Die Fueros im 19. Jahrhundert: Abkommen und Abschaffung

Abkommen von Vergara und das Gesetz vom 25. Oktober 1839

Im Jahre 1839 fand das Abkommen von Vergara statt. Die Carlisten erkannten militärische Ränge an und akzeptierten die Aufnahme ihrer Offiziere und Soldaten in die isabellinische Armee. Sie erhielten ein vages Versprechen zur Wahrung der baskischen und navarresischen Fueros (Sonderrechte).

Damit begann der Prozess der Abschaffung der alten Privilegien. Von Espartero und Maroto unterzeichnet, besiegelte es die Verpflichtung der Regierung, die Fueros zu verteidigen. Diese Verpflichtung war jedoch sehr zweideutig. Zwei Monate später verabschiedeten die Cortes im Oktober 1839 ein Gesetz zur Wahrung der baskischen Rechte. Dieses Gesetz sollte einen Mechanismus zur Versöhnung zwischen den Fueros und der Verfassung schaffen. Die Regierung sollte dem Parlament Änderungen vorschlagen, musste aber die baskischen Provinzen und Navarra anhören. Es wurde jedoch nicht festgelegt, wer diese Provinzen vertreten sollte, was der Regierung freie Hand für die notwendigen Änderungen gab.

Die Anti-Foral-Gesetze von 1841 führten dazu, dass Navarra seine Fueros verlor, aber bestimmte Rechte behielt. Die baskischen Provinzen verloren ebenfalls gewisse Privilegien.

Vorkehrungen für 1841: Das Vertragsgesetz

Navarra konnte verhandeln und eine Einigung erzielen. Die baskischen Gebiete stimmten keiner Verhandlung zu, die ihre Fueros gefährden könnte. Das Ergebnis dieser Verhandlungen war der Vertrag vom August 1841. Dieses Gesetz sollte die Vorrechte Navarras beenden. Navarra verlor seine legislativen Befugnisse und Steuererleichterungen. Es behielt jedoch seine bürgerlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften, seine Selbstverwaltung und auch seine wirtschaftliche Autonomie bei.

Am 29. November 1841 verhandelte die Regierung nicht mit den anderen drei Provinzen, sondern nutzte einen Aufstand im Baskenland zugunsten von Maria Cristina, um ihre Autorität durchzusetzen. Unter den Rebellen befanden sich Fueristas und gemäßigte Carlisten. Espartero schlug den Aufstand nieder, unterstützt von San Sebastián. Der Erlass vom 29. November 1841 hob die Fueros teilweise auf.

Die Fueros unter den Gemäßigten (1844)

Als die Gemäßigten 1844 an die Macht zurückkehrten, stellten sie einige der Foralbefugnisse wieder her. Die Wiederherstellung der Fueros sollte die Fueristas anlocken. Doch die Gemäßigten stellten nicht alle Privilegien wieder her, die die Liberalen für die Basken forderten: Die Zölle blieben an der Küste bestehen, und der Foralpass wurde bis 1872 nicht wiederhergestellt.

Der Zweite Karlistenkrieg (1872-1876)

Die Armee von Karl VII. konnte das Baskenland und Navarra kontrollieren und Estella zu ihrer Hauptstadt machen. Der Krieg endete 1876 mit der Eroberung von Estella, der Flucht der Carlistenführer nach Frankreich und der Niederlage der Fueristas. Im Juli wurden die baskischen Fueros abgeschafft.

Gesetz vom 21. Juli 1876 und die Abschaffung der Fueros

Das Gesetz vom 21. Juli 1876, das von Cánovas vorangetrieben wurde, sah vor, dass die Bewohner der drei Gebiete zu den Militäraufgaben und Staatsausgaben beitragen sollten. Das Gesetz sah keine direkte Abschaffung der Foral-Regime vor. Aufgrund des Ungehorsams der Verwaltungsräte und der Landesregierung wurden diese im folgenden Jahr aufgelöst, und das Foral-Regime wurde faktisch beendet. Einige Funktionen sollten jedoch durch Wirtschafts-Abkommen beibehalten werden.

Das Wirtschafts-Abkommen: Das Cupo-Dekret (1878)

Das Dekret vom 28. Februar 1878 legte fest, wie die baskischen Provinzen die verfassungsrechtlichen Bestimmungen und das Gesetz vom 21. Juli 1876 erfüllen und Steuern entsprechend ihrem Vermögen zahlen mussten. Dieses Dekret sah für einen Zeitraum von acht Jahren die Zahlung von Cupos vor, die die Provinzräte zu entrichten hatten, um die Einnahmen zu ersetzen, die der Staatskasse entgehen würden.