Garantien der Grundrechte: Direkte Anwendung und Schutz
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Garantien der Grundrechte in Spanien
Direkte Anwendung der Grundrechte
Die direkte Anwendung der Grundrechte ist der erste Mechanismus zur Gewährleistung dieser Rechte. Es handelt sich um die allgemeine Anwendung der Grundrechte. Die spanische Verfassung (EG) ist rechtlich bindend. In Kapitel 2 von Titel I ist Artikel 53,1 EG bindend:
Artikel 53,1 EG: Die in Kapitel II dieses Titels anerkannten Rechte und Freiheiten sind für alle Behörden verbindlich. Nur durch ein Gesetz, das in jedem Fall ihren wesentlichen Gehalt achtet, kann die Ausübung dieser Rechte und Freiheiten geregelt werden, die nach den Bestimmungen von Artikel 161,1 geschützt werden.
Gesetzesvorbehalt bei der Regelung der Grundrechte
Artikel 53,1 der Verfassung sieht vor, dass die Grundrechte durch Gesetz geregelt werden müssen: "Nur durch Gesetz kann die Ausübung dieser Rechte geregelt werden." Außerdem legt Artikel 81,1 EG fest, dass die Grundrechte durch ein organisches Gesetz geregelt werden müssen. Das Gesetz ist also die einzige Möglichkeit, die Grundrechte und -freiheiten zu entwickeln. Dies stellt eine Garantie für den Schutz dieser Rechte und Freiheiten dar, da ein organisches Gesetz eine absolute Mehrheit für seine Verabschiedung erfordert und es nur dem Gesetzgeber erlaubt, sie zu regulieren.
Wesentlicher Gehalt der Grundrechte (Art. 53,1 EG)
Artikel 53,1 EG: Die in Kapitel II dieses Titels anerkannten Rechte und Freiheiten sind für alle Behörden verbindlich. Nur durch ein Gesetz, das in jedem Fall ihren wesentlichen Gehalt achtet, kann die Ausübung dieser Rechte und Freiheiten geregelt werden, die nach den Bestimmungen von Artikel 161,1 geschützt werden.
Der Gesetzgeber muss den wesentlichen Gehalt der Grundrechte achten.
Besondere Garantien der Grundrechte
Der Rechtsschutz
Nach der Verfassung (Art. 53,2 EG):
"Jeder Bürger kann den Schutz der in Artikel 14 und in Abschnitt 1 von Kapitel II anerkannten Freiheiten und Rechte vor den ordentlichen Gerichten durch ein Verfahren beantragen, das auf den Grundsätzen der Bevorzugung und der Summarik beruht."
Das bedeutet, dass alle Bürger ihre Grundrechte vor den ordentlichen Gerichten verteidigen können (beschränkt auf die Artikel 14 bis 29 EG), und zwar durch ein bevorzugtes und abgekürztes Verfahren. Dies begründet den ordentlichen Rechtsbehelf.
Dieses Verfahren hat in der Verfassungsgeschichte unseres Landes kaum Vorläufer. Nur die liberale Verfassung von 1812 sah eine kleine Annäherung in diesem Sinne vor. Erst in der Verfassung von 1931 (Art. 105) wurde der besondere Rechtsschutz der Bürgerrechte wieder aufgegriffen. Dies war jedoch nur von kurzer Dauer. Seit unserer Verfassung (1978) ist der Rechtsschutz der Grundrechte nach den entsprechenden Verfahren gewährleistet.
Derzeit sind die in diesem Artikel (EG 53,2) festgelegten Verfahren viel kürzer und garantieren eine Lösung in kürzester Zeit. Diese Garantie (Bevorzugung und Summarik) ist auch in anderen Bereichen vorhanden, zum Beispiel im Zivilrecht. Es gibt Fälle eines besonderen Verfahrens und Fälle von Besonderheiten im Verfahren (dies ist der Fall im Zivilrecht). Diese Spezialisten bieten Präferenzen, die die Fristen verkürzen. Es gibt sie auch in den Bereichen Strafrecht, Verwaltungsrecht, Arbeitsrecht und Militärrecht. Im militärischen Bereich regelt das Gesetz auch die Präferenzen. Bevorzugung, Summarik und die Verkürzung der Fristen. Im Arbeitsrecht gibt es ein besonderes Verfahren in Bezug auf die Verletzung von Gewerkschaftsrechten, zusammen mit anderen Grundrechten. In der formellen Verwaltung gibt es ein besonderes Verfahren, das im Gesetz 29/98 über die streitige Verwaltungsgerichtsbarkeit (Art. 114 bis 122) verankert ist.
Diese Garantien haben einen Präzedenzfall mit dem Inkrafttreten des Grundlagengesetzes 62/78 vom 26. Dezember, das vor der Verfassung liegt und in dessen Artikel 1 eine Reihe von Rechten anerkannt wurden, die später als Grundrechte in die Verfassung aufgenommen wurden.
Verfahrensordnung der Verwaltungsstreitverfahren zum Schutz der Verfassung
Diese Regelung war bis zum Inkrafttreten des neuen Gesetzes über die Verwaltungsstreitverfahren in Kraft.
Das Gesetz 29/1998 vom 13. Juli zur Regelung der Verwaltungsgerichtsbarkeit enthält die Regelung dieses Verwaltungsverfahrens (Art. 114 bis 122).
Was ist der Zweck dieser Beschwerde?
Das bevorzugte und abgekürzte Verfahren in der Verwaltungsebene kann eingereicht werden gegen:
- Verwaltungsakte (oder Handlungen von rein administrativen Verfahren)
- Allgemeine Bestimmungen (mit Gesetzesrang)
- Untätigkeit der Verwaltung
- Maßnahmen der Verwaltung auf dem Wege der Tatsache, ohne das zwingend vorgeschriebene Verfahren.
Welche Verwaltungen können diese Ereignisse durchführen?
Alle: Regional-, Lokal-, Bezirks-, Körperschaftsverwaltung, Allgemeine Verwaltung.
Wer ist berechtigt, die Beschwerde einzulegen?
Jeder Bürger, der ein unmittelbares Interesse hat, oder jede natürliche oder juristische Person, deren Grundrecht verletzt wurde, sowie Verbände, die direkt mit den Rechten verbunden sind.
Rechtsmittelfrist: 10 Tage (Art. 115 Gesetz 29/1998) 20 Tage ab dem formellen Verfahren zur Einlegung der Beschwerde.
Verfahren zur Einlegung der Beschwerde:
Der Richter gibt der Verwaltung 5 Tage Zeit, um die Unterlagen an die Partei zu übermitteln, die die Beschwerde eingelegt hat, um den Antrag zu formalisieren (sie hat 8 Tage Zeit). Vorfall der Unzulässigkeit (Art. 117,2 Gesetz 29/1998): Die Parteien erörtern den Vorfall vor dem Richter. Nach diesem Verfahren (bevorzugt und summarisch) erfolgt die Übermittlung der Klagebeantwortung durch den Beklagten (8 Tage für die Anschuldigungen). Die Staatsanwaltschaft ist als eine Angelegenheit der Grundrechte erforderlich. Sie war frei, die Verwaltung zu unterstützen oder den Bürger zu unterstützen. Es kann ein praktischer Vorschlag und ein Test vorgeschlagen werden: Vorschlag der Beweismittel, die erforderlich sind, um die Gründe für jeden Teil zu beweisen (20-Tage-Satz und Praxis). Nach der Beweisaufnahme sieht der Richter die Angelegenheit innerhalb von 5 Tagen als entscheidungsreif an. Gegen die Entscheidung des Richters können Rechtsmittel eingelegt werden: Berufung beim Obersten Gerichtshof der Autonomen Gemeinschaft, gegen das Urteil des Obersten Gerichtshofs der Regionen Berufung beim Obersten Gerichtshof.