Die Glorreiche Revolution 1868 & Verfassung 1869: Spaniens Weg zur Demokratie

Die Revolution von 1868 und die Verfassung von 1869

Die Glorreiche Revolution von 1868

Die „La Gloriosa“ genannte Revolution war ein neuer Volksaufstand, der hauptsächlich von Militärs und progressiven Liberalen gegen Isabel II. und die gemäßigte Regierung von Narváez angeführt wurde.

Ursachen der Revolution

1. Finanzkrise (1866): Verursacht durch die geringe Rentabilität der Investitionen in öffentliche und private Eisenbahnen. Dies blockierte jede Hilfe für andere Wirtschaftszweige.
2. Industrielle Textilkrise: Aufgrund der Schwierigkeit, Rohbaumwolle zu beschaffen, insbesondere aus den USA, die sich im Bürgerkrieg befanden (Trennung von Nord und Süd). Dies führte zur Schließung von Unternehmen und Entlassungen, was soziale Konflikte hervorrief.
3. Agrarkrise: Die schlechten Ernten in diesen Jahren führten zu Getreidemangel und höheren Preisen, was soziale Unruhen und Proteste gegen die Regierung zur Folge hatte.

Diese Krisen wurden von Progressiven und Unionisten genutzt, die sich 1866 in Ostende mit Serrano und Republikanern im Exil zu einem Treffen verbündeten. Dort wurde der Sturz der Regierung und der Königin beschlossen, um eine Verfassung mit allgemeinem Männerwahlrecht zu genehmigen und künftige Cortes in Spanien über die Regierungsform – eine parlamentarische Monarchie oder eine Republik – diskutieren zu lassen.

Revolutionäre Ereignisse

Die Revolution begann im September 1868 in der Bucht von Cádiz mit dem Aufstand der Flotte unter dem Kommando von Brigadier Topete. Sie breitete sich schnell auf Ferrol und andere andalusische Militärabteilungen (angeführt von General Prim) sowie sogar Barcelona aus. Auch die Nationalmiliz und revolutionäre Juntas in den Städten unterstützten den Aufstand. Die der Regierung loyal gebliebene Armee war in der Minderheit und verlor schließlich die Schlacht von Alcolea im Jahr 1868 (Córdoba).

Folgen der Revolution

Narváez trat zurück, und Isabel II. dankte ab, woraufhin sie mit ihrer Familie nach Frankreich ins Exil ging. An ihre Stelle traten General Serrano als Regent und General Prim als Regierungschef (1869-70).

Die Verfassung von 1869

Die Provisorische Regierung

Es wurde eine provisorische Regierung gebildet, die nach der Revolution von den wichtigsten militärischen Führern wie Prim, Serrano und Topete sowie zivilen Persönlichkeiten wie Ruiz Zorrilla und Sagasta zusammengesetzt war. Ihre ersten Aktionen zielten auf die Etablierung von Grundfreiheiten ab, darunter die Versammlungsfreiheit, die akademische Freiheit und die Wirtschaftsfreiheit. Gesetze förderten den Freihandel, und man entschied sich für ein monarchisches Regime. Der wichtigste Schritt war jedoch die Einberufung von Wahlen zu den Konstituierenden Cortes auf Basis des allgemeinen Männerwahlrechts. Diese Cortes wären für die Ausarbeitung einer neuen Verfassung zuständig, die den aktuellen Realitäten besser entsprach.

Merkmale der Verfassung von 1869

Die Verfassung von 1869 war die erste demokratische Verfassung in der Geschichte Spaniens. Sie bekräftigte den Grundsatz der nationalen Souveränität und etablierte die Monarchie als Staatsform.

Die Verfassung umfasste und garantierte umfassend die Rechte und Freiheiten, wie die begehrte Versammlungsfreiheit, Vereinigungsfreiheit und Meinungsfreiheit, sowie andere für die damalige Zeit ungewöhnliche Rechte wie die Unverletzlichkeit der Korrespondenz.

Es gab eine klare Gewaltenteilung. Die Cortes, ein Zweikammersystem, bestanden aus zwei gesetzgebenden Kammern – dem Kongress und dem Senat –, die beide durch allgemeines Männerwahlrecht gewählt wurden. Der Senat wurde aufgrund seiner Zusammensetzung als Instrument zur Eindämmung des Radikalismus der Abgeordneten angesehen (Senatoren mussten über 40 Jahre alt sein und leitende Funktionen in Kirche oder Militär innehaben). Die Exekutive, die nach der britischen Formel „Der König regiert, aber herrscht nicht“ agierte, wurde durch das dem Parlament verantwortliche Ministerium gebildet. Die Verfassung garantierte die Unabhängigkeit und Demokratisierung der Justiz, indem sie die Laufbahn der Richter regelte und die Einführung von Geschworenengerichten vorsah.

Hitzige Debatten um Schlüsselfragen

Hitzige Debatten gab es um drei Fragen:

1. Die Form der Regierung: Dies war der Hauptstreitpunkt der republikanischen Fraktion, die im Kongress vertreten war und die Republik als den einzig möglichen Weg verteidigte. Ihnen gegenüber stand die Mehrheit der Koalition aus Unionisten, Progressiven und Demokraten, die die demokratische Monarchie verteidigte.
2. Die Eigentumsfrage: Diese wurde ebenfalls von den Republikanern diskutiert, die das Konzept des Eigentums nicht als natürliches und unantastbares Recht teilten und für dessen Regulierung plädierten.
3. Die Religionsfreiheit: Diese löste den Widerstand derjenigen aus, die die katholische Einheit Spaniens verteidigten (Karlisten, die die Unterstützung des Klerus und der neokatholischen Parteihierarchie fanden). Auch die Republikaner, die eine extreme Trennung von Kirche und Staat verteidigten, waren verärgert, da die Verfassung die Unterstützung der Kosten des Gottesdienstes und des katholischen Klerus vorsah.

Regierung Prim und die Königssuche

Obwohl die neue Verfassung die Monarchie für Spanien erklärte, gab es in der Realität keinen König. Man versuchte, die Situation vorläufig durch die Einsetzung einer Regentschaft unter General Serrano zu lösen, während Juan Prim an die Spitze der Regierung trat.

Regierungsreformen unter Juan Prim

Die Regierung Prim plante weitere Reformen in der Kommunalverwaltung, der Justiz und im Steuerwesen:

1. Das Kommunalgesetz von 1870 stellte die Demokratie in den Gemeinden wieder her, indem es den Wahlcharakter aller städtischen Beamten (Bürgermeister und Stadträte) festlegte.
2. Es gab eine Einigung über die Vorrechte und die Abschaffung oder Einschränkung von Sondergerichten (kirchliche und militärische). Es wurde ein neues Strafgesetzbuch (1870) und eine Strafprozessordnung geschaffen, die das Geschworenengericht vorsah.
3. Wirtschaftliche Reformen: Liberale und Demokraten ergriffen eine Reihe von Maßnahmen, die das gesamtwirtschaftliche Wachstum fördern sollten. Die Hauptfigur, und bereits in Serranos erster Regierung im Jahr 1868 von Bedeutung, war Laureano Figuerola, der folgende Reformen vorschlug:
   • Steuerreform: Sie schaffte die „verhassten“ Verbrauchssteuern ab und reduzierte die staatlichen Monopole auf Salz, Tabak und Lotterien. Dies erhöhte jedoch die Staatsverschuldung und zwang dazu, sie durch andere Steuern zu ersetzen, wie die Kopfpauschale, die von allen Bürgern über 14 Jahren erhoben wurde (Ersatz von Beiträgen und Kopfsteuern, Pro-Kopf-Mehrwertsteuer, unabhängig von Kapital oder Gewinn). Die Bourgeoisie leistete dieser Reform Widerstand.
   • Schaffung einer neuen Währung: Die Peseta wurde 1868 als neue Währung eingeführt, nachdem der Versuch, 1856 den Escudo zu schaffen, gescheitert war.
   • Zolltarifgesetz von 1869: Es wurde verabschiedet, um die Staatskasse zu füllen, und sah eine schrittweise Senkung der Zölle vor, um den Import von Investitionsgütern und den Export von Rohstoffen zu erleichtern. Es sollte die spanische Industrie in wenigen Jahren in die Lage versetzen, mit dem Ausland zu konkurrieren.
   • Bergbaugesetz von 1871 (Ley de Minas): Dieses Gesetz war ein Durchbruch für ausländische Investitionen und Kapitalzuflüsse, die das Wirtschaftswachstum finanzieren konnten. Es war eine echte „Umverteilung“, die den massiven Export von Mineralien in den folgenden Jahrzehnten ermöglichte.

Die Wahl eines neuen Königs

Die Cortes von 1869 hatten die monarchische Regierungsform genehmigt, schlossen aber die Rückkehr von Isabel II. aus dem Exil in Frankreich aus. Drei Gruppen lehnten dies ab: die Republikaner, die die Monarchie als Regierungsform nicht akzeptierten, sowie Karlisten und Alfonsisten, die ihre eigenen Kandidaten hatten (Carlos VII. und Alfons XII.).

Es musste ein neuer Monarch gewählt werden, da die Revolution revolutionäre Manifeste gegen die Dynastie und die Bourbonen hervorgebracht hatte. Es war jedoch nicht leicht, einen Monarchen zu finden, der den Inhalt der Verfassung und die Befugnisse der Cortes respektierte.

Verschiedene Alternativen wurden geprüft, darunter eine Krone für General Espartero. Die meisten wurden nach und nach verworfen. Prinz Leopold von Hohenzollern erregte den Verdacht Frankreichs, was zum Deutsch-Französischen Krieg führte, in dem Napoleon III. besiegt wurde (1870, Katastrophe von Sedan). Der Herzog von Montpensier, Schwager von Isabel II. (Ehemann von Isabel II.s Schwester Luisa Fernanda), wurde ebenfalls in Betracht gezogen, aber von Prim abgelehnt. Die beiden stärksten Kandidaten waren der portugiesische König Ferdinand von Sachsen-Coburg und der Herzog von Aosta, Sohn von König Viktor Emanuel II. von Italien (Haus Savoyen).

Das portugiesische Angebot wurde zunächst von Prim und den Progressiven bevorzugt, scheiterte aber aus Angst vor einer möglichen iberischen Union, die sowohl in Portugal als auch in England Bedenken hervorrief. Es blieb daher die Nominierung des Hauses Savoyen, die im November 1870 vom Parlament angenommen wurde. Der Herzog von Aosta, Amadeo I., wurde auch von den europäischen Mächten gelobt und regierte in Spanien unter diesem Namen. Die Abstimmung in den Cortes war nicht sehr überzeugend: 191 Stimmen dafür, 100 Stimmen für Alternativen (Republik, Herzog von Montpensier usw.) und 19 Enthaltungen.