Grundlagen des Arbeitsrechts und Arbeitsschutzes

Unterschied: Öffentliches Recht vs. Privatrecht

Der Unterschied besteht darin, dass das öffentliche Recht die Rechtsbeziehungen regelt, an denen Träger öffentlicher Gewalt (wie der Staat oder Behörden) beteiligt sind und hoheitlich handeln. Das Privatrecht hingegen regelt die Rechtsbeziehungen zwischen gleichgeordneten Rechtssubjekten (z. B. Bürgern, Unternehmen).

Definition Arbeitsrecht

Das Arbeitsrecht ist das Sonderrecht für die Rechtsbeziehungen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Es umfasst alle Gesetze, Verordnungen und sonstigen verbindlichen Bestimmungen, die die unselbstständige, abhängige Erwerbstätigkeit betreffen.

Besonderheiten des Arbeitsrechts

Das Arbeitsrecht unterscheidet sich von anderen Rechtsgebieten vor allem durch seinen Schutzgedanken zugunsten des Arbeitnehmers, der als strukturell unterlegene Partei im Arbeitsverhältnis angesehen wird. Es berücksichtigt die persönliche und wirtschaftliche Abhängigkeit des Arbeitnehmers vom Arbeitgeber.

Merkmale eines Arbeitsverhältnisses

• Freiwilligkeit: Der Arbeitsvertrag wird freiwillig geschlossen.
• Abhängigkeit: Persönliche und oft wirtschaftliche Abhängigkeit des Arbeitnehmers.
• Weisungsgebundenheit (Unterordnung): Der Arbeitnehmer unterliegt dem Weisungsrecht des Arbeitgebers bezüglich Inhalt, Durchführung, Zeit und Ort der Tätigkeit.
• Entgeltlichkeit: Die Arbeitsleistung wird in der Regel gegen Entgelt erbracht.

Fehlendes Merkmal bei Studentenpraktika

Bei vielen Praktika, insbesondere Pflichtpraktika im Rahmen eines Studiums, steht der Ausbildungszweck im Vordergrund. Oft fehlt das Merkmal der Entgeltlichkeit oder es ist nur eine geringe Aufwandsentschädigung vorgesehen. Die Weisungsgebundenheit kann ebenfalls weniger stark ausgeprägt sein.

Beispiele für arbeitsrechtliche Gesetze

• Arbeitsschutzgesetz (Gesetz über die Durchführung von Maßnahmen des Arbeitsschutzes zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Beschäftigten bei der Arbeit)
• Gesetz über die Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 Absatz 3 Grundgesetz zur Koalitionsfreiheit)
• Arbeitnehmerstatut (Estatuto de los Trabajadores - primär spanisches Recht; in Deutschland z.B. Kündigungsschutzgesetz, Betriebsverfassungsgesetz)

Wichtige arbeitsrechtliche Gesetze und ihre Regelungsbereiche

Arbeitnehmerstatut (Estatuto de los Trabajadores - Spanien)

Regelt die grundlegenden Rechte und Pflichten von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, die kollektive Arbeitnehmervertretung, Versammlungsrechte sowie Tarifverhandlungen.

Organisches Gesetz über die Gewerkschaftsfreiheit (Spanien)

Regelt das verfassungsmäßige Recht auf gewerkschaftliche Organisation, den rechtlichen Status von Gewerkschaften, ihre Vertretung, gewerkschaftliche Aktionen und den Schutz der Vereinigungsfreiheit.

Arbeitsschutzgesetz

Regelt die notwendigen Maßnahmen und Aktivitäten zur Verhütung von arbeitsbedingten Risiken und zum Schutz der Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer bei der Arbeit.

Gesetz über Verstöße und Sanktionen im Sozialbereich (Spanien)

Regelt Ordnungswidrigkeiten und Straftaten sowie die entsprechenden Sanktionen in sozialen Angelegenheiten, einschließlich des Arbeits- und Sozialversicherungsrechts.

Zuständige Stelle für Arbeitsmarktpolitik

Die Leitung der Arbeitsmarktpolitik obliegt dem zuständigen Ministerium, z. B. in Deutschland dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS), in Spanien dem Ministerium für Arbeit und Sozialwirtschaft.

Kompetenzen Autonomer Gemeinschaften (Spanien)

Autonome Gemeinschaften in Spanien können im Rahmen der ihnen übertragenen Kompetenzen staatliche Gesetze ausführen und eigene Regelungen erlassen, insbesondere im Bereich der aktiven Arbeitsmarktpolitik und der Ausführung von Arbeitsschutzvorschriften.

Aufgaben der Arbeitsinspektion / Gewerbeaufsicht

• Überwachung der Einhaltung von Arbeits- und Arbeitsschutzvorschriften in Betrieben.
• Untersuchung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten.
• Beratung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern.
• Vermittlung bei Konflikten.
• Aufdeckung von Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung.
• Anordnung von Maßnahmen zur Gefahrenabwehr.
• Einleitung von Bußgeldverfahren bei Verstößen.

Maßnahmen bei nicht gemeldetem Arbeitnehmer

Stellt ein Inspektor fest, dass ein Arbeitnehmer nicht zur Sozialversicherung angemeldet ist (Schwarzarbeit), wird er dies protokollieren, ein Bußgeld- oder Strafverfahren einleiten und die sofortige Anmeldung zur Sozialversicherung anordnen bzw. veranlassen.

Zuständige Gerichte für Arbeitsstreitigkeiten

Für arbeitsrechtliche Streitigkeiten sind in Deutschland die Arbeitsgerichte (ArbG, LAG, BAG) zuständig. In Spanien sind es die Sozialgerichte (Juzgados de lo Social).

Definition Arbeitsschutz (Prävention)

Arbeitsschutz umfasst alle im Betrieb getroffenen oder geplanten Maßnahmen, um arbeitsbedingte Gefahren für Leben und Gesundheit der Beschäftigten zu verhindern, zu verringern und die Arbeit menschengerecht zu gestalten.

Inhalt einer Gefährdungsbeurteilung

Der Arbeitgeber muss die mit der Arbeit verbundenen Gefährdungen für die Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer ermitteln und beurteilen. Dabei sind die Gestaltung des Arbeitsplatzes, die Arbeitsmittel, Arbeitsstoffe, Arbeitsverfahren und die Qualifikation der Beschäftigten zu berücksichtigen. Die Gefährdungsbeurteilung muss dokumentiert und regelmäßig überprüft sowie bei Änderungen der Arbeitsbedingungen aktualisiert werden.

Schulungspflichten bei gefährlichen Tätigkeiten

Der Arbeitgeber ist verpflichtet, Arbeitnehmer, die gefährliche Tätigkeiten ausführen, ausreichend und angemessen über die Gefahren sowie über die Maßnahmen zu deren Verhütung zu unterweisen. Diese Unterweisung muss vor Aufnahme der Tätigkeit und danach in regelmäßigen Abständen erfolgen und an die Gefährdungsentwicklung angepasst werden. Sie muss für die Arbeitnehmer verständlich sein.