Grundlagen des Völkervertragsrechts: Wiener Konvention

Ius Cogens: Zwingendes Völkerrecht

Diese Regeln, die für alle Staaten verbindlich sind, sind in Artikel 53 des Wiener Übereinkommens über das Recht der Verträge von 1969 definiert. Es handelt sich um Normen, die als Ganzes von der internationalen Staatengemeinschaft angenommen und anerkannt werden, für die keine Ausnahmen zugelassen sind und die nur durch eine spätere Norm desselben Charakters geändert werden können.

Als Ergebnis sieht das Übereinkommen selbst Konsequenzen vor:

• Jeder Vertrag, der im Widerspruch zu einer bestehenden Norm des ius cogens steht, ist nichtig.
• Wenn eine neue Norm des ius cogens entsteht, wird jeder bestehende Vertrag, der mit dieser Norm kollidiert, nichtig und erlischt.

Das Hauptproblem ist, dass es keine abschließende Liste von ius cogens-Regeln gibt. Einige internationale Organisationen (IOs) und Gerichte haben sich jedoch dazu geäußert:

• Der Internationale Gerichtshof (IGH) hat im Fall Barcelona Traction das Verbot der Aggression und des Völkermords als ius cogens-Normen erklärt.
• Der Menschenrechtsausschuss hat ausdrücklich erklärt, dass das Verbot der Folter eine ius cogens-Norm ist.

Basierend auf diesen Aussagen haben auch die wissenschaftliche Lehre und andere Quellen weitere Normen als ius cogens identifiziert, wie die Verpflichtung zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten.

Änderung von Verträgen: Verfahren und Auswirkungen

Eine Vertragsänderung ist eine Änderung des Textes einer Vereinbarung zwischen den Parteien. Multilaterale Verträge können nach dem gleichen Verfahren geändert werden, das für ihren Abschluss vorgesehen ist. Falls kein solches Verfahren festgelegt ist, muss die vorgeschlagene Änderung allen Vertragsstaaten mitgeteilt werden. Jeder Vertragsstaat kann die Änderung annehmen, ablehnen oder sich an den Verhandlungen und dem Abschluss einer Änderungsvereinbarung beteiligen.

Die Auswirkungen von Änderungen sind grundsätzlich inter partes. Regierungen, die ihre Zustimmung zur Bindung an die Änderung nicht erklärt haben, bleiben an den ursprünglichen Vertrag gebunden. Daher ergeben sich folgende mögliche Situationen:

• Staaten der ursprünglichen Vereinbarung, die ihre Zustimmung zur Bindung an das neue Abkommen nicht erklärt haben, werden in ihren gegenseitigen Beziehungen weiterhin nach der ursprünglichen Vereinbarung geregelt.
• Die ursprünglichen Staaten, die eingewilligt haben, an die Änderung gebunden zu sein, richten sich nach der geänderten Vereinbarung.
• Neue Staaten, die Vertragsparteien des Abkommens werden, nachdem die Änderung in Kraft tritt, werden von der geänderten Vereinbarung geregelt.

Die Möglichkeit besteht, dass eine Änderung erga omnes Wirkung entfaltet, wenn alle Vertragsparteien sie ratifizieren, oder wenn eine bestimmte Mehrheit (z.B. zwei Drittel) sie ratifiziert und dies im Vertrag vorgesehen ist.

Nichtigkeit von Verträgen: Gründe und Voraussetzungen

Die Wiener Vertragsrechtskonvention (WVK) nennt einen umfassenden Katalog von Gründen für die Nichtigkeit von Verträgen:

• Verletzung einer innerstaatlichen Rechtsvorschrift von grundlegender Bedeutung für den Vertragsabschluss (Art. 46 WVK).
• Verstoß gegen spezifische Beschränkungen der Vollmacht eines Vertreters, sofern dies den anderen Verhandlungspartnern mitgeteilt wurde (Art. 47 WVK).
• Irrtum über eine Tatsache oder Situation, die eine wesentliche Grundlage für die Zustimmung des Staates bildete, vorausgesetzt, der Staat hat nicht durch sein Verhalten zum Irrtum beigetragen (Art. 48 WVK).
• Betrug durch einen anderen Verhandlungsstaat (Art. 49 WVK).
• Bestechung des Vertreters eines Staates durch einen anderen Verhandlungsstaat (Art. 50 WVK).
• Zwang gegen den Vertreter eines Staates durch Handlungen oder Drohungen (Art. 51 WVK).
• Zwang gegen einen Staat durch Drohung oder Anwendung von Gewalt (Art. 52 WVK).
• Widerspruch zu einer Norm des ius cogens (Art. 53 WVK).

Beendigung von Verträgen: Ursachen und Ausnahmen

Die Beendigung von Verträgen kann aus folgenden Gründen erfolgen:

• Zustimmung der Parteien durch einen nachfolgenden Vertrag oder eine Vereinbarung, ausdrücklich oder stillschweigend.
• Kündigung oder Rücktritt einer Partei, wenn dies im Vertrag vorgesehen ist oder sich aus der Natur des Vertrages ergibt. Falls der Vertrag keine Regelung enthält, ist eine Kündigung oder ein Rücktritt zulässig, wenn dies der Absicht der Parteien entspricht oder aus der Natur des Vertrages abgeleitet werden kann. Im Falle des Schweigens des Vertrages muss eine Partei, die sich zurückziehen möchte, eine Mitteilung von 12 Monaten geben.
• Wegen einer schwerwiegenden Vertragsverletzung.
• Durch nachträgliche Unmöglichkeit der Erfüllung.
• Wegen einer grundlegenden Änderung der Umstände (rebus sic stantibus), die zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses von den Parteien nicht vorhergesehen wurde, und unter der Voraussetzung, dass:
  • diese Umstände eine wesentliche Grundlage für die Zustimmung der Parteien bildeten;
  • die Änderung der Umstände eine radikale Umgestaltung der noch zu erfüllenden Verpflichtungen bewirkt;
  • die Änderung nicht auf eine Verletzung des Vertrages durch die sich auf sie berufende Partei zurückzuführen ist.
• Durch das Entstehen einer neuen Norm des ius cogens.

Die Wiener Vertragsrechtskonvention nennt auch Gründe, die nicht zur Beendigung oder Suspendierung eines Vertrages führen:

• Verringerung der Zahl der Vertragsparteien unter die für das Inkrafttreten erforderliche Zahl.
• Abbruch der diplomatischen oder konsularischen Beziehungen.