Geschichte der Zweiten Spanischen Republik: Reformen und Konflikte

Das Reformistische Biennium (1931-1933)

Es bildete sich eine linke Regierung unter der Führung von Manuel Azaña. Die wichtigsten Reformen dieser Periode waren:

Wichtige Reformen

• Autonomie für Katalonien: Die Republik gewährte Katalonien 1932 ein Autonomiestatut. Die ersten Wahlen führten zum Sieg von Esquerra Republicana unter Francesc Macià, der Präsident der Generalitat wurde.
• Militärreform: Azaña wollte eine professionelle und demokratische Armee schaffen, doch die Armee hatte eine übermäßige Anzahl von Offizieren. Um ihren Gehorsam gegenüber der zivilen Macht zu sichern, mussten die Soldaten der Republik einen Treueid schwören oder frühzeitig in den Ruhestand treten. Dies reduzierte die Zahl der Militärangehörigen. Um den Anstieg der Offizierszahlen zu kontrollieren, wurde die Militärakademie von Saragossa geschlossen, deren Direktor Francisco Franco war, was ihn beleidigte.
• Religiöse Reform: Die republikanische Regierung versuchte, die Macht der Kirche zu reduzieren, wie bereits in den Reformen zur Ausarbeitung der Verfassung erläutert.
• Agrarreform: Die spanische Landwirtschaft war von Problemen bezüglich des Landbesitzes geprägt. Zur Verbesserung dieser Situation wurde das Agrarreformgesetz geschaffen, das die Enteignung von Ländereien (mit Entschädigung) vorsah, um sie unter den Bauern aufzuteilen. Zur Durchführung der Landumverteilung wurde das IRA (Instituto de Reforma Agraria) gegründet, das enteignetes Land an die Provinzräte übertrug, welche es wiederum an bäuerliche Gemeinschaften für deren individuellen oder kollektiven Anbau weitergaben.
• Bildungsreform: Bildung wurde als Recht aller Menschen anerkannt und sollte vom Staat garantiert werden. Die Regierung verabschiedete ein Modell, das auf einer freien, gemeinsamen, öffentlichen und obligatorischen Schule basierte.
  • Es wurde eine säkulare Erziehung gefördert.
  • Neue Schulen und Hochschulen wurden gegründet.
  • Die Gehälter der Lehrer wurden verbessert.
  • Es wurden Ausbildungszentren für Lehrer entwickelt und das „Junta para Ampliación de Estudios“ (Rat für weiterführende Studien) gestärkt.
  • Kultur wurde in ländlichen Gebieten durch die sogenannten „Misiones Pedagógicas“ (Pädagogische Missionen) gefördert.
• Sozialreformen: Es gab bedeutende Fortschritte im Arbeitsrecht, initiiert von Arbeitsminister Largo Caballero. Hervorzuheben sind:
  • Das Gesetz der Gemeindegrenzen („Ley de Términos Municipales“), das die Arbeit für die Arbeiter der Gemeinde sicherte und Missbräuche seitens der Arbeitgeber unterband.
  • Einführung der 40-Stunden-Woche und höherer Löhne.
  • Reduzierung der Arbeitszeit für Landarbeiter und Stärkung der Rolle der Bauernverbände.
  • Schaffung von gemischten Jurys (Arbeitgeber-Arbeitnehmer), um Streikursachen vor ihrem Auftreten zu analysieren und Tarifverträge zu erzielen.

Schwächung der Regierung

Die Regierung wurde aus mehreren Gründen geschwächt:

• Alle diese Reformen schufen viele Feinde (Monarchisten, Carlisten, Militär, Kirche, Großgrundbesitzer), deren Interessen bedroht waren.
• Es gab anhaltende Unruhen.
• All dies stärkte die rechtsgerichteten Parteien, insbesondere durch die Gründung von:
  • 1. Die CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas), eine Koalition konservativer Katholiken, die das republikanische System akzeptierte, geführt von José María Gil Robles.
  • 2. La Falange, eine faschistische Ideologie, gegründet von José Antonio Primo de Rivera.

Angriffe auf Azañas Regierung führten zu seinem Rücktritt. Die Cortes wurden aufgelöst und 1933 Neuwahlen abgehalten.

Das Konservative Biennium (1933-1936)

Die Wahlen von 1933 führten zum Sieg der rechten Parteien, darunter die CEDA von Gil Robles. Der Präsident beauftragte Alejandro Lerroux mit der Regierungsbildung. Es bildete sich eine rechtsgerichtete Koalitionsregierung, die der Republik eine konservative Prägung gab. Diese Phase verlangsamte die zuvor eingeleiteten Reformen.

Politische Entwicklungen und Spannungen

• Linke Parteien und Gewerkschaften fühlten sich betrogen.
• Die Falange erhöhte die Zahl ihrer Mitglieder.
• Der Aufstieg der CEDA.
• Die Krise von 1934: Als CEDA-Minister in die Regierung eintraten, führte dies zu einer großen Protestbewegung der Linken, die dies als Bedrohung der Republik ansah. Diese Bewegung war besonders ausgeprägt in:
  • Asturien: Bergleute führten einen Aufstand an, unterstützt von einem Bündnis aus Sozialisten, Anarchisten und Kommunisten. Die Regierung schlug diese Revolution gewaltsam nieder.
  • Katalonien: Aus Furcht vor dem Verlust des Autonomiestatuts wurde die katalanische Republik ausgerufen.

Folgen der Krise von 1934

• Spanische Gefängnisse füllten sich mit politischen Gefangenen, die an den revolutionären Bewegungen beteiligt waren.
• Die Mitte-Rechts-Parteien zerfielen.
• Der Einfluss der extremen Rechten nahm zu.
• Die Radikale Partei wurde durch Korruptionsskandale geschwächt.
• Die politischen Spannungen mit den Gewerkschaften und linken Parteien nahmen zu.

Lerroux musste zurücktreten. Präsident Alcalá Zamora weigerte sich, Gil Robles mit der Regierungsbildung zu beauftragen, aus Angst vor weiteren Spannungen mit der Linken. Stattdessen übertrug er die Regierungsführung an Manuel Portela Valladares, der jedoch keine ausreichende Unterstützung fand, sodass 1936 Neuwahlen abgehalten wurden.

Die Volksfront und der Weg zum Bürgerkrieg (1936)

Ein Bündnis linker politischer Parteien, die Volksfront, gewann die Wahlen im Februar 1936. Es bildete sich eine neue linke Regierung unter der Führung von Manuel Azaña, der später Manuel Quiroga Casares zum Regierungschef ernannte.

Maßnahmen der Volksfront-Regierung

• Die Freilassung der politischen Gefangenen der Krise von 1934 wurde angeordnet.
• Es wurde versucht, die ausstehenden Reformen der ersten Phase wieder aufzunehmen.
• Das katalanische Autonomiestatut wurde wieder anerkannt, und ein Entwurf für ein baskisches Statut wurde den Cortes vorgelegt.

Doch soziale und zivile Unruhen führten zu einem neuen Ausbruch revolutionärer Bewegungen. Angesichts dieser Situation griff die neue politische Rechte, angeführt von José Calvo Sotelo, die Regierung der Republik an. Dieser Politiker wurde der Anstiftung zu einem Militärputsch beschuldigt. Die Ermordung Calvo Sotelos löste weitere Ereignisse aus, und ein Teil der Armee, der in Marokko stationiert war, bereitete einen Putsch gegen die republikanische Regierung vor. Dies führte zum Ausbruch des Bürgerkriegs (1936-1939).