Grundlagen der Wirtschaftspolitik und Staatsfinanzen

Staatliche Eingriffe in die Wirtschaft

Staatliche Eingriffe in die Wirtschaft: Schaffung des rechtlichen und normativen Rahmens. Bestimmung des makroökonomischen Gleichgewichts. Ziele: Die Kontrolle der Inflation und des öffentlichen Defizits (Defizit público). Erleichterung der Steuerung der Ressourcenallokation, die wirtschaftlich effizient und sozial optimal ist: Gründung und Kauf von Waren und Dienstleistungen (Servicios). Eingreifen in Mechanismen für die Zuweisung von Einkommen (Renta) und Regulierung des Reichtums.

Externe Effekte und das Gemeinwohl

Externe Effekte: Nutzen oder Schaden bei einem Dritten aufgrund wirtschaftlicher Tätigkeit.

• Negativ: Verschmutzung (Contaminación).
• Positiv: Öffentlich-rechtliche Sender, wissenschaftliche Forschung.

Der Staat greift bei externen Effekten zum Wohle der Allgemeinheit ein: Er bestraft negative Effekte und subventioniert positive externe Effekte.

Der Sozialstaat und seine drei Säulen

Abschätzung der Auswirkungen des staatlichen Sozialstaats: Die drei Säulen sind:

• Gesundheit: Gesundheitswesen und medizinische Ausbildung.
• Renten: Umlageverfahren (Reparto). Debatte: Können wir das durchhalten?
• Soziale Sicherung: Schaffung eines Reservefonds der Sozialversicherung (SS): INSS, TGSS, ISM.

Ziele der Wirtschaftspolitik

Wirtschaftspolitik: Ziele sind die Verbesserung des wirtschaftlichen Wachstums, die Förderung der Vollbeschäftigung, die Schaffung von Bedingungen für makroökonomische Stabilität und das politische Potenzial zur Umverteilung des Reichtums (Redistribución de la riqueza). Blockaden: Datenschutz der Nachfrage, Konsumangelegenheiten und die verfügbare Politik.

Öffentlicher Sektor und Staatshaushalt

Öffentlicher Sektor und der Staatshaushalt: Der Staat ist die Organisation des Zusammenlebens der Bürger (Ciudadanos). Komponenten:

• Allgemeine staatliche Verwaltung (Zentralregierung).
• Landesregierungen (CCAA) und Rathäuser (Ayuntamientos).
• Autonome Einrichtungen, Institutionen und öffentliche Unternehmen.

Das Angebot: Der PGE (Staatshaushalt) organisiert die Leistung des öffentlichen Sektors. Einnahmen: Steuereinnahmen (Recaudación). Ausgaben: Personalkosten, Kauf von Waren und Dienstleistungen, Übertragungen etc.

Die öffentlichen Finanzen und der PGE

Die öffentlichen Finanzen und der PGE: Finanzberichte: Das Steuersystem zur Erhebung von Mitteln spiegelt sich im öffentlichen Haushalt (PGE) wider. Maßnahmen werden von der Regierung entwickelt und im Parlament diskutiert und genehmigt.

Klassifizierung der öffentlichen Einnahmen

Öffentliche Einnahmen: Diese können aus Steuern (Steuern, Sonderbeiträge) oder Nicht-Steuer-Einnahmen (Gewinne öffentlicher Unternehmen, Lotterien, Verkauf von Staatseigentum, Transferzahlungen der EU) bestehen. Die Einkommen werden in 7 Kapitel klassifiziert:

1. Direkte Steuern.
2. Indirekte Steuern.
3. Gebühren (Sätze).
4. Laufende Übertragungen.
5. Verkauf von Eigentum/Anlagevermögen des Staates.
6. Kredite.
7. EU-Mittel.

Ausgabenverwaltung und Dezentralisierung

Ausgaben für Verwaltung und Dezentralisierung: Einstufung nach drei Kriterien:

• Ökonomisch: Wie wird ausgegeben? (Laufende Ausgaben, Investitionsausgaben, Finanzierung).
• Organisch: Wer gibt aus? (Abteilungen, Sozialversicherung, territoriale Einheiten).
• Funktional: Wofür wird ausgegeben? (Sozialausgaben, öffentliche Dienstleistungen, Investitionen).

Dezentralisierung: In beiden Bereichen (Einnahmen und Ausgaben). Abtretung eigener Steuersätze zur Finanzierung. Ein interterritorialer Solidaritätsfonds zur territorialen Finanzierung.

Öffentliches Defizit und Verschuldung

Öffentliches Defizit: Geringere Einnahmen durch Arbeitsmarktinstabilität und weniger Unternehmensgewinne. Es wird mehr ausgegeben: Erhöhte Kosten durch höhere Arbeitslosigkeit, Förderung des Renteneintritts und sinkende Nachfrage. Konsequenzen: Erhöhung des Staatsdefizits und Finanzierungsbedarf durch Emission öffentlicher Schuldtitel.

Protektionismus und Globalisierung

Protektionismus: Basierend auf Maßnahmen zum Schutz nationaler Aktivitäten vor ausländischem Wettbewerb (Extranjera). Argumente dafür: Schutz des Lebensstandards der Arbeitnehmer, Schutz der Gesundheit der Konsumenten, Schutz neuer Industrien. Sanktionierung von Ländern, welche die Kompetenz von Unternehmen in anderen Ländern untergraben. Nicht-wirtschaftliche Überlegungen entspringen einer politischen Philosophie der Rationalisten, die Selbstversorgung bevorzugen.

Globalisierung und internationale Organisationen

Globalisierung: Der Prozess wachsender Beziehungen zwischen Ländern, der sie zunehmend voneinander abhängig macht und ein echtes globales Wirtschaftssystem bildet. Faktoren: Fortschritte im Verkehr, technischer Fortschritt, Fortschritte im Finanzwesen, Vereinfachung des Datenaustauschs und des Geldverkehrs. Politisches Bewusstsein zur Vermeidung sozialer Isolation.

Der Internationale Währungsfonds (IWF)

Internationaler Währungsfonds (1945): Ziel ist ein reibungsloses Funktionieren der Weltwirtschaft im Hinblick auf internationale Finanzen. Bekämpfung von Wirtschaftskrisen im internationalen Zahlungssystem. Zudem verwaltet er einen Fonds, der Mitgliedsländern in Krisensituationen Geld leiht. Er überwacht die Wirtschafts- und Finanzpolitik der Mitgliedstaaten. Sitz in Washington, 184 Mitgliedstaaten. Das Bewertungssystem hängt vom Gewicht des BIP (PIB) jedes Mitglieds ab.

Zahlungsbilanz und Wechselkurse

Zahlungsbilanz: Systematische Erfassung aller wirtschaftlichen Transaktionen über einen bestimmten Zeitraum zwischen Inländern und dem Ausland. Zwei Ergebnisse: Überschuss (Einnahmen > Ausgaben) oder Defizit (Ausgaben > Einnahmen). Die Zahlungsbilanz gliedert sich in Leistungsbilanz, Kapitalbilanz und Finanzierungsrechnung. Ein Überschuss trägt zum Wachstum bei, da Waren/Dienstleistungen des Landes gekauft werden und das Ausland investiert.

Währungs- und Wechselkursänderungen

Währungs- und Wechselkursänderungen: Währungen sind Zahlungsmittel für Waren. Fremdwährungen werden als Devisen (Divisas) bezeichnet. Es besteht eine natürliche Nachfrage nach Devisen für internationale Geschäfte. Der Wechselkurs ist der Preis, zu dem eine Währung gegen eine andere getauscht wird. Währungen werden nachgefragt, um Waren in dieser Währung zu kaufen oder in Finanzprodukte zu investieren, die in dieser Währung ausgegeben werden.