Grundlagen der Urbanisierung und Stadtentwicklung

Definitionen und Schlüsselkonzepte

• Urbanisierung: Progressive Konzentration der Bevölkerung in Städten.
• Stadt (Urbaner Kern): Ein meist dicht besiedelter Kern. Die Stadt ist eine komplexe wirtschaftliche, demografische und soziologische Einheit, gebildet durch den Zusammenschluss von Personen, die in nicht-landwirtschaftlichen Tätigkeiten beschäftigt sind. Statistisch gesehen variiert die Definition in Spanien für Populationen von mehr als zehntausend Einwohnern (quantitatives Kriterium, das je nach Land variiert: Schweden 200, Kanada 1.000, Vereinigte Staaten 2.500).
• Urbanisierungsrate: Indikator für den Grad der Verstädterung.
• Standort (Physisch): Der konkrete Untergrund und das Material, auf dem die Stadt liegt.
• Lage (Geografisch): Bezieht sich auf die allgemeinen Bedingungen in der weiteren Umgebung der Stadt (die großen regionalen, physischen und ökonomischen Einheiten in einem lokalen oder regionalen Kontext).
• Stadtmorphologie: Die physische Struktur der Stadt, die sich aus der Entwicklung von drei Landschaftselementen ergibt: der Grundriss, die Gebäude und die Bodennutzung.
• Stadtfunktionen: Die Tätigkeit oder die Tätigkeiten einer Stadt. Es gibt verschiedene Arten: Handel, Industrie, Wirtschaft, Verwaltung usw.
• Stadtplanung: Eine Reihe von Zielen, die verschiedene Verwaltungen planen, um die städtische Dynamik zu kontrollieren und zu überwachen (städtische Standards: Landesgesetze, Stadtentwicklung).

Faktoren der Urbanisierung

Folgende Faktoren sind am Urbanisierungsprozess beteiligt:

• Ausweitung der wirtschaftlichen Aktivitäten: Mit starker Anziehungskraft für Arbeitskräfte.
• Industrialisierung: War der wichtigste Entwicklungsfaktor seit Beginn der Urbanisierung (anfängliche Konzentration in den Regionen Kantabrien, Baskenland und Katalonien, frühe städtische Entwicklung).
• Tourismus: Hat einen sehr schnellen Anstieg der Urbanisierung verursacht, selbst in kleineren Räumen. Eine große Anzahl mediterraner Orte hat ihr Leben und ihre Städte in Wohnstrukturen verwandelt, die auf den Dienstleistungssektor spezialisiert sind. Beispiele hierfür sind Lloret de Mar, Salou, Gandía, Benidorm, Roquetas de Mar, Torremolinos, Fuengirola, Marbella, Estepona.
• Einfluss einer Großstadt: Wirkt sich auf die nahegelegenen Kerne und Städte aus, indem sie deren Urbanisierung erhöht. Zum Beispiel Madrid.
• Transformation landwirtschaftlicher Systeme und Techniken: Führte zu einem Überschuss an Arbeitskräften auf dem Land, die gezwungen waren, in die Stadt auszuwandern.
• Entwicklung spezialisierter Landwirtschaft und Bewässerung: (Ebro-Tal, Valencia, Alicante, Murcia, Almería und die Kanarischen Inseln).

Folgen der Urbanisierung

• Territoriale Folgen: Die Landflucht und die daraus resultierende Konzentration der Bevölkerung in den größeren Städten. So ist der Bevölkerungsanteil in Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern von zwei Dritteln der Landesbevölkerung im Jahr 1950 auf weniger als 21,825% im Jahr 2007 gesunken.
• Demografische Folgen: Demografischer Wandel in ländlichen und städtischen Bevölkerungen. Die Alterszusammensetzung der städtischen Bevölkerung zeigt eine Zunahme der jungen Bevölkerung und einen Rückgang der Fruchtbarkeit.
• Auswirkungen auf die natürliche und städtische Umwelt: Erhöhter Verbrauch von Energie und Ressourcen, Verschlechterung der Landschaften und natürlichen Umgebungen sowie Luft-, Wasser- und Bodenverschmutzung.

Historische Stadtformen

Die Entwicklung der Städte wurde maßgeblich von kulturellen und historischen Kontexten geprägt:

• Die christliche Stadt: Ihre Bevölkerung lebte von landwirtschaftlicher Viehzucht und Regenfeldbau; industrielle und kommerzielle Aktivitäten waren sehr gering. Die Städte hatten eine militärische und strategische Funktion, waren klein, ummauert, mit engen Gassen, die von Arkaden oder Veranden gesäumt waren. In der Mitte des Platzes, der als Marktplatz genutzt wurde, stand die Kirche. Die Städte waren in Pfarreien organisiert, die als Viertel bezeichnet wurden. Die Städte dieser Epoche reagierten auf drei Arten von Plänen: den radiocentrischen, den Gitterplan und den unregelmäßigen Plan.
• Die muslimische Stadt: Ein großer Teil der muslimischen Städte wurde auf bereits bestehenden Siedlungen gegründet. Sie befanden sich an strategisch wichtigen Orten, da sie defensiv waren (Granada, Almería, Loja, Antequera, Lorca, Toledo) oder an Flüssen und Schluchten, die als natürliche Verteidigung dienen konnten. Andere Städte befanden sich jedoch in flachen Gebieten (Valencia, Sevilla, Córdoba, Écija). Die Landschaft der islamischen Stadt war durch eine dichte Bebauung gekennzeichnet und durch eine Mauer geschützt, die sie radikal von außen trennte. Ihr Grundriss zeigte einige gewundene Quer- oder Radialstraßen, die mit den Eingängen oder Toren der Stadt verbunden waren. Die Straßen waren eng, verwinkelt und verdreht. Die Stadt war in Viertel (Harat) organisiert, die unabhängig voneinander funktionierten und die Medina (Stadtzentrum) umgaben.

Entwicklung neuer Wachstumsformen im 20. Jahrhundert

In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts entwickelten sich neue Formen des städtischen Wachstums: die Gartenstadt und die lineare Stadt.

• Gartenstädte: (Vitoria, Almería, Málaga, Granada...). Die Idee war, die Natur in die Stadt zu bringen, um die Missstände zu lindern, unter denen die Bewohner litten. Das Hauptmerkmal dieser Häuser war das Vorhandensein eines kleinen Obstgartens oder Gartens. In Spanien lag die Initiative in den Händen der Gemeinden, die die Schaffung dieser Viertel förderten, um Wohnungen für Beamte bereitzustellen.
• Die lineare Stadt: Ein Stadtprojekt, inspiriert von ähnlichen Ideen wie die Gartenstadt. Entworfen vom Spanier Arturo Soria (1844-1922; Ciudad Lineal, Madrid), hatte es eine enorme internationale Ausstrahlung und stellte ein neues Modell für das Stadtwachstum dar. Es befürwortete städtisches Wachstum entlang der Hauptstraßen zwischen den Städten und versuchte, die Beziehung zwischen städtischem und ländlichem Raum aufrechtzuerhalten.

Die am weitesten verbreiteten Formen des städtischen Wachstums in dieser Periode waren jedoch die Randgebiete, in denen sich Wohngebiete in der Nähe der Stadt konsolidierten, sowie neue Siedlungen auf ländlichen Flächen mit hoher Dichte in den Vorstädten oder städtischen Randgebieten. Diese zeichneten sich oft durch offene Blockbebauung mit vielen kleinen und qualitativ minderwertigen Wohnungen aus, wobei soziale Einrichtungen in einigen städtischen Gebieten fehlten. Dies führte zur Auflösung der Grenzen zwischen städtischen und ländlichen Gebieten, da die Großstädte nahegelegene ländliche Gemeinden absorbierten (Phänomen der Metropolisierung, z.B. Madrid, Barcelona und Bilbao).

Die Jahre des größten städtischen Wachstums im 20. Jahrhundert, die 1950er und 1960er Jahre, waren auch durch das Auftreten von Elendsvierteln oder Behelfsbauten in den Randgebieten gekennzeichnet. Dieses Phänomen war besonders intensiv in den Ballungsräumen von Madrid oder Barcelona, aber auch in fast allen Städten. Minderwertige Materialien, schlechte Hygiene, fehlendes Wasser und Strom waren typisch. Im Jahr 1970 gab es noch 112.000 selbstgebaute Unterkünfte, in denen insgesamt 558.000 Menschen wohnten. Erst nach vielen Jahren wurden diese Stadtteile in die Stadt integriert: Palomeras, Pozo de Tio Raimundo und Orcasitas in Madrid; Les Planes und Campo de la Bota in Barcelona.

Stadtsanierungspolitik in Andalusien

Die Wohnungs- und Stadtsanierungspolitik in Andalusien umfasst unter anderem die folgenden Programme:

• Programm zur Transformation von Elendsvierteln: (Sanierungsarbeiten, Urbanisierung und soziale Arbeit).
• Regionales Sanierungsprogramm: Bietet Unterstützung für Familien mit begrenzten Ressourcen zur Erhaltung und Verbesserung der Wohnverhältnisse. Die Wohnungen müssen eine Mindestgröße von 24 m² und ein Alter von mehr als zehn Jahren aufweisen und sich in einer Gemeinde befinden, die als autonomer Rehabilitationsbezirk erklärt wurde.
• Einzigartiges Sanierungsprogramm: Sanierung öffentlicher Anlagen, Infrastruktur und Gebäudeverbesserungen usw.

Die andalusische Regierung setzt ihre Sanierungspolitik durch zwei Instrumente um:

• Konzertierte Sanierungsgebiete: Ziel ist die Verbesserung der Wohnverhältnisse der Bevölkerung in den Stadtzentren, in Bezug auf soziale, architektonische und städtebauliche Aspekte. Zu den 27 registrierten Gebieten gehören historische Stätten wie Cádiz, das Albaicín in Granada, das historische Zentrum von Baeza (Jaén) oder das historische Zentrum von Alcalá de Guadaira (Sevilla).