Grundlagen der Monopolmacht und staatliche Finanzpolitik: Steuern und Ausgaben

BASEN DER MONOPOLMACHT

Die Grundlagen der Monopolmacht entstehen im Zusammenhang mit Monopolen. Die Kenntnis der Ursache, die die Geburt eines Monopols motiviert, ist die Quelle, die seine Existenz und Aufrechterhaltung sichert. Wer den Grund für das Erscheinen eines Monopols kennt, kann dessen Machtbasis bestimmen. Die Ursachen für das Auftreten von Monopolen sind:

A-Besondere Produktionsbedingungen

Es kann unwirtschaftlich sein, wenn mehr als ein Hersteller eines Produkts in derselben Region existiert. Wenn die Produktionsbedingungen eines Gutes eine spezielle Technik erfordern, steigen die Produktionskosten, sodass es unwirtschaftlich wird, mehr Güter und Dienstleistungen zu produzieren, als die Nachfrage erfordert. Wenn in einem Markt mehr als ein Hersteller existiert, versucht das etabliertere Unternehmen, die Produktionskosten durch Preissenkungen an die Kosten anzupassen, sodass die weniger konsolidierten Unternehmen keine Gewinne mehr erzielen können. In dieser Situation verlassen diese anderen Unternehmen den Markt, oder das etablierte Unternehmen absorbiert sie schließlich. Ein Unternehmen ist weniger gut etabliert, wenn es größere finanzielle Belastungen trägt, beispielsweise durch kürzlich getätigte Investitionen oder erhöhte Verschuldung. Das etabliertere Unternehmen hat bessere Wettbewerbsbedingungen und wird so zum natürlichen Monopol.

B-Beschränkungen der Marktgröße

Manchmal reicht die Existenz eines einzigen Unternehmens auf einem bestimmten Markt aus, um die gesamte Nachfrage zu decken. Auch dieses Unternehmen wird zum etablierten Monopol, wenn es konkurrenzfähig ist. Es ist unlogisch, eine weitere Firma zu installieren, die dasselbe Gut herstellt, da die Nachfrage bereits gedeckt ist. Eine neue Firma würde nichts verkaufen können oder sich in derselben Situation wie die anderen wiederfinden: Das etabliertere Unternehmen absorbiert die weniger etablierten und bleibt allein auf dem Markt.

C-Kostenstruktur der Güterherstellung

Wenn ein Unternehmen auf einem Markt dominiert und das Patent für eine wesentliche Anlage zur Herstellung dieses Gutes oder dieser Dienstleistung besitzt, muss dieses Unternehmen niedrigere Produktionskosten haben als andere, die dasselbe Produkt herstellen. Das Patent ist ein Recht des geistigen Eigentums des Schöpfers oder Erfinders der Maschine, die für das Produktionssystem wesentlich ist. Dieses Recht kann gegen eine jährliche Gebühr an andere Unternehmen übertragen werden, die das Gut oder die Dienstleistung nutzen möchten.

D-Kontrolle wesentlicher Rohstoffe

Dies tritt ein, wenn ein etabliertes Unternehmen auf einem Markt den Eigentümer des wesentlichen Rohstoffs für die Herstellung eines Gutes oder einer Dienstleistung kontrolliert. Dies folgt demselben Prinzip wie unter Punkt C.

E-Arbeitsmarkt-Monopol

Wenn in einer Region alle verfügbaren Arbeitskräfte sich in einer lokalen Arbeitgebervereinigung zusammenschließen und Verträge mit der Arbeitergewerkschaft abschließen, absorbiert diese Vereinigung die gesamte Belegschaft des Landkreises oder der Region gegen eine bestimmte Vergütung. Wenn andere Unternehmen auf diesem Markt angezogen werden, um dasselbe Produkt herzustellen, stellen sie fest, dass sie keine Mitarbeiter finden. Um produzieren zu können, müssten sie Arbeitskräfte aus anderen Regionen mit zusätzlichen Transportkosten anziehen. Das erste Unternehmen hat niedrigere Produktionskosten, wenn die gezahlte Zulage geringer ist als die zusätzlichen Transportkosten für das zweite Unternehmen.

F-Gesetzliche Grundlage

Das Steuerrecht kann ein Monopol schaffen, was die Grundlage seiner Macht bildet.

ÖFFENTLICHE AUSGABEN

Öffentliche Ausgaben können als Ausgaben definiert werden, die eine Regierung tätigt, um öffentliche Dienste zu erfüllen und den öffentlichen Bedarf zu decken, sowie Ausgaben anderer öffentlicher Einrichtungen. Die öffentlichen Ausgaben des Staates nehmen zu, was bedeutet, dass der Staat zunehmend mehr Bereiche des gesellschaftlichen Lebens und der Wirtschaft umfasst und mehr soziale Verantwortung übernimmt. Die Hauptbereiche sind:

• Ministerien aller Art.
• Autonome Regionen.

Die öffentlichen Ausgaben gliedern sich in vier Hauptkategorien:

1-Laufende Ausgaben

Diese setzen sich aus dem Kauf von Gütern und Dienstleistungen durch den Staat zusammen, um das Funktionieren der öffentlichen Dienste zu sichern, Zinsen für die öffentliche Verschuldung zu zahlen und laufende Transfers zu leisten. Mit den laufenden Ausgaben übt die Regierung eine direkte Aktion aus, indem sie als Konsument von Gütern und Dienstleistungen agiert.

2-Transferausgaben

Dies ist der Teil der öffentlichen Ausgaben, dessen Höhe zur Finanzierung des laufenden Betriebs oder der Investitionen anderer Wirtschaftssektoren dient, ohne dass der Empfänger eine direkte Gegenleistung an den Staat erbringt. Dieser Posten umfasst:

• Sozialversicherungsleistungen (Renten, Arbeitslosengeld).
• Subventionen für die Produktion.
• Entschädigungen bei Naturkatastrophen.

3-Kapitalausgaben des öffentlichen Sektors

Dies ist der Teil der öffentlichen Gelder, den die Regierung für reale Investitionen bestimmt, d.h. für den Erwerb von Investitionsgütern als wirtschaftliche Ressource (Maschinen, Anlagen, Grundstücke zur Erzeugung von Wohlstand). Kapitaltransfers sind staatliche Gelder in Form von Zuschüssen zur Finanzierung tatsächlicher Investitionen von Begünstigten. Laufende Transfers sind Subventionen an Produzenten von Gütern und Dienstleistungen, um Verbraucherpreise zu beeinflussen. Ebenfalls enthalten ist die Veränderung von finanziellen Vermögenswerten und Schulden. Der finanzielle Vermögenswert sind die Rechte im Besitz des Staates, während die Verbindlichkeiten die Schulden des Staates darstellen. In jedem Haushaltsjahr müssen Vermögenswerte und Schulden ausgeglichen sein.

4-Mehrjährige Ausgaben

Dies sind staatliche Ausgaben, deren Umsetzung sich über mehrere Jahre erstreckt (maximal vier Jahre). Die Kosten werden zu Beginn des Haushaltszeitraums veranschlagt, wenn das Ziel genehmigt wird, um große öffentliche Investitionen zu finanzieren.

STAATLICHE REGULIERUNG

Die staatliche Regulierung besteht in der Intervention des Staates bei der Produktion und Verteilung von Gütern und Dienstleistungen, um sicherzustellen, dass diese gemäß den staatlichen Richtlinien erfolgen. Diese Funktion wird von Regulierungsbehörden wahrgenommen, wie zum Beispiel:

• Die Umweltagentur: Sie kontrolliert Produktions- und Vertriebssysteme, um negative Auswirkungen (wie biologische Verschmutzung und Lärm) zu verhindern und die Lebensqualität zu sichern.
• Das Amt für Verbraucherschutz: Es soll Missbrauch verhindern.
• Agenturen zur Erhaltung der Flora und Fauna.

Die Kosten für die Existenz dieser Agenturen sind gering im Vergleich zu den Kosten, die die Privatwirtschaft tragen müsste, um staatliche Vorschriften einzuhalten, oder im Vergleich zu den gesellschaftlichen Gewinnen, die durch die Regulierung entstehen. Diese Agenturen versuchen, Missbrauch durch private Unternehmen zu verhindern, Monopole zu vermeiden, Umweltverschmutzung zu verhindern und die Qualität von medizinischen Geräten und Lebensmitteln sicherzustellen.

Das Problem bei staatlichen Regulierungen zum Schutz des Allgemeininteresses ist die aggressive Reaktion privater Unternehmen, die mit großer politischer Kraft versuchen, die Regulierung so wenig störend wie möglich für ihr Produktions- oder Vertriebssystem zu gestalten. Bürger haben in dieser Phase weniger Einfluss, was manchmal dazu führt, dass staatliche Regulierungen ihr Ziel – die Beseitigung negativer Folgen des Produktionssystems – nicht effektiv erreichen.

STEUERSÄTZE

1-Direkte und Indirekte Steuern

• Direkte Steuern: Werden einmal jährlich gezahlt, unabhängig von der Häufigkeit der steuerpflichtigen Tätigkeit (z.B. Einkommensteuer, Vermögensteuer, IAE).
• Indirekte Steuern: Müssen jedes Mal gezahlt werden, wenn die steuerpflichtige Tat eintritt (z.B. Mehrwertsteuer, Übertragungssteuer).

2-Einkommensteuer Natürlicher Personen (ESt)

Dies ist eine direkte Steuer auf das Einkommen natürlicher Personen, abhängig von der Höhe und den persönlichen Umständen. Die steuerpflichtigen Ereignisse umfassen:

• Arbeitseinkommen: Zahlungen, die eine Person als Arbeitnehmer erhält.
• Kapitalerträge: Alle Kapitaleinkünfte (Bankzinsen, Dividenden, Zinsen aus Schatzwechseln).
• Einkünfte aus Immobilienbesitz: Einkünfte aus unbeweglichem Vermögen. Bei nicht vermieteten Immobilien wird das Einkommen auf Basis von 2% des Mietwerts berechnet.
• Nettoerträge aus wirtschaftlicher oder beruflicher Tätigkeit (Selbstständige): Der Nettogewinn nach Abzug der Kosten.
• Veränderungen im Vermögen: Gewinne oder Verluste beim Verkauf von Vermögenswerten (Anschaffungswert minus Veräußerungswert, gewichtet nach der Besitzdauer).

3-Vermögensteuer Natürlicher Personen

Eine direkte Steuer auf den bloßen Besitz von Vermögenswerten. Sie wird auf den Besitz eines Vermögenswerts erhoben, nicht auf dessen Ertrag (im Gegensatz zur Einkommensteuer).

4-Körperschaftsteuer

Ähnlich der Einkommensteuer für Einzelpersonen, wird diese Steuer auf die Einkünfte erhoben, die das Unternehmen während einer Abrechnungsperiode erzielt. Die steuerpflichtigen Erträge umfassen:

• Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit aus dem normalen Geschäftsbetrieb.
• Vermögenserträge der juristischen Person, die nicht der Geschäftstätigkeit dienen.
• Veränderungen im Vermögen (ähnlich wie bei natürlichen Personen).

5-Übertragungssteuer und Rechtsakte

Diese Steuer ist in drei Abschnitte unterteilt:

• Grunderwerbsteuer: Eine Verbrauchssteuer auf den Transfer von Vermögenswerten. Steuerpflichtig sind Übertragungen, Einzahlungen und andere Rechtsakte. Kostenlose Übertragungen von Todes wegen fallen unter die Erbschafts- und Schenkungssteuer.
• Gesellschaftsrechtliche Vorgänge: Indirekte Steuern auf Änderungen im Vermögen juristischer Personen (Gründung, Kapitalerhöhung/-senkung, Fusion, Liquidation).
• Stempelsteuer: Eine indirekte Steuer, die nur auf die Ausstellung öffentlicher Dokumente erhoben wird (juristische, geschäftliche oder notarielle Dokumente).

6-Mehrwertsteuer (MwSt)

Eine indirekte Steuer, die den Verbrauch besteuert. Sie wird auf die Lieferung von Waren und Dienstleistungen durch Fachleute und Unternehmer sowie auf Importe erhoben. Die MwSt entsteht nur, wenn beide Parteien der Transaktion der Europäischen Gemeinschaft angehören; ist eine Partei außerhalb, entfällt die Steuer.

7-Steuern auf Neubau und Bauarbeiten

Eine indirekte Steuer kommunalen Charakters. Steuerpflichtig sind Unterteilungen, Erdbewegungen, neue Bauarbeiten, strukturelle Änderungen, Gerüstbau und Installationen.

8-Gewerbesteuer (IAE)

Eine direkte Steuer auf die Aufnahme einer wirtschaftlich wertvollen Tätigkeit. Sie fasst drei Steuern zusammen: Gewerbelizenzen, Kies (für die bloße Ausübung eines Handels/Gewerbes) und Grundsteuer (für den bloßen Besitz von Grundstücken).

PRODUZENTENÜBERSCHUSS

Der Produzentenüberschuss ist der Nettogewinn, den der Hersteller durch einen Preisrückgang erzielt. Bei einem Preisanstieg nimmt der Nettogewinn ab, und der Produzentenrente kehrt sich um. Langfristig führt dies zu einer außerordentlichen Leistung für den Produzenten. Bei einem Preis über dem Gleichgewicht gibt es keine Überproduktion, da der Markt nicht verlassen wird.

KONSUMENTENRENTE

Beispiel: Im ersten Fall entspricht der Gesamtnutzen, den der Verbraucher bereit ist zu zahlen, 1000 Einheiten. Tatsächlich zahlt er aber nur 500 Einheiten auf dem Markt. Der Nutzenüberschuss beträgt somit 500 Einheiten. Im zweiten Fall wäre der Überschuss 400, im dritten 300 usw.

Die Konsumentenrente ist der Unterschied zwischen dem Höchstbetrag, den Verbraucher für eine bestimmte Menge an Gütern zu zahlen bereit wären, und dem Betrag, den sie tatsächlich auf dem Markt zahlen. Grafisch liegt sie im Bereich unterhalb der Nachfragekurve und oberhalb des Preises. Ein Preisanstieg führt zu einem Rückgang der Konsumentenrente, ein Preisrückgang zu einer Zunahme.

INDIREKTE UND DIREKTE STEUERN IM WIRTSCHAFTSKREISLAUF

In einer einfachen Wirtschaft war die Nachfrage gleich dem Angebot: Alles, was verbraucht wurde, wurde produziert. Der Wert aller Güter und Dienstleistungen entsprach dem Nationalprodukt. Alle Zahlungen an die Produktionsfaktoren waren Teil des Volkseinkommens. Da Nachfrage und Angebot gleich waren, waren in dieser einfachen Wirtschaft der Wert der nationalen Produktion und das Einkommen der Mitarbeiter ebenfalls gleich.

In der komplexen Wirtschaft ist es unmöglich, dass das heimische Gut gleich dem Volkseinkommen ist. Der Produktionswert eines Gutes, berechnet aus den Produktionsfaktoren, entspricht seinem Marktpreis, d.h. das nationale Produkt entspricht dem Volkseinkommen. Das Nationale Produkt ist der monetäre Wert aller Endprodukte und Dienstleistungen, die in einem Jahr produziert und zu Marktpreisen bewertet werden. Das Volkseinkommen ist die Summe der Zahlungen an die Produktionsfaktoren. Sie unterscheiden sich, weil die Zahlungen an die Faktoren nicht immer den gesamten Einnahmen aus dem Marktverkauf entsprechen; ein Teil davon geht als indirekte Steuern an den Staat.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das Nationale Produkt sich nicht vom Volkseinkommen unterscheidet, wenn man die indirekten Steuern berücksichtigt: Das Volkseinkommen entspricht dem Wert des Netto-Sozialprodukts abzüglich der indirekten Steuern.

Das Persönliche Einkommen gliedert sich wie folgt auf:

• Ein Teil geht an die Körperschaftsteuer (35% des Nettogewinns).
• Zusätzlich zu Sozialleistungen.
• Zusätzlich zu den Sozialrücklagen.

Sozialrücklagen sind der Teil des Nettogewinns eines Unternehmens nach Abzug der Körperschaftsteuer und der Sozialversicherung, der nicht an die Produktionsfaktoren ausgeschüttet wird. Diese Rücklagen können sein:

• Gesetzliche Rücklage: Zwingend 5% laut Gesetz.
• Satzungsmäßige Rücklage: Ein Prozentsatz, der in der Satzung festgelegt ist.
• Freiwillige soziale Rücklage: Ein Teil des Reingewinns, den die Hauptversammlung für ein Jahr zurückhält.

Der Zweck dieser Rücklagen ist es, Liquidität in der Unternehmenskasse zu sichern und unerwartete Zahlungen zu decken.

Der letzte Teil wird den Aktionären als Dividende ausgezahlt.