Grundlagen des Arbeitsrechts in Spanien und der EU

1. Definition des Rechts

Die Menge der Regeln und Grundsätze, die als durchsetzbare Regeln für die Gestaltung der sozialen Beziehungen in der menschlichen Gesellschaft erforderlich geworden sind.

Rechtsgebiete

• Verfassungsrecht
• Zivilrecht
• Strafrecht
• Verwaltungsrecht
• Arbeits- und Sozialversicherungsrecht
• Steuer- und Finanzrecht
• Prozessrecht
• Handelsrecht
• Internationales Recht
• Gemeinschaftsarbeitsrecht (EU-Arbeitsrecht)

1.2 Arbeitsrecht

Regeln für das Verhältnis zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber, deren Ursprung der Arbeitsvertrag oder die Kollektivvereinbarung ist.

2. Die Europäische Union

Spanien trat 1986 bei. Die EU hat insgesamt 27 Mitgliedstaaten. Ihr Hauptziel ist die Ermöglichung der Freizügigkeit von Personen, insbesondere:

• Freizügigkeit der Arbeitnehmer
• Niederlassungsfreiheit für Unternehmen
• Freier Dienstleistungsverkehr

Im Bereich Arbeit zielt die Europäische Union darauf ab:

• Die Schaffung eines Europäischen Sozialfonds zur Förderung der Mobilität der Arbeitnehmer.
• Ein europäisches Sozialmodell.
• Harmonisierung der Rechtsvorschriften und Politik aller Mitgliedstaaten durch das Parlament, den Rat der Europäischen Union und die Europäische Kommission.

Die EU schafft zwei Arten von Rechtsakten:

• Verordnungen: EU-Verordnungen sind allgemein gültig, für alle Mitgliedstaaten gleichermaßen verbindlich und unmittelbar anwendbar. Beispiel: Die Verordnung zur Freizügigkeit der Arbeitnehmer.
• Richtlinien: EU-Richtlinien richten sich an alle oder einzelne Mitgliedstaaten, um bestimmte Ziele zu erreichen. Sie überlassen es den Mitgliedstaaten, wie sie diese Ziele in nationales Recht umsetzen. Beispiel: Richtlinie zur Arbeitszeit.

4. Quellen des Arbeitsrechts

Dies sind Einzelpersonen oder gesellschaftliche Gruppen, die Normen schaffen, sowie die Normen selbst.

4.1 Legislative

Das Parlament (in allgemeinen Wahlen gewählt) besteht aus dem Abgeordnetenhaus und dem Senat. Seine Normen sind die Gesetze:

• Organgesetze (Leyes Orgánicas): Betreffen Grundrechte und -freiheiten und müssen im Kongress mit absoluter Mehrheit (der Gesamtzahl der Abgeordneten) verabschiedet werden (z. B. das Recht der Vereinigungsfreiheit, LOE).
• Einfache Gesetze (Leyes Ordinarias): Werden mit einfacher Mehrheit (der anwesenden Abgeordneten) verabschiedet.

4.2 Exekutive

Die Regierung wird vom Präsidenten gebildet, der vom Kongress der Abgeordneten ernannt wird. Es gibt zwei Vizepräsidenten und die Minister, die alle persönlich vom Regierungspräsidenten ausgewählt werden. Die Regierung erlässt zwei Arten von Normen:

1) Normen mit Gesetzesrang

• Dekret-Gesetz (Decreto-ley): Norm, die in dringenden und außergewöhnlichen Fällen erlassen wird. Erfordert die Bestätigung durch den Kongress innerhalb von 30 Tagen. Darf keine Grundrechte betreffen.
• Gesetzesvertretendes Dekret (Decreto Legislativo): Norm, die auf Grundlage einer Ermächtigung durch die Legislative erlassen wird.

2) Gesetzliche Normen (Verordnungen)

Normen, die die Regierung zur Ausführung von Gesetzen erlässt:

• Königliches Dekret (Real Decreto): Norm, die von der gesamten Regierung erlassen wird.
• Ministererlass (Orden Ministerial): Norm, die von einem einzelnen Minister mit Zustimmung der anderen entwickelt und erlassen wird.

4.3 Tarifverhandlungen

Eine Gruppe von Arbeitnehmern und/oder Unternehmern trifft sich, um Arbeitsbedingungen auszuhandeln. Dies führt zum Tarifvertrag (Vereinbarung zwischen Arbeitgebern/Arbeitgeberverbänden und Arbeitnehmern/Gewerkschaften über Arbeitsbedingungen, die den Charakter einer Norm hat).

4.4 Arbeitsvertrag

Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer, die die Arbeitsbedingungen festlegt. Er begründet Rechte und Pflichten für die Vertragsparteien und hat somit normativen Charakter.

4.5 Betriebliche Übung / Arbeitsgewohnheiten

Dies ist ungeschriebenes Recht. Eine Gewohnheit ist eine Handlung, die von den Beteiligten praktiziert und in der Regel akzeptiert wird. Sie gilt nur, wenn keine schriftlichen Regeln existieren. Die betriebliche Übung im Arbeitsrecht hat zwei Eigenschaften: Sie muss betriebsbezogen (am Arbeitsplatz) und berufsbezogen (sie bezieht sich auf einen bestimmten Beruf oder eine Tätigkeit) sein.

5. Anwendung der Arbeitsnormen / Normenhierarchie

Die Hierarchie der Normen im Allgemeinen:

1. EU-Verordnungen
2. Verfassung
3. Internationale Verträge
4. Normen mit Gesetzeskraft (Organgesetze, Einfache Gesetze, Dekret-Gesetze, Gesetzesvertretende Dekrete)
5. Verordnungen (Königliche Dekrete, Ministererlasse)
6. Tarifverträge
7. Betriebliche Übung / Gewohnheiten

Keine Norm niedrigeren Ranges darf gegen eine Norm höheren Ranges verstoßen.

Im Arbeitsrecht gilt jedoch das **Günstigkeitsprinzip**: Bei kollidierenden Normen unterschiedlichen Ranges wird die für den Arbeitnehmer günstigere Norm angewendet, sofern es sich um quantifizierbare Sachverhalte handelt (z. B. Arbeitszeit, Lohn, Urlaub).

6. Allgemeine Rechtsgrundsätze

Dies sind ungeschriebene Grundsätze, die das Verhalten von Personen und Richtern leiten. Beispiel: Die Unschuldsvermutung (Jeder gilt als unschuldig, bis seine Schuld bewiesen ist) oder das Prinzip 'Keine Strafe ohne Gesetz'.

Es gibt drei wichtige Prinzipien im Arbeitsrecht:

1. In dubio pro operario (Im Zweifel für den Arbeitnehmer): Wenn ein Richter oder Gericht bei der Anwendung einer Regel unsicher ist, wird die für den Arbeitnehmer günstigste Auslegung gewählt.
2. Günstigkeitsprinzip: Wenn zwei oder mehr Normen dasselbe Thema behandeln, wenden die Gerichte diejenige an, die für den Arbeitnehmer günstiger ist, vorausgesetzt, die Angelegenheit ist quantifizierbar.
3. Verbot des Verzichts auf Rechte (Verzichtsunfähigkeit): Der Arbeitnehmer kann nicht auf Rechte verzichten, die ihm zustehen, es sei denn, der Verzicht schadet ihm nicht.

7. Die Sozialgerichte

Sie sind zuständig für die Rechtsprechung in Arbeits- und Sozialrechtssachen.

Zusammensetzung der Gerichte

Typischerweise 3 Richter (können auch 5, 7, 9... sein, immer eine ungerade Zahl). Der vorsitzende Richter ist für die Verhandlung und Urteilsfindung verantwortlich.

Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf

Jeder Bürger hat das Recht, sich zur Verteidigung seiner Interessen an einen Richter oder ein Gericht zu wenden und von diesem eine Entscheidung in seinem Fall zu erhalten.

Organisation der Sozialgerichte in Spanien

Die Sozialgerichte in Spanien sind wie folgt organisiert:

1. Sozialgerichte (Juzgados de lo Social): Zuständig für Konflikte zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern, deren Arbeitsplatz in derselben Provinz liegt. Sitz in der jeweiligen Provinzhauptstadt.
2. Sozialkammern der Oberlandesgerichte der Autonomen Gemeinschaften (Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia): Zuständig für Konflikte, deren Geschäfts- und Arbeitsbereiche innerhalb einer Autonomen Gemeinschaft liegen. Sitz in der Hauptstadt der Autonomen Gemeinschaft.
3. Sozialkammer der Audiencia Nacional (Sala de lo Social de la Audiencia Nacional): Zuständig für Konflikte, deren Unternehmen oder Arbeitsstätten sich über mehr als eine Autonome Gemeinschaft erstrecken. Sitz in der Hauptstadt Spaniens (Madrid).
4. Sozialkammer des Obersten Gerichts (Sala de lo Social del Tribunal Supremo): Entscheidet über Rechtsmittel gegen Urteile der Sozialkammern der Oberlandesgerichte und der Sozialkammer der Audiencia Nacional.