Grundlagen des Verfassungs- und Gesetzesbegriffs

Die Verfassung als Norm und das Konzept des Gesetzes

Dieses Dokument beleuchtet die Verfassung als grundlegende Norm und das Konzept des Gesetzes im Kontext des Rechtsstaates.

Arten von Verfassungen nach Loewenstein

Der Staatsrechtler Karl Loewenstein unterscheidet zwischen drei Arten von Verfassungen:

• Die normative Verfassung

  Sie ist der Ausdruck eines konstitutionellen Regimes und wird in der politischen Realität vollständig angewendet und gelebt.

• Die nominale Verfassung

  Diese Verfassung gilt nicht wirklich in der Praxis, kann aber als Instrument zur politischen Bildung dienen und zu einer zukünftigen Verfassungsregulierung führen.

• Die semantische Verfassung

  Sie ist eine bloße Tarnung, die einer dominanten Gruppe dient, ihre Herrschaft zu legitimieren. Solche Verfassungen finden sich oft in diktatorischen Ländern.

Trennung von Verfassung und Regime

Es gibt immer eine gewisse Trennung zwischen dem Konzept der Verfassung und dem Konzept des Regimes. Diese Trennung zeigte sich bereits in den Ursprüngen des Verfassungsrechts, da dominante Gruppen manchmal vorgaben, ein konstitutionelles Regime zu haben. Sie erwarben eine Verfassung, nutzten aber deren Starrheit, um parteiische Ideen zu verankern und zu verewigen.

Das materielle Verfassungskonzept

Das materielle Verfassungskonzept bezieht sich auf die Wirklichkeit. Die Verfassung spiegelt die soziale Struktur, die politischen Kräfte und die Institutionen wider. Dieses Konzept ist ein kritischer Gegenbegriff zum formalen und juristischen Verfassungsbegriff. Was zählt, ist die politische Realität. Aus einer kritischen Sicht basiert die materielle Vorstellung von der Verfassung auf der Realität.

Inhalt der Verfassung

Die Verfassung besteht aus zwei Hauptteilen:

• Dogmatischer Teil: Umfasst die Anerkennung von Rechten und deren Garantiemechanismen.
• Organischer Teil: Regelt die Organe des Staates und deren Befugnisse. Der organische Teil einer Verfassung soll die Grundrechte garantieren.

Das Konzept des Gesetzes

Das Gesetz hat eine historische und aktuelle Bedeutung. Es umfasst Akte mit Gesetzeskraft und Verordnungen.

Definition des Gesetzes

Ein Gesetz ist eine schriftliche Rechtsnorm. Wir verbinden den Begriff des Gesetzes mit dem Ausdruck des Volkswillens. Ein Merkmal des Gesetzes ist seine Überlegenheit gegenüber den anderen Rechtsquellen, mit Ausnahme der Verfassung. Ein weiteres Merkmal ist, dass es als solches in den offiziellen Regeln (z. B. im Amtsblatt) veröffentlicht wird. Es geht vom Gesetzgeber aus.

Klassen von Gesetzen

Es gibt verschiedene Arten von Gesetzen:

• Gesetze des Parlaments und der autonomen Parlamente (im strengen Sinne).
• Organische und einfache Gesetze.
• Zustimmungsgesetze, die internationale Verträge umsetzen.
• Einfache Gesetze, für die das Gesetzgebungsverfahren delegiert werden kann (z. B. durch gesetzliche Verordnungen der Regierung).
• Haushaltsgesetze.
• Ermächtigungsgesetze (oder Gesetze mit voller Ermächtigung).
• Gesetze, die im Eilverfahren verabschiedet werden.