entwicklungspfad

Die Regierung, die Franco 1957 bildete, und die folgenden in den 1960er Jahren, markierten eine scharfe Wende in der Politik Francos. Sie kennzeichneten den Übergang von einer ersten Phase, die von den Grundsätzen des Falangismus beherrscht wurde, zu einer zweiten Phase mit der Vorherrschaft der Technokraten: Junge Ökonomen sahen Wirtschaftswachstum als wichtigste Garantie für soziale Stabilität. Die Wirtschaft benötigte eine neue Richtung. Der Stabilisierungsplan von 1959 wurde entwickelt.

Ziele:

• Beendigung der starken staatlichen Intervention und der Hindernisse für die wirtschaftliche Liberalisierung.
• Stabilisierung der Wirtschaft durch Senkung der Inflation und des Defizits.
• Interne und externe Liberalisierung der Wirtschaft: Abbau von Hindernissen für den Markteintritt ausländischer Waren, Erleichterung der Investition von ausländischem Kapital und Ankündigung der Konvertibilität der Peseta.

Die wirtschaftliche Entwicklung war möglich dank:

• Ende der traditionellen Landwirtschaft: Flurbereinigung, Bewässerung, Mechanisierung der Landwirtschaft, höhere landwirtschaftliche Produktivität und Reduzierung der landwirtschaftlichen Arbeit. Die Regierung förderte die Konsolidierung und den Bau neuer Bewässerungsanlagen.
• Schnelle Industrialisierung: Import von Technologie, Modernisierung der Produktion und geografische Expansion des industriellen Gefüges.
• Erhöhte Dienstleistungen: Wachstum des Tourismus und ergänzender Aktivitäten sowie ein erhöhter Verwaltungs- und Finanzsektor.
• Tourismusboom in den 1960er Jahren.

Trotz alledem hatte die spanische Wirtschaft eine Reihe von Einschränkungen, die durch die Wirtschaftskrise von 1973 deutlich wurden.

2. Soziale Modernisierung

2.1. Bevölkerungswachstum und sozialer Wandel

• Bevölkerungswachstum aufgrund eines Rückgangs der Sterblichkeit (vor allem der Kindersterblichkeit) und einer hohen Geburtenrate, sowie verbesserter Lebensbedingungen.
• Migration: Landflucht aus landwirtschaftlichen Gebieten Spaniens (Andalusien, Extremadura, Kastilien, Galicien, Murcia). Suche nach besseren Lebensbedingungen in spanischen und europäischen Industriestädten (Frankreich, Deutschland, Schweiz, Belgien). Innerhalb Spaniens gab es eine erhöhte Binnenwanderung in die dynamischsten Wirtschaftsregionen (Madrid, Katalonien, Baskenland, Valencia). Da die Mehrheit der Einwanderer jung war, verursachte ihre Ankunft einen Anstieg der Geburtenrate. Diese Bevölkerungsbewegungen verschärften die demografischen und wirtschaftlichen Ungleichgewichte zwischen den Regionen Spaniens.
• Veränderungen in der Sozialstruktur: Die Entwicklung der gewerblichen Wirtschaft und der Ausbau des Dienstleistungssektors führten zu einer Transformation und Konsolidierung einer industrialisierten kapitalistischen Gesellschaft. Die Angestellten-Sektoren wurden größer und diversifizierter, während die Mittelschicht ihr Gewicht deutlich erhöhte und das städtische Bürgertum sich konsolidierte.

3. Francos Reformismus und Immobilität

3.1 Die Regierung der Technokraten

Die Öffnung, die wirtschaftliche Entwicklung und die radikale Umgestaltung der Gesellschaft veranlassten die Regierung, eine Reihe von politischen Reformen durchzuführen, um einige Aspekte der Franco-Diktatur zu kaschieren.

Der politische Aufstieg von Admiral Carrero Blanco bedeutete eine Stärkung der Technokraten innerhalb der Regierung.

3.2 Die Gesetzesreformen

Die neue Richtung der Regierung erforderte einen legislativen Vorstoß zur Modernisierung der Institutionen, zur Entschärfung sozialer Spannungen und zur Kanalisierung von Diskrepanzen zwischen den verschiedenen politischen Familien des Regimes:

• 1963: Das Tribunal de Orden Público (TOP) wurde geschaffen. Die Repression wurde nicht vermindert, aber auf zivile Organe verlagert.
• 1966: Das Pressegesetz schaffte die Vorzensur ab.
• 1967: Gesetz über die Religionsfreiheit: Gleichberechtigung aller Religionen und Freiheit der Religionsausübung.
• 1967: Ley Orgánica del Estado: Bestätigung des monarchischen Charakters des Regimes, Beibehaltung der Machtkonzentration beim Diktator, aber Trennung zwischen Staatsoberhaupt und Regierungschef.
• 1969: Juan Carlos de Borbón wurde zum Nachfolger Francos ernannt.
• 1967: Einführung der allgemeinen Sozialversicherung.

3.3 Die internationalen Beziehungen

• 1956: Spanien beteiligte sich am Prozess der Entkolonialisierung in Afrika.
• 1962: Spanien beantragte die Mitgliedschaft in der EWG.

3.4 Der Triumph der Immobilität

Die Streitigkeiten zwischen den Befürwortern der Öffnung und den Traditionalisten eskalierten 1969 nach dem Matesa-Skandal. Matesa, ein Textilmaschinenunternehmen mit Verbindungen zum Opus Dei, hatte einen Finanzbetrug im Zusammenhang mit dem Export von Textilmaschinen inszeniert. Der Skandal wurde durch die Presse aufgedeckt. Die Traditionalisten kritisierten die durch das Pressegesetz geförderte Informationsfreiheit. Der Fall hatte politische Implikationen. Vizepräsident Carrero Blanco verteidigte die Notwendigkeit, die Politik zu verschärfen, das Pressegesetz restriktiver zu gestalten und die Repression zu verstärken.

4. Die Krise der Diktatur

(Anmerkung: Im Originaltext fehlt Abschnitt 4. Der Abschnitt 5 wurde hier zu Abschnitt 4 gemacht, um die logische Struktur beizubehalten.)

4.1 Die politische Krise des Regimes

Im Juni 1973 wurde Carrero Blanco zum Premierminister ernannt. Er war eine Schlüsselfigur für die Aufrechterhaltung der Einheit aller politischen Familien und die Kontinuität des Franco-Regimes nach Francos Tod. Diese Pläne wurden durch die Ermordung Carrero Blancos durch die ETA bei einem Anschlag in Madrid zunichte gemacht.

Von diesem Zeitpunkt an verstärkte sich die Spaltung zwischen den Traditionalisten und den Befürwortern der Öffnung.

Im Januar 1974 bildete Arias Navarro eine neue Regierung, die versuchte, beide Seiten zu vereinen. Das Programm wurde im „Geist des 12. Februar“ zusammengefasst. Der Präsident stellte in einer Rede einen Entwurf für mehr Offenheit und politischen Pluralismus vor, ein neues Kommunalgesetz, Gewerkschaftsreformen und kündigte ein neues Gesetz über politische Vereinigungen an.

Die rechten Sektoren warnten vor der Gefahr der Zerstörung des Regimes und zwangen Navarro zur Immobilität. Das Scheitern der Reformen zeigte die Unfähigkeit des Franco-Regimes, sich von innen heraus zu demokratisieren.

4.2 Der Anstieg der Anti-Franco-Bewegung

Arbeiter- und Studentenproteste nahmen zu. Oppositionsgruppen forderten die Demokratisierung und die Verhinderung der Fortsetzung des Franco-Regimes.

1974 wurde in Paris die Junta Democrática de España gegründet. Ihr Programm befürwortete die Bildung einer provisorischen Regierung und die Einführung einer Demokratie.

4.3 Francos Tod und der Sahara-Konflikt

Während der Krankheit Francos musste sich die Regierung mit dem Konflikt in der Westsahara auseinandersetzen. Marokko, Algerien und Mauretanien erhoben Anspruch auf das Gebiet.

• 1973: Die saharauische Befreiungsfront Polisario wurde gegründet und propagierte die Unabhängigkeit. Spanien entschied sich für die Entkolonialisierung und erlaubte ein Selbstbestimmungsreferendum.
• Oktober 1975: König Hassan II. von Marokko organisierte den „Grünen Marsch“, eine friedliche Invasion des Territoriums, bei der Tausende von Zivilisten mobilisiert wurden.
• 14. November 1975: Angesichts der Gefahr eines militärischen Konflikts unterzeichnete Spanien das Madrider Abkommen, das die Übergabe der Westsahara an Marokko und Mauretanien vorsah.

Der Konflikt zwischen der Polisario-Front, die die Demokratische Arabische Republik Sahara ausrief, und Marokko ist bis heute ungelöst.

Franco starb am 20. November 1975.