Gruppen-Tarifverträge: Legitimation und Probleme
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Gruppen-Tarifverträge (Gruppen-TV)
Die weitgehende Autonomie, die durch Art. 83.1 ET anerkannt wird, ermöglicht es einer Gruppe von Arbeitnehmern, ihre eigenen spezifischen Tarifverträge für ihre Kategorie zu verhandeln. Piloten, Eisenbahningenieure – sie alle haben es geschafft, Vereinbarungen auszuhandeln, die für die gesamte Gruppe gelten, einschließlich Nicht-Gewerkschaftsmitglieder. Diese Vereinbarungen sind rechtmäßig, aber es bleiben Zweifel, welche Gruppe berechtigt ist, sie zu verhandeln.
Für Vereinbarungen, die sich auf die Arbeitnehmer eines Unternehmens beziehen, gelten Regeln, die die Legitimität auf betrieblicher Ebene oder darunter für Gewerkschaften anerkennen, die unterschiedliche Anforderungen an Vereinbarungen für alle Mitarbeiter des Unternehmens und an "andere Vereinbarungen" stellen. Diese Bestimmung wirft einige Fragen auf:
Fragen zur Legitimation bei Gruppen-TV
- Was ist unter "andere Vereinbarungen" gemeint? Wenn es zunächst eine Regel für Vereinbarungen gibt, die sich auf "alle" Arbeitnehmer des Unternehmens beziehen, folgt daraus, dass "andere Vereinbarungen" nicht "alle" betreffen, sondern nur einen Arbeitsplatz oder eine bestimmte Gruppe. Daher sind die Betriebsgewerkschaftssektionen berechtigt, für eine Gruppe zu verhandeln, sofern die betroffenen Arbeitnehmer eine ausdrückliche Vereinbarung getroffen haben, die die Sektionen mit Vertretung unter ihnen für Tarifverhandlungen benennt.
- Können auch Arbeitnehmervertreter Vereinbarungen für Gruppen aushandeln? Ja, der Arbeitgeber hat die Wahl, ob er mit Einzelvertretern oder Gewerkschaftsvertretern verhandelt.
- Können Gewerkschaften (auf überbetrieblicher Ebene) verhandeln? Im Prinzip nein, weil der Geltungsbereich von Art. 87.1 ET nicht die überbetriebliche Ebene ist.
- Welche Gewerkschaften sind legitimiert? Sie müssen in dem Bereich präsent sein, für den verhandelt wird (ein Teil der von der Vereinbarung betroffenen Arbeitnehmer muss der verhandelnden Gewerkschaftssektion angehören) und von den Arbeitnehmern der Gruppe mit absoluter Mehrheit gewählt werden.
Sektorale Vereinbarungen für Berufsgruppen
Die größten Probleme ergeben sich hinsichtlich der Möglichkeit von sektoriellen Vereinbarungen für Gruppen, d.h. wenn Arbeitnehmer einer bestimmten Kategorie oder Gruppe eine eigene Vereinbarung für alle Arbeitnehmer dieser Kategorie oder Gruppe in dem Unternehmen, in dem sie tätig sind, wünschen. Eine Vereinbarung, die nur für eine oder wenige durch ihren Beruf definierte Arbeitnehmergruppen gilt, nicht aber für die Mehrheit der Arbeitnehmer, sollte als "Randvereinbarung" bezeichnet werden.
Allerdings gibt es für diese Art von Verhandlungen keine spezifischen Regeln im ET. Es könnten überbetriebliche Tarifverhandlungsregeln gelten, aber das Problem ist, dass diese Vereinbarungen nicht die Branche als Ganzes oder auf lokaler, provinzieller oder nationaler Ebene regeln, sondern nur sehr spezifische Berufsgruppen innerhalb der Branche. Daher sind diese Regeln nicht angemessen. Tatsächlich weichen diese Regelungen ab. Einer weniger repräsentativen Gewerkschaft könnte die Legitimation fehlen, wenn sie unter den betroffenen Berufsgruppen umgesetzt wird, und umgekehrt könnte eine andere, repräsentativere Gewerkschaft mit einem hohen Organisationsgrad im Geltungsbereich des Tarifvertrags ins Abseits gedrängt werden.